关于全面推进集体林权制度改革的意见政策解答
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作者： 《关于全面推进集体林权制度改革的意见政策解答》编写组编
出 版 社： 中国法制出版社
出版时间： 2008-8-1字数： 166000版次： 1页数： 230印刷时间： 2008/08/01开本： 32开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787509301180包装： 平装编辑推荐
学习中央10号文件，解答政策要点重点〔含相关政策法规文件〕。
内容简介
《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》〔中发〔2008〕10号〕是指导我国集体林权制度改革的纲领性文件。集体林权制度改革是农村基本经营制度的重大创新和完善，是全面建设小康社会的重大战略举措，是深入贯彻落实科学发展观的伟大实践。深入学习和领会《意见》精神，把握《意见》内容要点，是当前全体务林人最重要、最紧迫的工作，全社会应迅速掀起学习贯彻《意见》的热潮。
目录
一、文件解读
中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改的意见〔2008年6月8日〕
国家林业局关于学习贯彻《中共中央国务院关全面推进集体林权制摩敢革的意见》的通知〔2008年7月4日〕
集体林权制度改革的背景和要点——《关于全面推进集体林权制度改革的意见》解读
二、政策解答
1.我国的林权类型有哪几种？
2.林权改革的范围是什么？
3.我国农村基本经营制度是怎样的？
4.社会主义新农村建设有哪些目标？
5.建设生态文明的含义是什么？
6.十七大对发展农村有哪些主张？
7.我国规范林业制度的现有法律法规有哪些？
8.什么是家庭联产承包责任制？
9.什么是林地承包经营权？
10.不宜实行家庭承包经营的林地主要是指哪些？如何落实产权？
11.法律对林地的承包期有什么规定？
12.林地、林木权属有争议的，如何确定？
13.由农户长期无偿使用的自留山，村集体可以收回或者调整吗？
14.什么是林权证？
15.林权证的式样和内容有哪些？
16.林权登记的主管机关是哪个部门？
17.如何取得林权证？
18.法律对林木所有权的归属是如何规定的？
19.商品林、公益林按什么标准划分？
20.林地承包合同的发包方享有哪些权利？
21.林地承包合同的发包方应履行哪些义务？
22.林地承包经营权人享有哪些权利？
23.某甲承包了村里的一片林地，后甲打算与乙合作办厂，决定把承包林的树木都砍伐卖掉，筹集成投资资金，并把林地用作建厂房。甲的做法有无不妥？
24.婚姻无效后，已经承包的林地是否应当收回？
25.林地承包经营权和林木所有权可以继承吗？
26.继承林木所有权后，对死者生前所欠的债务，继承人是否应当偿还？
27.在行使林地使用权过程中，涉及到的相邻关系如何处理？
28.侵犯林地承包经营权应承担哪些责任？
29.发生林权纠纷有哪些解决途径？
30.因林权纠纷提起诉讼，应向哪些法院起诉？
……
三、相关规定
书摘插图
一、文件解读
中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改的意见〔2008年6月8日中发〔2008〕10号〕
新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。
一、充分认识集体林权制度改革的重大意义
〔一〕集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求。集体林地是国家重要的土地资源，是林业重要的生产要素，是农民重要的生活保障。实行集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位，是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，是对农村土地经营制度的丰富和完善，必将进一步解放和发展农村生产力。
〔二〕集体林权制度改革是促进农民就业增收的战略举措。林业产业链条长，市场需求大，就业空间广。实行集体林权制度改革，让农民获得重要的生产资料，激发农民发展林业生产经营的积极性，有利于促进农民特别是山区农民脱贫致富，破解“三农”问题，推进社会主义新农村建设。
〔三〕集体林权制度改革是建设生态文明的重要内容。建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务。实行集体林权制度改革，建立责权利明晰的林业经营制度，有利于调动广大农造林育林的积极性和爱林护林的自觉性，增加森林数量，提升森林质量，增强森林生态功能和应对气候变化的能力，繁荣生态文化，促进人与自然和谐，推动经济社会可持续发展。
……
