降低和优化政府成本
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作者： 许正中，张更华著
出 版 社： 国家行政学院出版社
出版时间： 2008-7-1字数： 295000版次： 1页数： 285印刷时间： 2008/07/01开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787801406149包装： 平装内容简介
本书为深化行政管理体制改革战略研究论丛之一，为国家社科基金重大项目资助。主要内容包括：现代高效社会要求政府低成本运行、政府制度成本探索、政府决策成本控制模式设计、政府运行成本控制模型设计、政府公信力成本探索及建立绩效预算制度、降低政府成本等。
作者简介
许正中，男，汉族，1967年出生，国家行政学院经济学部教授，博士生导师。先后在中国社会科学院获得经济学博士学位，在英国兰卡斯特大学从事管理学博士后研究。先后主持世界银行、联合国等国际性课题及国家自然科学基金、国家软科学、国家重大公益性项目多项。著述颇丰，专著、合著、主编著作三十余部，发表学术论文百余篇。
目录
第一章现代高效社会要求政府低成本运行
第一节控制政府成本是提升政府绩效的关键
第二节 政府低成本运行是提升国家竞争力的基石
第三节 降低中国政府成本，提升国家竞争力
第四节 降低政府成本，构建节约型社会
第二章 政府制度成本探索
第一节 政府制度成本及其影响因素
第二节 政府管理制度设计理论的新探索
第三节世界政府管理制度创新趋势
第四节 中国政府制度性成本存在的主要问题
第三章 政府决策成本控制模式设计
第一节 政府决策成本及其影响因素分析
第二节政府决策成本的控制与评估
第三节 政府决策成本控制模式的国际比较
第四节 降低中国政府决策成本的对策研究
第四章政府运行成本控制模式设计
第一节政府运行成本的基本范畴
第二节政府运行成本控制的国际经验
第三节 中国政府运行成本的问题剖析
第四节 中国政府运行成本控制模式设计
第五章政府公信力成本探索
第一节 政府公信力与社会资本积累机制
第二节政府公信力的功能剖析
第三节 中国政府公信力成本的成因剖析
第四节 降低中国政府公信力成本的政策建议
第六章建立政府会计制度，规范政府成本考核体系
第七章建立国库集中收付制度，降低政府成本
第八章构建信息化平台，控制政府成本
第九章建立绩效预算制度，降低政府成本
参考文献
后记
书摘插图
第一章现代高效社会要求政府低成本运行
政府成本日渐成为评估一个国家或地区竞争力和创新力的核心指标，也是影响未来社会经济发展的极其重要因素。在经济全球化和中国加入WTO的背景下，政府绩效成为决定一国或地区国际竞争力的关键。控制政府成本与追求行政效率的良性互动关系有利于政令的贯彻和落实，提高政府效率有利于增强政府的感召力、凝聚力。因此，重视政府成本的研究，加强政府成本控制，不仅可以进一步促使政府的高绩效行政，更能促进社会经济的持续、稳定、快速发展。
第一节控制政府成本是提升政府绩效的关键
实践表明，中国要在新世纪全面提升国际竞争力，当务之急是提升国家的竞争力和创新力，政府竞争力是国家竞争力的核心。面临日益加剧的全球化，中国政府所面临的挑战，并非来自于产品的质量与价格，而事实上来自于对政府绩效产生决定性影响的体制性因素。比如，政府对外开放力度、政府职能转变状况、政府干预与管制社会经济的程度、政府管理理念、政府管理方式、政府管理制度，等等。其根本途径则是转变政府职能、深化政府管理体制改革，降低政府成本、提高政府效率，推进社会经济的全面转型。所有这一切，需要引起我们的高度重视，否则中国很难成为世界一流的国家。
政府的竞争和创新力水平有两个重要的指标，一是政府的成本；二是政府的绩效。政府的成本越低，绩效越高，政府的竞争和创新力就越强。相反，政府的成本越高，绩效越低，政府的竞争力就越弱，中国政府历次的机构改革过程中都要涉及降低行政成本的问题，党的十七大更是直接将降低行政成本列为改革的重要目标之一。
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