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　　分類: 图书,经济,经济理论,

作者： 程启智 等著

出 版 社： 经济科学出版社

出版时间： 2008-9-1字数： 290000版次： 1页数： 358印刷时间： 2008/09/01开本： 大32开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787505875272包装： 平装内容简介

本书共五章内容。在第一章中，力图为研究中国政府的社会性管制职能提供一个理论分析框架。后四章为本书提供一个较清晰的中国政府社会性管制职能的演变和发展轨迹，以及对目前政府对环境质量、健康和安全管制的现状和存在的主要问题，给出了较为清晰的解释，从而为我国政府的社会性管制职能的改革提出了若干政策建议。

作者简介

程启智，男，1953年生，湖北宜昌人，1988年和1995年在申南财经大学获经济学硕士和博士学位，现为中南财经政法大学经济学院教授，博士生导师，兼中南财经政法大学马克思主义当代发展研究院副院长，中国经济规律研究会理事；先后出版著作5部(其中个人专著2部)，在《经济研完》、《管理世界》、《中国工业经济》、《数量经济技术经济研究》等刊物上发表论文百余篇。曾主持完成3项国家社科基金课题，多项省部级课題，目前在研1项国家自然科学基金课题；在科研中倡导以中国经济改革和发展的实践经验为导向，把马克思政治经济学与现代经济学结合起来的研究方法，在中国的产权制度改革、企业与政府关系上提出了一些新的观点和思路，以及具有原创性的思想。

目录

第一章 分析框架：社会性管制的一般理论研究

第一节 政府管制及其社会性管制

第二节 外部性及其政府管制

第三节 内部性及其政府管制

第四节 外部性与内部性及其政府管制的产权理论框架

第五节 替代选择：法院执法与行政管制

第六节 社会性管制的效率：成本与收益分析

第七节 政府的社会性管制目标选择

第二章 中国政府的环境质量管制职能研究

第一节 中国环境质量管制职能变迁的历史分析

第二节 中国环境质量的现状及其管制的成效和问题

第三节 中国环境质量管制的制度安排及其实施效果分析

第四节 加强政府环境质量管制职能的政策建议

第三章 中国政府的食品安全管制职能研究

第一节 中国食品安全管制职能的历史分析

第二节 中国食品安全管制的现状和问题分析

第三节 完善政府对食品安全管制职能的措施

第四章 中国政府的药品安全管制职能研究

第一节 中国药品安全管制职能的历史分析

第二节 中国药品安全管制取得的成效和存在的问题

第三节 完善药品安全有效管制的对策

第五章 中国生产安全管制的职能研究

第一节 中国生产安全管制职能变迁的历史分析

第二节 中国生产安全管制存在的问题及其分析

第三节 中国生产安全政府管制职能的改革与政策建议

参考文献

后记

书摘插图

第一章 分析框架：社会性管制的一般理论研究

第四节 外部性与内部性及其政府管制的产权理论框架

一、引言

所谓外部性，是指经济主体的行为未经交易而对其他经济主体施加的成本或利益，前者为负外部性，后者为正外部性。我们知道，关于外部性的市场失灵问题，庇古早就指出，必须由政府对造成负外部性的企业强制征税，以使其外部效应内部化。但是，直到l960年科斯发表《社会成本问题》的论文，人们才明白，外部性的市场失灵在本质上是一个产权问题。因此，如果产权界定清晰且交易成本为零或不高，市场的自由交易可以自动解决外部性问题。换句话说，外部性之所以发生，就是因为其产权没有或难以界定清楚，如洁净河流的权利，而且，即使洁净的权利可以界定清楚，但由于交易成本太高，外部性问题仍将存在。由于科斯的这一贡献，使人们认识到政府对外部性问题的管制，在何种情况下才是必要的。而污染许可权的交易，就是科斯关于外部性产权理论在管制实践中的应用。

所谓内部性，是指交易者经受的未在交易合同中反映的成本或利益，前者为负内部性，后者为正内部性。关于这类市场失灵问题，我们知道，经济学把它解释为是由于信息不全和不对称所引起的。但是，经济学家们似乎没有意识到，内部性问题在本质上和外部性一样，也是一个产权问题。倘若此论点能够成立，那么。无论是外部性还是内部性的市场失灵，它们就都可以在产权理论分析框架中统一起来，使社会性管制有一个统一的理论基础。

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