蓝色国土的管理制度
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作者： 李百齐，全永波 编著
出 版 社： 海洋出版社
出版时间： 2008-10-1字数：版次： 1页数： 178印刷时间：开本： 大32开印次：纸张：I S B N ： 9787502770983包装： 平装内容简介
要把海洋教育作为沿海省、市大、中、小学学习阶段的一门必修课来开设，其内容包括海洋基本知识、海洋环境和海洋生态保护、海洋法律、法规，使我们的青少年从小就具备海洋保护的基本知识和观念。同时，要对广大渔民、涉海企业职工、沿海地区居民进行经常的、有针对性的普及海洋知识特别是海洋法规的宣传教育，使广大居民从根本上树立起海洋权益维护、海洋环境保护和依法开发利用海洋资源的强烈意识，并变成广大民众保护海洋环境的自觉行为。
正是基于上述考虑，我们编辑了这本称为《蓝色国土的管理制度》的通俗读物，目的是向读者系统介绍有关海洋开发、海洋权益保护、海洋综合管理的各种知识、法律规定以及我国乃至世界海洋管理的历史和现状。并向广大读者普及海洋知识，提高他们的海洋意识，提高其保护海洋环境的自觉性，引导他们积极参加各种海洋管理、海洋保护活动。而保护好海洋环境和海洋生态，为我们的子孙留下蓝天碧海，正是我们义不容辞的责任。
本书得到了浙江省社会科学界联合会的支持。
目录
第1章 人类历史上对海洋的探索与管理
第一节 人类海洋观的发展演变
第二节 海权论的提出对现代海洋管理的影响
第三节 中国对海洋的认识和发展
第四节 我国国民的海洋意识
第2章 海洋争夺
第一节 引子——马尔维纳斯风云
第二节 古代的海上角逐
第三节 近现代的海上争霸
第四节 当代海洋争夺的新格局
第五节 当代海洋争夺的内容和形式
第3章 国际海洋法
第一节 联合国海洋法会议与《联合国海洋法公约》
第二节 内海
第三节 领海与毗连区
第四节 专属经济区
第五节 公海
第六节 其他各种海域及其法律制度
第七节 海洋环境保护与海洋科学研究
第4章 中国的海洋法律制度
第一节 海洋立法
第二节 海洋权益的维护
第三节 海域使用管理
第四节 海洋环境的保护
第五节 海洋资源的开发和管理
第六节 海洋执法力量
第5章 海洋综合管理
第一节 海洋管理的基本概念、内容和手段
……
第6章 海洋权益管理
第7章 海洋资源管理
第8章 我国海洋执法管理
第9章 海洋人力资源管理
书摘插图
第1章 人类历史上对海洋的探索与管理
第二节 海权论的提出对现代海洋管理的影响
二、马汉海权论的基本内容
马汉海权论的基本内容主要体现在以下几个方面。
（一）国家与海权发展之间的关系
国家与海权发展之间有密切的关系，马汉通过对英国海权历史的分析，提出其著名的影响海权发展的六项基本因素：地理、自然环境、领土的大小、人口、民族性、政治制度。马汉分析了海洋历史，特别是英国势力在全球的扩展，认为英帝国的兴起与英国成立海军是同时发生的。马汉认为，海上力量对于国家实力与繁荣至关重要。对于海岸线长的国家来说，若想成为大国就必须保持大规模的海军力量。海就是疆界，它对外国造成什么样的态势取决于它在其疆界以外进行活动的能力。马汉认为，人口的多少与素质以及进行商业活动的能力，特别是进行国际贸易的能力，表明一个国家是否有能力成为大国。总之，马汉把国家力量同其在海洋上的机动性联系起来。在此基础上，马汉提出：第一，美国有两洋保护，对入侵有相当的安全保障，因而无需维持大陆军，可以集中兵力来封锁敌国港口和致命航线；第二，商业、殖民地、海军三者不可分割而应视为统一的整体。当一国民族有了贸易意愿和生产能力，就自然会向海洋寻求财富。正如富商与海军的结合，再加上殖民地的开拓，最终使英国成为历史上最伟大的海权国家。
（二）海军战略、战术和建军的基本原则
这是马汉提出海权说的要旨所在。为实现对海洋的控制，马汉提出如下几条且体的海军战略原则。
一是消灭敌人舰队是海军在战争中的首要任务。因为在两个敌对舰队进行的激烈战争中，谁能获胜，谁就可以控制海洋。马汉反对袭击贸易的战争，因为它的打击虽然致痛但不能致命，不能赢得对海洋的控制。
二是海上力量使一个国家能对海上交通实行普遍的控制。从战略意义上说，对有利的交通线实行控制则是主要目标。马汉主张最主要的是对内线的控制，这样就可以在几条战线上威胁敌人，并在其中任何一条战线上比敌人更迅速地集中兵力，因此内线上的某些地理位置构成了海战的战略点。马汉判断苏伊士运河、巴拿马地区是具有持久的世界意义的战略要冲，依据这样一些战略要点在战争中会产生巨大的优势，交通线的开通不仅成为美国对外扩张的桥梁和跳板，而且其本身也象征着霸权和对敌方的封锁，是一种控制制高点的战略。
三是建立一支由战列舰组成的舰队，并按兵力集中原则部署和作战。马汉坚持认为海上力量的实质是一支集中的战列舰队，它能够担当与敌人战列舰队对阵并击败它从面对海洋实行控制的主要战略任务，任何舰只不过是辅助舰，由它们组成的军队不能称为海军。与此同时，还必须有足够的战列舰对美国邻近的水域实行控制，用优势海军取代单纯袭击商船的劣势海军。那些暂居劣势的海军要采取“存在舰队”的观念以阻吓敌人，但不应高估和夸大，这多少体现了质量建军的观点。与此同时，马汉强调集中原则，美国的舰队必须如同英国海军集中于欧洲海域那样集中于两洋邻近水域，以保证其两条海岸线和海外利益的安全。
……
