县级图书馆生存发展启示录
点此进入淘宝搜索页搜索分類: 图书,社会科学,图书馆学 档案学 ,
作者： 中国图书馆学会 编
出 版 社： 北京图书馆出版社
出版时间： 2006-7-1字数：版次： 1页数： 415印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787501330065包装： 平装内容简介
公共图书馆是政府履行公共服务职能的文化设施。公共图书馆广泛存在于城市社区和县城，并且对公众无条件开放、无偿服务，是政府实现面向广大群众的文化关怀、文化享有、文化提高、文化创造的重要方式。随着经济的发展，广大群众的精神文化需求也日益提高，作为公众覆盖面最大的公共图书馆，其地位和作用也越来越突出和重要。因此，国家应鼓励多建小型的社区图书馆，小而分散的图书馆布局更能充分满足老百姓的借阅需求。
在我国，县级公共图书馆在文献信息资源保障体系和图书馆服务系统中处于承上启下的地位。但由于种种原因，我国县级公共图书馆的发展很不均衡，特别是贫困地区县级图书馆的发展明显滞后，严重制约了我国图书馆事业的和谐、有序发展。从表面上看是经费问题，投入不足，但我以为，当前最根本的问题是无法可依。因此当务之急是尽快出台《图书馆法》，将其地位、作用、建筑面积、资金投入、从业人员的资质等等写入法律条文，从根本上解决公共图书馆的困境。
近年来，各级政府和文化部门在加强农村文化建设，特别是解决贫困地区县、乡镇图书馆（室）藏书贫乏、购书经费短缺，努力满足人民群众对知识、信息的需求等方面，做了大量的工作。
“送书下乡工程”。该工程由文化部、财政部共同实施，国家图书馆具体承办。自2003年至2005年，向300个国家扶贫开发工作重点县图书馆和3000个乡镇图书馆（室），赠送农村适用图书500万册。财政部每年为送书下乡工程安排专项经费2000万元，3年共计6000万元。
“全国文化信息资源共享工程”。即采用现代信息技术，整合包括图书馆、博物馆、美术馆、艺术院团、研究机构等现有文化信息资源，通过网络最大限度地为社会公众所享用的文化工程。截至2005年底，国家共投入1.45亿元，初步形成了从中央到省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）的服务架构，在一定程度上满足了群众的文化生活需要。 、
2005年，中国图书馆学会引发了关注中国县级图书馆建设的大讨论，中央领导高度重视，指示有关部门创新思路，加强我国县级图书馆建设。文化部组织力量调研、商讨，正在研究援助贫困地区图书馆的计划、措施。与此相配合，中国图书馆学会于10月31日至11月3日在河南林州召开了新中国建立以来首届“百县馆长论坛”，专门研讨我国县级图书馆的生存与发展问题。
为了更好地落实“十一五规划”精神，不久前中央又发布了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，明确要求包括图书馆在内的农村文化建设要实现“五个纳入”：纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标；明确指出图书馆属于公益性文化事业单位，不得企业化或变相企业化，等等。我认为，要落实中央的指示精神，首先是更新观念，加强领导。明确公共图书馆在各级政府信息公开中的基础性、公共性保障作用，通过公共图书馆，使最基层的公民享受到信息时代的文明成果。其次是政策上支持，加大投入。据测算，如果每年每个县级图书馆有5万元的购书经费，就能正常运转。政府投入是从根本上改善图书馆现状的关键。第三，解决基层图书馆从业人员的素质问题，提高服务质量。大学及专业图书馆也应确定一些对口支援单位，扶持县级公共图书馆的发展。
目录
一、县级图书馆生存现状与发展前景
以科学发展观促进基层图书馆全面发展
谈县级图书馆生存与发展
县级图书馆的现状与发展的途径
县级图书馆现状与发展的思考
我国县（市）图书馆建设现实的思考——论县（市）图书馆的生存和发展
浅谈县级图书馆生存与发展
中国县级图书馆的生存与发展
县级图书馆的生存策略和发展构想
县级图书馆生存现状与发展前景
浅议县级图书馆生存现状与发展途径
县级图书馆生存现状和发展前景定位思考
县级公共图书馆的生存现状及发展前景
