中华人民共和国循环经济促进法解读
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作者： 孙佑海，赵家荣主编
出 版 社： 中国法制出版社
出版时间： 2008-9-1字数：版次： 1页数： 314印刷时间：开本： 大32开印次： 1纸张：I S B N ： 9787509307588包装： 平装内容简介
为便于有关单位和人士学习这部重要的法律，全国人大环境与资源保护委员会法案室和国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司参与《循环经济促进法》起草工作的同志集体编著了本书。本书采用了逐条解读的方式，力求将《循环经济促进法》的起草背景、主要内容和确切含义简明扼要、清晰准确地介绍给广大读者，希望有助于有关人士理解并准确适用法律条文，将法律的规定落到实处。
目录
第一章 总则
第一条 [立法目的]
第二条 [重要概念定义]
第三条 [战略方针]
第四条 [基本要求和优先顺位]
第五条 [监督管理部门]
第六条 [产业政策和规划]
第七条 [科技研究和宣传教育]
第八条 [政府发展循环经济的要求]
第九条 [企业事业单位发展循环经济的要求]
第十条 [公民发展循环经济的要求]
第十一条 [鼓励和支持行业协会等社会组织发展循环经济]
第二章 基本管理制度
第十二条 [循环经济发展规划制度]
第十三条 [总量调控制度]
第十四条 [循环经济评价指标体系和考核制度]
第十五条 [以生产者为主的责任延伸制度]
第十六条 [重点企业监督管理制度]
第十七条 [循环经济统计制度、标准体系和产品资源消耗标识制度]
第三章 减量化
第十八条 [鼓励、限制和淘汰的技术、工艺、设备、材料和产品的名录制度]
第十九条 [工艺、设备、产品及睏的生态没汁]
第二十条 [工业节水和海水利用]
第二十一条 [企业节油]
第二十二条 [矿产资源节约和共生、伴生矿的利用与保护]
第二十三条 [建筑领域资源节约]
第二十四条 [农业领域资源节约]
第二十五条 [国家机关及其他组织的资源节约和建筑物维护管理]
第二十六条 [餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业资源节约]
第二十七条 [再生水利用和自来水节约]
第二十八条 [一次性消费品生产和销售的限制]
第四章 再利用和资源化
第二十九条 [区域循环经济]
第三十条 [工业废物综合利用]
第三十一条 [工业用水再利用和资源化]
第三十二条 [余热余压等综合利用]
第三十三条 [建筑废物综合利用]
第三十四条 [农业废物综合利用]
第三十五条 [林业再利用和资源化]
第三十六条 [产业废物交换]
第三十七条 [废物回收体系建设]
第三十八条 [废电器电子产品等拆解或再利用]
第三十九条 [电器电子产品再利用和资源化]
第四十条 [机动车零部件等产品再制造和轮胎翻新]
第四十一条 [生活垃圾和污泥的资源化]
第五章 激励措施
第四十二条 [发展循环经济的有关专项资金]
第四十三条 [对科技创新的财政支持]
第四十四条 [税收优惠]
第四十五条 [重点投资领域和金融支持]
第四十六条 [有利于循环经济发展的价格、收费和押金等制度]
第四十七条 [政府采购]
第四十八条 [表彰奖励]
第六章 法律责任
第四十九条 [循环经济监督管理部门不依法履行监督管理职责的法律责任]
第五十条 [生产销售使用进口列入淘汰名录的产品、技术、工艺、设备、材料的法律责任]
第五十一条 [违法设计使用列入国家禁止使用名录的有毒有害物质的法律责任]
第五十二条 [未停止使用燃油发电机组或者燃油锅炉的法律责任]
第五十三条 [矿山企业未达到经依法审查确定的开采回采率等指标的法律责任]
第五十四条 [违法生产、销售、使用粘土砖的法律责任]
第五十五条 [电网企业拒不收购资源综合利用生产的电力的法律责任]
第五十六条 [违法销售没有标识的再利用和资源化产品的法律责任]
第五十七条 [刑事责任]
第七章 附则
第五十八条 [施行日期]
附录：
中华人民共和国循环经济促进法2008年8月29日）
关于《中华人民共和国循环经济法（草案）》的说明（2007年8月26日）
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国循环经济法（草案）》修改情况的汇报（2008年6月24日）
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国循环经济法（草案）》审议结果的报告（2008年8月25日）
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国循环经济促进法（草案三次审议稿）》修改意见的报告（2008年8月29日）
中华人民共和国清洁生产促进法（2002年6月29日）
中华人民共和国节约能源法（2007年10月28日）
报废汽车回收管理办法（2001年6月16日）
国务院关于加快发展循环经济的若干意见（2005年7月2日）
促进产业结构调整暂行规定（2005年12月2日）
民用建筑节能条例（2008年8月1日）
公共机构节能条例（2008年8月1日）
新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法（2002年9月12日）
电子信息产品污染控制管理办法（2006年2月28日）
国家鼓励的资源综合利用认定管理办法（2006年9月7日）
“十一五”资源综合利用指导意见（2006年12月24日）
热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定（2007年1月17日）
再生资源回收管理办法（2007年3月27日）
关于印发循环经济评价指标体系的通知（2007年6月27日）
书摘插图
中华人民共和国循环经济促进法
（2008年8月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总则
总则通常不涉及具体的权利义务，只规定一般规则，界定立法目标和基本原则等。这样，一方面使法律有更大的包容性，为各项制度在实践中的适用提供空间，有利于维护法律的稳定性；另一方面，总则对整部法律进行了概括和提炼，为其余各章的具体条款提供依据，使整部立法成为逻辑严密、相互协调的规则体系。
本章共11条，分别对立法目的、重要概念定义、战略方针、基本要求、监督管理部门、产业政策和规划、科技研究和宣传教育以及政府、企业事业单位、公民、行业协会等社会组织在发展循环经济中的权利义务和职责作了规定。
第一条为了促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展，制定本法。
条文主旨
本条是对立法目的的规定。
立法背景
循环经济促进法的制定，是在我国经济高速增长的背景下，在不断审视资源、环境与经济发展之间相互关系的基础上提出的。
近年来，我国经济持续高速增长，各项建设取得巨大成就，在推动资源节约和综合利用、推行清洁生产方面，也取得了积极成效。但是，我国经济增长的资源环境代价过大，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，环境压力越来越大。
……
