现代城市管理概论（公共管理实用培训教程）
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作者： 王志锋，蔡方主编
出 版 社： 清华大学出版社
出版时间： 2008-6-1字数： 321000版次： 1页数： 268印刷时间： 2008/06/01开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787302174738包装： 平装编辑推荐
本书大体上分为三个部分： 第一部分是对城市的功能、形态、由来与发展的基本描述和探讨，该部分构成城市管理研究的基础和背景。第二部分，在对城市管理基本理论和城市政府组织体系介绍的基础上，探讨城市管理的主体内容，第三部分是对城市管理改革的探讨，目的是建立一种可持续发展的城市管理模式。本书适用于城市管理者、高等院校城市管理、公共管理专业的本科生、研究生阅读。
内容简介
作为公共管理的一个重要层面，中国城市管理研究仍处在起步阶段。本书描述了城市形态和功能，探讨城市的发展演进的过程；在对城市管理基本理论和城市政府组织体系介绍的基础上，阐述城市管理的三项内容： 经济管理、社会管理和环境管理，以及城市在新的发展环境下应强化的两项管理内容：城市规划和城市危机管理；本书还对城市管理改革进行了探讨，建立一种可持续的城市管理模式，为广大城市管理人员提供参考。
本书适用于城市管理者、高等院校城市管理、公共管理专业的本科生、研究生阅读。
目录
前言
第1篇 城市与城市发展
第1章 城市的由来与发展
第一节 城市的起源
一、城市定义
二、城市的起源
三、城市发展的动因
第二节 城市发展的阶段
一、早期城市
二、传统城市
三、近代城市
四、现代城市
五、城市新发展及趋势
第三节 城市化
一、城市化的概念及内涵
二、城市化的类型
三、城市化的特征
四、中国的城市化
第2章 城市的功能与形态
第一节 城市特征与城市规模
一、城市特征
二、城市规模
第二节 城市功能与城市分类
一、城市功能的定义及内涵
二、城市功能结构体系
三、依据功能划分的城市类型
第三节 城市结构与外部空间
一、城市结构
二、外部空间： 城市与区域关系
第2篇 城市管理理论与内容
第3章 城市管理概论
第一节 城市管理原理
一、城市管理的定义和目的
二、城市管理的特征
三、城市管理的基本内容
四、城市管理的基本方法
第二节 西方城市管理理论的演进
一、城市管理早期思想和管理理念
二、近现代城市管理理论的产生和发展
三、城市管理理论的流派及趋势
第三节 中国城市管理理论及实践
一、中国城市管理的演变
二、探索有中国特色的城市管理理论
第4章 城市政府职能与管理体制
第一节 城市政府职能的概述
一、城市政府职权的依据
二、城市政府职能界定和范围
三、城市政府职能建立的原则和特点
四、城市政府职能实现的方式
五、中国城市政府职能及改革
第二节 西方国家城市管理模式
一、西方国家城市管理模式的特点
二、西方城市管理模式类型： 以美、法、英三国为例
第三节 中国城市管理体制
一、中国城市行政系统
二、中国城市管理体制
第5章 城市规划管理
第一节 城市规划的功能与发展
一、城市规划概述
二、城市规划与城市规划管理的功能
三、城市规划的发展
第二节 城市规划的编制与管理
一、城市规划的编制
二、城市规划的管理
第三节 城市规划的新课题
一、区域规划
二、公众参与
第6章 城市经济管理
第一节 城市经济管理的概述
一、政府干预经济的必要性
二、概念界定与特征
三、城市政府的经济管理目标和职能
四、城市政府调控经济的手段
第二节 城市的经济结构
一、城市经济结构的定义
二、城市经济结构的构成
三、城市经济结构的特征及其同城市经济发展的关系
第三节 城市公共经济
一、城市公共经济的含义及范围
二、城市公共产品的适度规模和有效供给
三、目前中国公共经济存在的问题和解决对策
第四节 城市发展的项目管理
一、城市项目管理的含义及特征
二、城市项目管理的程序
三、城市项目管理的效益特征和评估原则
