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现代化法治城市评价-北京市法治建设状况综合评价指标体系研究

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  分類: 图书,法律,经济法,自然资源和环境法,

作者: 王称心,蒋立山主编

出 版 社: 水利水电出版社

出版时间: 2008-1-1字数:版次: 1页数: 256印刷时间:开本: 32开印次:纸张:I S B N : 9787801988218包装: 平装内容简介

本书全面系统地总结了北京市法治实践经验,分析了北京市法治实践中存在的困难和问题。本书在全国率先设立了易于操作的法治建设评价指标体系,其分类和各项指标能够科学地评价北京市的法治状况,对于全面落实依法治国基本方略,推进北京市法治建设,具有重要的理论价值和实践意义,对全国各省市、地区亦具有生要的借鉴意义。

作者简介

王称心,中国政法大学副教授,硕士生导师。研究专长:法理学、立法学。

目录

导言现代化法治城市评价:一个值得探研的新课题

第一章背景与问题

一、问题的提出

二、相关国际经验

三、国内进展与现状

第二章法治建设状况评价的基本理论

一、法律指标的基本概念

二、法律指标的分类

三、法律指标体系的概念及一般设计方法

四、法律指标体系存在的局限

第三章《北京市法治建设状况综合评价指标体系》的研究与设计

一、研究目的与应用价值

二、研究与设计的指导思想

三、研究与设计原则

第四章《北京市法治建设状况综合评价指标体系》的基本框架

一、《北京市法治建设状况综合评价指标体系》基本框架的设计思路

二、《北京市法治建设状况综合评价指标体系》的基本框架的基本结构

第五章《北京市法治建设状况综合评价指标体系》的的指标选择与解析

一、评价指标的选择依据和影响因素

二、指标选择的方法与内容的确定

三、主要指标解析

第六章《北京市法治建设状况综合评价指标体系》的权重设计

一、评价指标体系的树形结构

二、评价指标体系权数的确定

三、评价指标体系的无量纲化处理

第七章《北京市法治建设状况综合评价指标体系》的运行

一、信息采集

二、评价机构和评价结果的使用

附件

一、《北京市法治建设状况综合评价指标体系》的研究报告

二、北京市法治建设状况综合评价指标的体系

三、《北京市法治建设状况综合评价指标体系》说明

四、北京市依法治市工作纲要(1991年11月8日)

五、北京市依法治市工作规划(1999~2002)

六、北京市依法治市工作(2003~2007)

七、北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见(京政发〔2004〕36号)

八、北京市依法市领导小组工作制度

主要参考文献

后记

书摘插图

第一章背景与问题

第一节问题的提出

一、依法治市的背景与发展

从1985年起,中国开始了一场古今中外的罕见的、由政府自上而下推动的、有亿万人接受教育的普法运动。发起这场运动的基本动机,是为了增强国民的法律意识,以期形成一个为现代国家所必不可少的法治秩序。具体说,普法运动的动机又可分为两个方面。第一,是一种现实的动机和眼前的考虑,即实社会治安秩序的根本好转,在城市和农村地区要克服20世纪80年代初开始出现的相当严重的犯罪问题和社会风气问题,形成一个大多数干部群众自觉守法的局面。只有这样,中国社会的现代化才有可能顺利进行,伴随改革开放与经济发展出现的社会治安和社会风气恶化的局面才有望得到扭转。第二,是一种抽象的和长远的信念,即只有人民知法懂法,才有能力依法行使管理国家和社会生活事务的权力,中国的民主法制才能有真正的群众基础。在这两方面动机与考虑中,前者肯定是更迫切和更重要的,它规定着普法运动的初始目标。

国家最初提出普法五年计划时对于这声运动的前景显然是十分乐观和雄心勃勃的。司法行政机关曾经提出了一个《为争取用5年左右的时间在全体公民中基本普及法律常识而奋斗》的报告,当时的国家党政重要领导人乔石在一年以后谈及这场伟大实践壮举时仍然充滿着一种自信和喜悦豪迈之情。

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