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财税电算化:财政学系列教材(含光盘)

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  分類: 图书,计算机/网络,行业软件及应用,

作者: 邹洋 编著

出 版 社: 南开大学出版社

出版时间: 2008-5-1字数: 503000版次: 1页数: 553印刷时间: 2008/05/01开本: 大32开印次: 1纸张: 胶版纸I S B N : 9787310029099包装: 平装内容简介

本书结构安排如下:第一章至第四章介绍利用Excel进行财税数据计算、作图和统计分析的基本技能;第五章介绍利用EViews进行计量分析的基本技能;第六章为Panel模型分析的综合应用:政府采购制度的绩效评估。附录一介绍(财税)管理信息系统的基本知识;附录二介绍(财税)管理信息系统开发的基本要点,包括系统调查、系统分析、系统设计等方面的基本知识;附录三介绍数据库和数据库挖掘以及关系型数据库设计的基本知识。除第一章由南开大学财政学系研究生李晓书、周琨负责编写以及第二章由南开大学财政学系研究生姜欣、夏芳负责编写外,其余由编著者邹洋负责编写。前面各章偏重于操作技能的介绍,旨在加强读者对财税信息处理和分析的能力。附录部分偏重于知识介绍,旨在引发读者对开发(财税)管理信息系统和建立财税数据库等项工作的兴趣。因为这些工作处于起步阶段,对为什么做、如何做、做的成效如何等问题缺乏理论上的分析和评价,也缺乏实践经验可以借鉴。同时,我们期待读者对这些问题做进一步的研究。

目录

出版说明

前言

第一章财税数据分析基础(一)

第一节 电子表格的基本功能

第二节使用电子表格进行数据计算的基本技能

第二章财税数据分析基础(二)

第一节EXCEl函数使用方法

第二节EXCEl的拓展功能

第三章财税数据分析实例(一)

第一节财税数据计算与分析

第二节作图实例

第四章财税数据分析实例(二)

第一节利用函数进行计算和分析

第二节统计回归分析

第五章财税数据分析实例(三)——EViews应用介绍

第一节数据输入及其检验

第二节模型的建立与估计

第六章 Panel模型分析的综合应用:政府采购制度的绩效评价

第一节政府采购制度简介

第二节政府采购制度改革的主要内容

第三节我国政府采购制度改革的绩效评价:Panel模型分析

第四节结论

本章附录:面板数据分析操作步骤

附录一管理信息系统概述

第一节管理信息系统的基本含义

第二节财税管理信息系统的组成与应用特征

附录二管理信息系统分析与开发

第一节管理信息系统的开发要点

第二节系统调查

第三节系统分析

第四节系统设计

第五节系统实施、运行与管理

附录三数据库与数据挖掘技术

第一节数据库的基本知识

第二节数据仓库及常见的数据挖掘技术

第三节数据库设计及其实现

参考文献

书摘插图

第六章Panel模型分析的综合应用:政府采购制度的绩效评价

第一节政府采购制度简介

政府采购是政府的一项重要经济活动。国外政府采购实践经历了几十年甚至数百年的发展和完善,而我国政府采购制度改革仍处于初始阶段。1996年,我国开始在上海、河北、深圳等地进行政府采购制度改革试点。1998年,政府采购制度改革开始逐步扩大试点范围,中央和地方财政部门大多建立了管理政府采购的专门机构。到2000年,试点工作己在全国范围内展开,全国绝大部分地区都颁布了地方性的政府采购管理办法。2002年,我国颁布了《政府采购法》,于2003年1月1日起正式实施。该法规定了政府采购的当事人、采购对象、采购方式、采购程序、采购合同、质疑与投诉、监督检查和法律责任等项内容。从政府采购改革试点至今,不论从采购法律法规的建设和完善,还是从有关采购机构的设置与规范来看,我国政府采购活动开始逐渐走向规范化的法制轨道。

我国政府采购制度改革实行十多年来,取得较好的成效,每年政府采购实际支出与财政预算相比,资金节约率为10%左右。政府采购范围逐步扩大,规模不断扩张。1998年,我国政府采购支出仅为31亿元,而到2006年提高到3681.6亿元,平均每年增长81.69%。2006年,全年政府采购规模占当年财政支出的14.9%,占全国GDP的比重为1.8%。同时,我国政府采购行为进一步规范化,基本形成了集中采购、部门集中采购和分散采购相结合,公开招标方式为主,其他采购方式为辅的整体框架。政府采购制度的确立与完善,一方面可以约束政府部门的采购行为,实现财政资金使用的规范性和有效性;另一方面,政府采购成为调节社会经济目标,加强宏观调控的重要工具。因此,政府采购制度改革可以实现多样化的目标,如社会性、效率性、效益性等具体目标。这些目标可能相互配合,也可能相互冲突。在进行政府采购制度改革时,需要对这些目标加以统筹兼顾。

改革中的我国政府采购制度的主要特征可总结为:(1)组织形式以集中采购为主,其中地方比中央采购规模大,集中采购比率较高;(2)采购方式以公开招标为主;(3)财政直接支付比例不高;(4)政府采购中预算内资金所占比重不高。这些变化对政府采购目标的实现可能带来不同的影响。例如,集中采购能较好地满足通用和大宗采购需求,节约采购成本,但是不能满足多样化的采购需求,采购效率低下,而且由于权力过于集中、信息不对称等原因可能产生目前普遍被关注的所谓“分散腐败”演变为“集中腐败”的问题。特别是,当采购规模大,集中采购比率高,预算外采购资金增多时,这种“集中腐败”的问题可能更突出,从而带来资金浪费和采购质量下降等弊端。公开招标使政府采购工作透明化,能有效促进竞争,提高采购质量,节约采购资金,但是公开招标工作量大、费时多、成本高,对于招投标方都不利。实行财政直接支付,减少了资金流转环节,可以从制度上防止腐败,提高资金使用效率。但是采购信息尤其是针对供应商的信息的反馈非常重要,因为一旦支付了采购资金,如何保证供应商提供良好的后续服务是一个很现实的问题。另外,如何提高财政直接支付管理机构的业务水平也很重要。

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