技术监督概论
分類: 图书,法律,宪法、行政法,
作者： 洪生伟 著
出 版 社： 中国标准出版社
出版时间： 2008-6-1字数： 464000版次： 1页数： 311印刷时间： 2008/06/01开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787506648714包装： 平装内容简介
自1862年英国在世界上第一个设立技术监督部门一蒸汽锅炉监督局至今有140多年了。目前世界各国，技术监督和经济监督、行政监督一样重要，已成为现代社会必不可少的监督工作，其内涵也已经从锅炉和压力容器等产品的质量监督发展成为所有产品、过程和体系的技术监督，即依据国家有关法律、法规、规章、技术法规和标准，运用计量测试仪器和检测技术，对某类产品、过程和体系进行检测或评审，从而做出认可或认证结论的技术管理活动过程。
由于历史上的原因，我国技术监督和发达国家不一样，我国技术监督工作主要隶属于政府行政监督部门一国家质量监督检验检疫总局，但又不仅仅局限于国家质量监督检验检疫总局所管辖的范围，如食品药品监督部门的食品卫生和药品质量监督检验、交通部门的船舶检验、农业部门的种子质量检验和动植物的检验检疫，都属于技术监督工作范畴。
中国计量学院原是国家技术监督部门唯一直属的高等院校，2001年改为浙江省和国家质检总局共建，以浙江省为主的管理体制之后，办学上仍然坚持和发展“标准立人，计量立校，质量立业”的技术监督行业特色。我国至今缺乏一本涵盖整个技术监督工作领域的教材。2003年，中国计量学院研究生部主任李肖伟教授要求我为全院研究生开设一门技术监督特色课程，为此，我根据自己30多年技术监督工作经验和现行的技术监督法律法规，先编写了《技术监督概论》的提纲，在为2003届研究生讲课后，又根据讲课录音整理为《技术监督概论》讲义。2004-2007年又为2004-2007届研究生授课，多次修改讲义。现再次修改、补充和完善，形成《技术监督概论》书稿。
本书以技术监督活动过程为主线，全面系统地论述了技术监督的定义、发展简史、在国民经济中的地位和作用、发展战略等内容，重点介绍了我国技术监督的法律法规、管理体制、内容与要求以及技术监督行政执法等。
本书既可作为高等院校研究生和本科生教材，也可作为技术监督人员继续教育的培训用书。
目录
第一章技术监督概述
第一节技术监督的由来、发展和内容
第二节技术监督的概念及涵义
第三节技术监督与国民经济
第二章技术监督和各专业学科
第一节技术监督与基础学科专业
第二节技术监督与机电工程专业
第三节技术监督和高新技术专业
第三章技术监督行政法规
第一节国际技术监督法规
第二节我国技术监督行政法律
第三节我国技术监督行政法规
第四章我国技术监督技术法规
第一节质量（安全／卫生）技术法规
第二节标准化技术法规
第三节计量技术法规
第五章技术监督的目标——质量
第一节基本概念
第二节质量检测技术和方法
第三节质量管理技术和方法
第四节质量监督方法
第六章 技术监督的重要依据——标准
第一节基本概念
第二节标准化原理和原则
第三节标准化方法
第四节标准化过程
第五节标准化经济效果的评价和计算
第六节企业标准化
第七章技术监督的实施手段——测量
第一节基本概念
第二节计量管理原理和方法
第三节计量器具的管理
第四节标准物质的管理
第五节商品量的计量监督
第六节测量管理体系
第八章 生物领域的技术监督——检疫
第一节进出境动植物检疫
第二节动物防疫和植物检疫
第三节卫生检疫
第九章技术监督的有效途径——合格评定
第一节产品认证
第二节体系认证
第三节实验室和检查机构认可
第四节认证人员培训、考核和注册
第十章技术监督行政执法
第一节技术监督行政执法依据和程序
第二节技术监督行政许可
第三节技术监督行政处罚
第四节技术监督行政复议
第五节技术监督行政诉讼
第六节技术监督行政执法监督
第十一章技术监督发展战略和趋势
第一节国际技术监督组织的发展战略和态势
第二节主要经济发达国家的技术监督发展战略
第三节我国技术监督工作发展战略和态势
主要参考文献
书摘插图
第一章 技术监督概述
科学技术是第一生产力，它们推动着历史车轮的前进。
科学是认识自然现象、探索物质运动的客观规律所形成的基本理论、概念或原理。
技术是运用科学理论，为提高生产和工作效率，节约资源和能源，开辟新的生产领域而创新发展起来的方法、手段，也是人类在认识和改造自然的过程中产生的技能和技巧。
监督是“察看并督促”。监督的主体是人，对象是产品、事物、过程和体系，但本质上还是人的行为，即产品的提供者的行为，实现事物、过程和体系的人的活动行为。如：产品质量监督就是产品质量监督人员对产品的质量状况进行连续的监视（即察看）和验证，并对体系进行分析，以督促产品生产经营者确保产品符合法规和标准，满足顾客要求。
那么，什么是技术监督？它是如何产生和发展的呢？在国民经济中处于什么地位，发挥什么作用呢？
第一节 技术监督的由来、发展和内容
一、技术监督的产生和发展
古代人类社会虽然有产品质量监督及相关的标准化和度量工作，但其往往和行政监督混合在一起，不能独立为技术监督；技术监督产生于以纺织业为主导产业的第一次产业革命时期。英国是第一次产业革命的发源地，发明了纺织工业的蒸汽机、锅炉等重要生产设备，但是由于初期设计和制造技术不成熟、质量不过关，导致生产过程故障事故不断，甚至发生爆炸，危及生命财产的安全。为此，1862年英国首先建立蒸汽锅炉监督局，负责对锅炉和变压容器的设计和制造过程的质量进行监督，从此开创了技术监督。
尔后，欧美各国先后设立技术监督机构，如：德国设立了技术监督协会；十月革命胜利后的苏联，虽然是社会主义国家，也在其中央政府下设置统一管理质量、标准化与计量等工作的国家标准化委员会（苏联解体后，在俄罗斯中央政府中设立国家标准化与计量委员会），并在大中型企业设立技术监督处／科。
1949年，中华人民共和国成立后，在接受苏联委派专家援助建设156个大中型企业项目时，我国也在这些国有企业内设置了技术监督处／科。
1950年初，中央财政经济委员会在技术管理局下设立标准规格处、度量衡处。，
1954年，全国人大常委会第二次会议批准成立国家计量局。
1956年，成立国家技术委员会后，即设立国家标准局。
……
