财政经济评论(2008年上卷)
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作者： 中南财经政法大学财税研究所，湖北财政发展研究中心编
出 版 社： 经济科学出版社
出版时间： 2008-6-1字数： 210000版次： 1页数： 173印刷时间： 2008-06-01开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787505872929包装： 平装内容简介
《财政经济评论》以繁荣财政经济科学、为国家经济部门和决策机构服务、为财经教育服务为宗旨，努力探索财政税收等领域的重大理论问题和实践问题，注重反映经济财政学、锐收学、财税法学等领域的重要研究成果，为广人理论研究工作者和实际工作者提供．一个深入进行理论探索和学术交流的平台，并致力于成为促进中国财税改革和发展进程的重要理论阵地。
目录
财政理论
论构建共赢的中央与地方财政关系
提高我国预算透明度的思考与借鉴
从合作联盟的角度解读公共商品供给
税制改革
中国与东盟在自由贸易区建设中的国际税收协调与合作问题
我国公司并购税制与税收政策问题研究
财税法制
加强财税的宏观调控和法制建设促进构建和谐社会
税收基本法国际比较研究及启示
我国税收争议的现状及解决途径研究
关于税戮嬲霎然篙鬻碧麓税法猁——兼论扣缴法律关系性质及“单位”的税法学含义
博士论坛
当前我国CPl"幅过快"条件下的财政政策选择
现代服务业集聚功能园区与财政政策探讨
影响蕉农对香蕉保险有效需求的因素分析——来自海南719户蕉农的经验证据
英文摘要(Abstract)
书摘插图
财政理论
论构建共赢的中央与地方财政关系
摘要：事权、财权、财力在各级政府之间的划分，是分税制的核心内容，中央与地方财政关系实质上是事权、财权和财力三要素之间的关系：事权与财力相匹配，以事权定财权，以财力保事权。目前中央与地方关系不太和谐，事权与财力不相匹配的矛盾日益凸现，基层财政困难，区域间公共服务水平呈扩大之势。构建和谐共赢的中央与地方财政关系是一个相当复杂的系统工程：要以事权和财力的改革为突破口，以处理好政府与市场、集权与分权的关系为前提，以建立和完善四种机制为动力，其最终归结点就是为了实现事权与财力的匹配，实现中央与地方财政关系的共赢。
一、中央与地方财政关系的内涵
中央与地方财政关系是随着国家的产生及中央政府、地方政府的形成而出现的，并随着国家及中央政府、地方政府的发展而不断变化。它虽然涉及方方面面，但归结起来主要是三要素：事权、财权、财力，各种不同类型的体制都是这三要素不同的组合而形成的。
所谓事权，简单地说是指一级政府在公共事务和服务巾应承担的任务和职责，事权是要合理界定各级政府的职能边界，以适应市场经济，达到既不“越位”也不“缺位”。财权是指在法律允许下，各级政府负责筹集和支配收入的财政权力，主要包括税权、收费权及发债权；财力是指各级政府在一定时期内拥有的以货币表示的财政资源，来源于本级政府税收、上级政府转移支付、非税收入及各种政府债务等。
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