网络环境下县级图书馆的生存与发展
关于网络环境下县级图书馆生存与发展的思考
浅谈县级图书馆生存现状与发展前景
生存与发展：21世纪县级图书馆前景思考
深入挖潜走出新路转型期县级图书馆的现状及发展思路
试论县级图书馆的生存与发展
县（市）级图书馆的现状、问题、措施与发展
县（市）级图书馆的发展方向
论县级图书馆的发展途径
县级图书馆发展思路——创造亮点
县级图书馆发展策略之我见
新形势下县级图书馆发展战略构想
贫困地区县级图书馆的生存现状及发展前景
贫困地区县级图书馆生存现状与发展对策
经济欠发达地区县（市）公共图书馆发展的制约因素及其对策
经济欠发达地区县级图书馆的发展与创新
发展才能生存创新就有出路
关于贫困地区县级公共图书馆生存和发展的思考
浅谈我国贫困县级公共图书馆的生存与发展
我省县区公共图书馆走出困境的思考
浅论县级公共图书馆的困境与对策
浅谈县级图书馆面临的困难和对策
送“科技文化下乡”是贫困县级图书馆发展的重要途径
广东县级公共图书馆生存现状与发展前景
尴尬的图书馆与图书馆的尴尬——安徽省六安市县级公共图书馆的调查与思考
县级公共图书馆的生存现状及发展前景——以达州市为例
关于我市县（区）图书馆生存与发展现状的分析与思考
安阳市县级公共图书馆发展现状与对策
浅论县级公共图书馆生存与发展的策略——恩平市图书馆以“情”兴馆的工作策略
加强五项建设促进莱州市图书馆事业健康发展
观石首图书馆发展轨迹谈攻错之道
公众图书馆意识的培养
基层政府与基层公共图书馆事业发展
宜兴市图书馆与社区合办图书室的实践与思考
关于区县图书馆生存发展的思考
彰显特色拓展功能——县级“小区馆”的发展之道
从一个馆的发展所想到的——一个县级图书馆馆长对图书馆事业发展的忧虑与思考
关于建立、巩固乡村图书馆的问题探讨
县级公共图书馆工作的社会化走向
浅谈县级公共图书馆与构建和谐社会
公共图书馆经费问题及对策思考
县级图书馆的生存呼唤着刚性的制约机制
二、县级图书馆的文献资源建设
浅谈县级公共图书馆文献资源建设
论县级图书馆的文献资源建设
浅谈贫困地区县级图书馆的文献资源建设
县级图书馆文献资源建设的思考与实践
试论县（区）级图书馆馆藏文献信息资源的数字化建设
公共图书馆资源新构成
边境市（县）同江图书馆赫哲族地方文献资源的建设
县级图书馆特色资源建设与开发——牡丹区图书馆特色文献资源建设及其开发实践与探索
……
三、县级图书馆的服务对象与服务模式
四、县级图书馆的自动化、数字化和网络化建设
五、其他
六、相关文献
后记
书摘插图
一、县级图书馆生存现状与发展前景
以科学发展观促进基层图书馆全面发展
一、基层图书馆的基本状况
二、问题所在
1．编制不合理
图书馆的编制是在各地建馆时根据各地人口的比例或者忽视文化建设而制定的，随着社会发展、图书馆业务的拓展，定编人员明显偏低，加上近年来精简人员（按原来的编制一刀截削减20％）。造成图书馆人力资源的短缺，使图书馆为全社会提供智力支持的功能大为削弱，而且给图书馆职工加大了劳动强度，制约了新生力量的成长。
2．办馆硬件差
财政对基层图书馆的投入只是工资、微薄的办公费、象征性的购书费（包括杂志、报纸），近年来一直没有增加。有的甚至没有办公费，能保工资就不错了。因此，导致了图书馆只是个摆设。有几本老书借，几本杂志看，就算是开馆了。馆舍面积小而破旧，书架、桌、椅破烂，图书信息现代化成了一种奢望。
3．办馆软环境太软
一是业务出现了断代。熟悉业务的老一代图书馆人已大多退休，年轻的一批学历偏低，懂图书专业的更是寥寥无几，其业务技能落后国家标准10—20年。二是图书馆待遇低，留不住人，大学图书专业人才不愿来，不对口的来了又要走。三是无力让职工接受新技术的培训。国家图书馆、“中图学会”每年都有大量的理论研讨会及培训班，基层图书馆很难参加，偶尔馆长去一下，有时都是自费学习。四是管理落后，缺乏活力，没有激励机制。对职工缺乏约束力，奖，拿不出钱；惩，职工收入本来就太低。面向社会招聘，馆里没有一点自主权。人事部门发放的技术职称低而少。要达到中级职称如登天之难，职工之间为此往往争夺不让，成为不稳定因素。这些因素都造成图书馆人才奇缺，有人才也留不住。总之，基层图书馆就如一条吃草的牛，拉着装着文明的老车在高速路上爬行。
……