四、城市项目管理的经济效益分析
第7章 城市环境管理
第一节 城市环境管理概述
一、城市环境的含义
二、城市环境管理
第二节 城市环境保护及问题治理
一、城市环境保护
二、城市环境问题治理
三、城市污染治理的主要“瓶颈”
第三节 中国城市环境管理
一、中国城市环境问题
二、中国城市环境管理的方法思考
三、中国城市环境管理的机构
第8章 城市社会管理
第一节 城市人口管理
一、城市人口的含义
二、城市人口管理的内容
三、城市人口管理存在的问题与对策
第二节 城市社区管理
一、城市社区概述
二、城市社区发展存在的问题
三、和谐社区构建途径
第三节 城市社会保障管理
一、城市社会保障概述
二、城市社会福利
三、城市社会保险
四、城市社会救助
五、城市社会优抚
六、城市社会保障的发展趋势
第9章 城市危机管理
第一节 城市危机管理概述
一、城市危机管理的必要性
二、危机的定义
三、危机管理的范畴及特性
四、城市危机管理的政府职能和原则
第二节 城市危机管理理论的形成与发展
一、城市危机管理理论的形成背景及状况
二、城市危机管理基本理论及其发展方向
第三节 国外城市危机管理实践与借鉴
一、一些国家的城市危机管理比较
二、西方国家城市危机管理的经验
第四节 中国城市危机管理的必要性及对策
一、现阶段我国政府加强危机管理的紧迫性
二、现阶段我国政府危机管理的现状
三、构建全过程的应对危机的管理体制
第3篇 面向可持续发展的城市管理创新
第10章 城市可持续发展与城市管理
第一节 可持续发展： 一种新的城市发展观
一、中国城市面临可持续发展的挑战
二、城市可持续发展的内涵和特征
三、城市可持续发展对传统城市管理体制的挑战
第二节 城市竞争力与城市可持续发展
一、城市竞争力概述
二、城市经营与城市竞争力
三、城市竞争力与城市可持续发展
第11章 探索可持续发展的城市管理模式
第一节 现代城市治理理论及启示
一、城市治理产生的背景
二、治理的内涵和特征
三、城市治理的内涵
四、城市治理模式
第二节 新型城市治理结构与城市发展
一、传统治理机制失效
二、城市治理结构多元化
三、城市治理多元主体培育
第三节 改革城市政府： 迎接城市管理新时代
一、城市政府再造
二、城市政府层级管理改革
参考文献
书摘插图
第1章 城市的由来与发展
城市是经济社会发展到一定阶段的产物，是社会文明和人类进步的标志，是城市管理的作用空间。研究城市的由来和发展，对于正确认识城市发展规律，掌握现代城市的特点，做好城市公共管理工作，协调城市管理与发展两者间的关系具有重要意义。
第一节城市的起源
一、城市定义
城市是一个复杂的综合体，研究城市涉及经济学、社会学、地理学、历史学、生态学、政治学、人口学、建筑学、系统学、军事学等多门学科。不同的学者从不同的角度对城市进行了定义，归纳起来主要有以下几方面。
（一）城市的自然定义
地理学者认为，城市是发生于地表的一种普遍宏观现象，有一定的空间性、区域性和综合性；城市是有中心性能的区域焦点，是第二、三产业人群集中区域，是国民经济与劳动人口的投入点和结合点。建筑学者认为，城市是空间和社会构成的整体，是一个复杂的建筑工程综合体，是各种建筑物和各种管线系统的汇集地。生态学者认为，城市是以人类社会为主体，以地域空间和各种设施为环境的生态系统。
（二）城市的集聚定义
马克思和恩格斯说：“城市本身表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集中，而在农村里所看到的却是完全相反的情况：孤立和分散。”城市的集聚并不是人口或其他要素简单、松散的堆积和集合，而是有机的系统的结合，并且能因此而产生巨大的凝聚力和辐射力。弗朗索瓦•佩鲁认为，这种集聚能形成一种资本与技术高度集中、具有规模经济效益、自身增长迅速并能对邻近地区产生强大辐射作用的“发展极”，同时通过“发展极”地区的优先增长，带动周边地区的发展。
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