民政30年
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作者： 李学举主编
出 版 社： 中国社会出版社
出版时间： 2008-10-1字数：版次： 1页数： 532印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787508723099包装： 平装内容简介
改革开放30年来，全国民政系统以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家各个阶段中心任务发履行职责、开展工作，把民政工作融入经济社会发展重大战略中去谋划，把民政工作纳入全面建设小康社会中去部署，把民政工作纳入社会主义现代建设总体布局中去推进，开辟了中国特色社会主义旗帜下民政事业广阔的发展道路。
民政工作的历史源远流长。在中国几千年的历史沿革中，民政的一些基本职能及其主体业务一直延续至今，这就是我们所说的传统民政工作。 在30年的改革开放的伟大进程中，我们顺应深化改革新形势、新要求，在实践中继承，在继承中探索，在探索中开拓，不断争创传统工作新优势，使传统的民政工作焕发出新的生机活力，形成了富于时代气息的工作新格局，实现了职能的新拓展和作用的新发挥。文章展示了传统民政工作顺应形势变化赋予的新内涵，各项民政工作不断适应时代发展取得的新变化，民政部门在改革开放中勇于开拓进取的新作为，民政工作核心职能在服务大局中的新拓展和新加强。
目录
总论
第1篇 救灾减灾
第1章 灾害概述
第2章 灾害信息管理
第3章 救灾准备
第4章 灾害救助
第5章 综合减灾
第6章 救灾捐赠
第2篇 城乡社会救助
第7章 重大灾害救助
第8章 城市居民最低生活保障
第9章 农村最低生活保障
第10章 农村五保供养制度
第11章 城乡医疗救助
第3篇 基层民主政治建设
第12章 村民自治
第13章 城市居民自治
第14章 城市社区建设
第15章 农村社区建设
第4篇 社会组织管理
第16章 社团管理
第17章 基金会管理
第18章 民办非企业单位管理
第19章 涉外民间组织
第5篇 拥军优抚安置
第20章 优待抚恤
第21章 烈士褒扬
第22章 优抚事业单位管理
第23章 军队离退休干部安置管理
第24章 退役士兵和复员干部接收安置
第6篇 社会福利
第25章 军供工作
第26章 双拥工作
第27章 老年人社会福利事业
第28章 残疾人社会福利事业
第29章 儿童福利事业
第30章 慈善事业
第31章 经常性社会捐助
第7篇 福利彩票
第32章 福利彩票发行管理
第8篇 社会事务
第33章 福利彩票公益金使用
第34章 婚姻管理
第35章 殡葬管理
第36章 流浪乞讨人员救助
第37章 国内儿童收养
第38章 儿童涉外收养
第9篇 行政区划与地名管理
第39章 行政区划
第40章 地名管理
第41章 勘界
第10篇 社会工作与志愿者服务管理
第42章 行政区域界线管理
第43章 社会工作人才队伍建设
第44章 民政相关志愿者的组织和管理
第11篇 政务公开与法制建没
第45章 政务公开
第46章 民政法制建设
第12篇 民政外事与涉港澳台工作
第47章 国际交流与合作
第48章 印支难民的接收与安置
第49章 涉港澳台工作
第13篇 民政事业的发展与规范化
第50章 民政各项业务经费和专项资金的筹集与使用
第5l章 民政理论建设和理论创新
第52章 民政教育培训
第53章 民政科技和标准化工作
第54章 民政技能人才队伍职业化建设
第55章 民政信息化建设
第14篇 机关建设
第56章 直属机关党的建设
第57章 反腐倡廉建设
第58章 干部队伍建设
第15篇 事业蝴社团发展
第59章 离退休干部服务和管理工作
第60章 机关后勤服务
第61章 民政科研教育事业
第62章 民政管理事业
第63章 民政宣传事业
第64章 民政部部属社团
附录
附录一 全国老龄机构概况
附录二 改革开放30年的重要统计
附录三 民政部30年大事记
书摘插图
第1篇 救灾减灾
第1章灾害概述
30年来我国自然灾害情况
我国自然灾害概况
我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重。除现代活火山活动外，洪涝、干旱、台风、风雹、雷电、高温热浪、低温冷冻、沙尘暴、地震、地质灾害、风暴潮、赤潮、森林草原火灾和森林病虫害等灾害在我国都有发生。70％以上的城市、50％以上的人口分布在气象、地震、地质和海洋等自然灾害严重的地区。近15年来，我国平均每年因各类自然灾害造成约3亿人（次）受灾，倒塌房屋约300万间，紧急转移安置人口约800万人，直接经济损失近2000亿元。
自然灾害是地球表层孕灾环境、致灾因子、承灾体综合作用的产物，是在一定自然环境背景下产生，超出人类社会控制和承受能力，对人类社会造成危害和损失的事件，是自然与社会综合作用的结果。从灾害的分类看，我国的自然灾害主要有气象灾害（包括干旱、洪涝、热带气旋、风雹、暴雨、寒潮、低温冷冻、雪灾、沙尘暴等）、地震地质灾害（包括地震、崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷等）、海洋灾害（包括风暴潮、灾害性海浪、海冰、海啸、赤潮等）、生物灾害（包括森林草原和农作物病、虫、草、鼠害）和森林草原火灾五大类。
近年来，我国重特大灾害发生越加频繁，严重影响着我国社会经济的发展，其中1991年淮河流域洪涝灾害，1998年长江、松花江、嫩江的特大洪涝灾害，2003年淮河和渭河流域洪涝灾害，2006年超强台风“桑美”、强热带风暴“碧利斯”，2008年初南方低温雨雪冰冻灾害，“5•12”汶川特大地震等一系列的重大灾害都给我国带来了严重损失。
我国自然灾害特点
自然灾害的强度、范围以及发生的时间和持续时间是决定灾害损失程度的主要自然因素，而灾害发生地区
的经济总量、人口数量和抗灾能力是决定灾害损失程度的非自然因素。中国自然灾害的形成受自然环境与社会
经济活动的共同影响，表现出明显的区域性和时间性。我国自然灾害时空分布的主要特点是：
季风影响强烈，气象灾害频繁。由于季风气候的不稳定性，导致寒暖、干湿变幅很大。降水年内分配不均，年际变幅也大，干旱发生的频率高，范围广，强度大；暴雨、洪涝也经常发生。有2／3的国土面积不同程度地受到洪水威胁，长江、黄河、淮河等七大江河中下游地区，集中了全国1／2的人口、近3／4-的国内生产总值，是洪涝灾害多发区。
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