公共管理评估丛书—第三部门评估与责信
分類: 图书,政治 军事,政治,公共管理,
作者: 官有坦,陈锦棠,陆宛平主编
出 版 社: 北京大学出版社
出版时间: 2008-5-1字数:版次: 1页数: 352印刷时间:开本: 16开印次:纸张:I S B N : 9787301135297包装: 平装内容简介
本书以非营利组织的评估与责信为议题,探讨非营利组织提供政府委托公共服务的成效评估,以及第三部门受托方(非营利组织)对委托方(利益关系人)实践责信关系的彰显与目标达成。并通过评估确立非营利组织的责信关系。此书从NPO评估的理论、方法与指标、NPO评估案例,以及评估、绩效与责信等三方面提供了理论与案例的分析,并于每一章节后设置了导学内容,方便读者学习使用。为读者展现了一本理论学习和实务借鉴的参考用书。此书适合公共管理、非营利组织学习者、研究者和实务人士参考。也可以作为本科生、研究生学习用的教学参考用书。
作者简介
官有垣,美国密苏里大学(圣路易校区)政治学博士,现任教于台湾中正大学社会福利学系并兼系主任,专注于台湾非营利组织与社会福利相关领域的研究。过去五年内。曾发袭有关第三部门与公民社会、非营利组织的治理、社会福利政策与地方政府的福利角色。以及福利国家政治与经济等议题的论文十数篇;参与编写著作有《基金会在台湾:结构与类型》(2006):《半世纪耕耘:美国亚洲基金会与台湾社会发展》《2004);《台湾的基金会在社会变迁下的发展》(2003):The Development of TaiwanFoundations in a Changing Society(2004)。
目录
导论
第一篇非营利组织评估的理论、方法与指标
第一章评估的三个维度:政治、衡量与实践
第一节导论
第二节政治
第三节衡量或指标
第四节实践:评估的实际状况
第二章平衡计分卡在社会服务中的应用
第一节背景
第二节平衡计分卡的概念和重点
第三节实际推行的过程和检视其成效
第四节商业管理知识运用于社会福利界的可行性和实用性
第五节平衡计分卡对社会服务管理的意义
第六节总结
第三章以结果为基础的评估模式探讨——概念厘清与结果测量
第一节导论
第二节以结果为基础的评估论述
第三节以结果为基础的评估方法与测量
第四节结论
第四章空间分析观点的社会服务方案评估方法初探——GIS的应用
第一节前言
第二节社会服务方案评估的内涵与方法的运用现况
第三节空间分析观点的社会服务方案评估设计
第四节运用地理信息系统于社会服务方案评估
第五节GIS方法技术应用与组织服务方案示范
第六节讨论与结论:GIS成功应用于组织方案评估的思考
第二篇 非营利组织评估案例
第五章成本分析——家居及小区照顾计划案例
第一节导论
第二节成本分析及计算方法:福利生产模式的应用
第三节主要研究结果和分析
第四节讨论及建议
第五节结论
第六章项目绩效评估案例
第一节项目概要
第二节项目适当性评估
第三节项目的效果与效率评估
第四节项目的社会影响评估
第五节项目的经验与存在问题
第六节结论
第七章方案评估的成效量模式——美国及台湾地区联合劝募的推展及导入经验
第八章非营利组织的方案影响评估——以台湾地区亚洲基金会“1998年非营利组织专业人员海外时期研修”为案例
第九章逻辑模式的省思——以弱势家庭服务为例
第十章非营利组织人才培训方案评估——以2004年台湾地区北区非营利组织人才培训为例
第三篇评估、绩效与责信
书摘插图
第一章评估的三个维度:政治、衡量与实践
第一节导论
非营利组织必须展现责信(accountability),以向大众说明其组织运作的成效,这也是本篇文章的基本论点。这个论点的基本逻辑是,非营利组织不仅接受许多公共资助,也提供许多影响民生福祉与生命安全的重要服务;同时,许多赞助单位也开始关注非营利组织如何在展现成果时也能有效降低成本。另一方面,我们也必须承认,评估与责信的要求会衍生科层的繁文缛节,以及对一些新设立的非营利组织产生服务提供的进入障碍。对于那些在新兴领域运作而之前少有经验的非营利组织而言,他们首要关注的议题并不是责信或效能,而是要如何达成任务。因此,对新设立的非营利组织而言,有时评估与责信是不受欢迎的。同时我们也发现,那些有能力将责信与评估工作包装精美、对外讲得头头是道的非营利组织,不论他们所提供服务的质量是好是坏,却经常容易获得大量的经费资助以及外界赋予其的组织正当性。
本章作者一方面阐述非营利组织如何达成评估的目标,另一方面,却尝试避免使评估流于仅是一种社会技术,即强调评估行为的本身要比该行为的发展与目的更为重要。本章也提出一些与非营利组织评估相关的命题。这些命题汇整与组织、政策拟定及评估相关的文献,并以系统的方式阐述之前提到的核心议题。如同本章标题所强调,影响评估的重要三大维度包括政治、衡量及实践,而非营利组织的评估质量也取决于如何有效整合上述三个维度。
第二节政治
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