公共管理学基础
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作者： 李金龙，唐皇凤主编
出 版 社： 上海人民出版社
出版时间： 2008-5-1字数：版次： 1页数： 541印刷时间：开本： 16开印次： 1纸张：I S B N ： 9787208078048包装： 平装内容简介
本书系统地介绍了公共管理学的基本知识，内容涉及公共管理的价值、公共管理的主体与客体、公共政策、公共人力资源开发与管理、公共财政管理、公共绩效管理、公共管理决策、公共管理的执行、公共管理监督、公共管理规范以及公共管理改革与发展等方面。本书内容丰富，讲解通俗易懂，具有很强的可读性和实用性。
目录
第一章导论：公共管理与公共管理学
第一节公共管理的兴起与发展
一、公共管理的兴起与发展
二、新公共管理运动兴起的主要动因
第二节公共管理学的研究对象
一、公共管理的含义与特征
二、公共管理学的研究对象
第三节公共管理面临的挑战
一、全人类公共管理面临的共同挑战
二、我国公共管理面临的特殊挑战
第二章公共管理的价值
第一节公共管理价值概述
一、价值的一般理论
二、公共管理价值释义
三、公共管理价值体系
第二节公共管理的目标价值
一、公共利益目标价值的确立
二、公共利益目标价值的含义
三、公共利益目标价值的实现
第三节公共管理的手段价值
一、公共管理手段价值的当代转换
二、作为管理的手段价值
三、作为服务的手段价值
第四节公共管理价值评价
一、公共管理价值评价的含义
二、公共管理价值评价的特征
三、公共管理价值评价的标准
第三章公共管理主体：政府、非政府公共组织及其人员，
第一节公共管理主体概述
一、公共管理主体的含义
二、公共管理主体的外延
第二节政府与公共管理
一、政府概念界定
二、作为公共部门的政府的基本特点
三、关于政府职能主要理论流派与观点的介绍
四、政府在公共管理中的职能
第三节非政府公共组织与公共管理
一、非政府组织的含义和特征
二、非政府公共组织的分类
三、非政府公共组织成为公共管理主体的理论依据
四、非政府公共组织在公共管理中的地位与作用
第四节公共管理中政府与非政府公共部门关系
第五节转型期中国公共管理组织的发育与成长
一、转型期中国公共管理组织类型及其内部关系
二、转型期中国政府公共管理职能，
……
第四章 公共管理的客体
第五章 公共政策
第六章 公共人力资源开发与管理
第七章 公共财政管理
第八章 公共绩效管理
第九章 公共管理决策
第十章 公共管理执行
第十一章 公共管理监督
第十二章 公共管理规范
第十三章 公共管理改革与发展
参考文献
后记
书摘插图
第一章导论：公共管理与公共管理学
随着新公共管理运动的兴起与发展，公共管理学逐渐成为一门相对独立的学科。一般而言，公共管理学就是研究公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律性的一门科学。当前，世界各国（特别是我国）的公共管理活动和公共管理学科既面临着迅速发展的历史机遇，又遭遇着前所未有的时代挑战。因此，要深入而准确地了解新公共管理运动和公共管理学科，首先必须要把握好公共管理学方面的基础性、本质性知识，对人类公共管理思想和运动的发展脉络尤其是当今公共管理思想和新公共管理运动有一个基本的认识与理解。为此，本章将对公共管理的兴起与发展、公共管理学的研究对象与学科性质、公共管理（学）面临的挑战等内容作一个概括性的介绍和阐述。
第一节公共管理的兴起与发展
一、公共管理的兴起与发展
从本质上说，公共管理是具有公共性质的各种组织的社会活动，是维护正常的社会生产和生活所必需的条件。在远古的原始社会，人类为了生活和生存，人们不得不集体地进行生产和开展活动，公共管理由此开始萌芽。随着国家（政府）的产生和其他一些公共组织的陆续出现，公共管理不断获得发展。不过，这一历史时期的公共管理主要是以“政府管理”为其垄断地位和基本特征。
“公共管理”这一概念首次出现在20世纪30年代。30年代末期，时任美国总统行政管理委员会委员的卢瑟古利克为了推动行政体制改革，受当时科学管理的深刻影响，主张将管理主义与公共性目标相结合，提出了“公共管理”这一名词。从此，西方学者开始超越传统公共行政学对政府管理的研究局限。到20世纪80——90年代，作为一个独立研究的领域和学科——公共管理学，便在西方国家正式形成了。
……
