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执政成本论

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  分類: 图书,政治 军事,政治,政治理论,

作者: 季建林著

出 版 社: 时事出版社

出版时间: 2008-8-1字数:版次: 1页数: 393印刷时间:开本: 16开印次:纸张:I S B N : 9787802321663包装: 平装内容简介

本书为国家社科基金项日课题,由著名党建专家王长江亲自作序,探讨了执政成本这一事关我执政党建设及其实践的重大课题,对传统的党建理论形成了不小的冲击。本书通过二十章的论述,从经济、政治、党建等多个角度研究了执政成本的意义、内涵,并据此对有关执政成本的一系列问题进行了全面阐述,同时按自己的学术逻辑构建了理论框架。作者还引人大量经济学原理与经济效益分析方法运用于命题的分析之中,极大地提高了其学术价值。最后,作者还将执政成本融于行政体制改革、政治体制改革、政党体制改革,以及和谐社会建设等问题的探讨之中,全面提升了该命题的系统性、完整性。

作者简介

季建林,汉族,江苏省南通市人,1949年5月出生,大学文化,中共南能市委党校教授。从事教学与科研30余年,承担了数十门课的教学,开设了百余个专题报告。先后主持国家和江苏省、南通市社科基金项目10余项。撰写了《中国现阶段私营经济研究》、《调控收入分配的费用与政策研究》等专著、编著10部,在《光明日报》、《人民日报》(内部参阅)、《求是》(内部文稿)、《社会科不》等报刊发表论文400余篇。著作和论文多次获国家、省、市政府社会科学优秀成果奖。

目录

第一章 执政理论的重要组成部分

第一节 执政成本研究的重要意义

第二节 执政成本理论是马克思主义执政理论的组成部分

第三节 执政成本研究的主要方法

第二章 权力、政党及成本

第一节 权力的内涵与特征

第二节 权力的分类与机构

第三节 权力、政党及成本

第三章 执政党的执政成本

第一节 执政成本的内涵及构成

第二节 执政经济成本的分类

第三节 影响执政成本高低的主要因素

第四章 执政成本升高的成因分析

第一节 执政成本升高是社会关注的大问题

第二节 执政成本升高的合理性因素分析

第三节 执政成本升高的不合理因素分析

第五章 执政绩效的成本一效益分析法考察

第一节 成本一效益分析的前提与步骤

第二节 成本一效益分析的依据原则

第三节 成本一效益分析的主要方法

第六章 执政成本的效益优化与效益预测

第一节 效益率是执政成本优化的关键

第二节 考察执政成本效益优化的若干指标

第三节 执政成本的效益预测

第七章 执政成本的支出原则与降低对策

第一节 对降低执政成本的理解与把握

第二节 执政成本的支出原则

第三节 降低执政成本、提高执政效率的对策

第八章 执政成本的效率公平原则选择

第一节 效率与公平是人类社会发展的永恒话题

第二节 执政党对效率与公平抉择的困难

第三节 执政成本对效率与公平的影响

第九章 执政成本的评估

第一节 执政成本评估的标准

第二节 执政成本评估的类型和方法

第三节 执政成本评估的意义和制约因素

第十章 执政成本的合法性

第一节 执政成本合法性的内涵

第二节 执政成本合法性的重要性

第三节 执政成本合法化特征与程序

第十一章 执政成本支出要强化公共产品供给功能

第一节 执政成本与公共产品的关系

第二节 执政成本与公共支出的分类

第三节 公共支出的原则及我国政府的公共化水平

第十二章 执政成本的公共政策制定

第一节 执政成本的问题确认

第二节 执政成本的政策议程

第三节 执政成本的公共政策环境

第十三章 执政成本的执行偏差矫正与终结障碍消除

第一节 执政成本的执行偏差

第二节 执行成本偏差的矫正

第三节 执政成本终结的障碍消除

第十四章 执政成本要以解决贫困问题为中心

第一节 贫困是对执政党的最尖锐挑战

第二节 以解决贫困为中心的执政成本支出原则

第三节 执政成本效益测评要以解决贫困为重点标准

第十五章 执政成本要引导穷人拥有资产

第一节 贫困成因的新探究——无资产难以致富

第二节 执政党反贫困新政策——帮助穷人拥有资产

第三节 执政成本的效能——引导穷人拥有资产

第十六章 改革行政管理体制降低执政成本

第一节 行政体制弊端导致执政成本上升

第二节 从源头上降低行政成本的几个着力点

第三节 降低行政成本的行政体制改革理念选择

第十七章 改革和完善政党体制促进执政效率提高

第一节 政党体制的构成与分类

第二节 执政成本与政党体制

第三节 改革和完善政党体制促进执政效率提高

第十八章 降低执政成本是构建和谐社会的重要任务

第一节 中国共产党人实现历史使命的必然选择

第二节 降低执政成本是构建社会主义和谐社会的重要任务

第三节 降低执政成本,提高构建社会主义和谐社会的能力

第十九章 降低执政成本是建设社会主义核心价值体系的示范工程

第一节 价值观追求与评判的特征与阶段

第二节 共产党人的价值观与社会主义价值体系

第三节 执政成本与社会主义核心价值体系建设

第二十章 执政资源不断涌流、永续使用

第一节 执政资源的内涵及认识演进

第二节 执政资源的充分珍惜与精心呵护

第三节 执政资源的科学组合与充分涌流

参考文献

后记

书摘插图

第一章执政理论的重要组成部分

从狭义讲,执政成本就是执政党在执政过程中支付的人力、物力、财力。世界上各执政党的性质、宗旨和执政方式有所区别,然而执政都必须支付成本却是概莫例外。执政的成本低、效率高,执政才能取得良好的绩效,执政党的执政地位才能巩固;反之,执政的成本高而效率低,执政就难以取得良好的绩效,执政党的地位则难以巩固。世界上许多执政党执政地位不稳甚至下台,执政成本高而效率低是成因之一。因此,执政如何做到成本低、效率高,是执政党建设的重要课题。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党是在中国长期执政的执政党,当今中国的事情办得怎么样,关键在于中国共产党。党的十三届四中全会以来,在以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体的领导下;党的十六大以来,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体的领导下,中国共产党正以改革的精神全面推进党的建设新的伟大工程。降低执政成本、提高执政效率是这一伟大工程中的重要内容。它事关我党坚持自己的性质与宗旨,事关我党的思想、组织、作风和制度建设,事关我党执政能力与水平的提高,事关我党阶级基础、群众基础和社会基础的巩固和扩大。这是中国共产党在长期执政条件下建设什么样的党、怎样建设党的伟大工程中一个重要的理论课题和实现课题。

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