农村审计的创新与发展——基于浙江省的视角
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作者： 孟祥霞，李成艾，吴瑞勤著
出 版 社： 浙江大学出版社
出版时间： 2008-9-1字数： 300000版次： 1页数： 264印刷时间： 2008/09/01开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787894904966包装： 平装内容简介
农村审计工作的大规模开展是近几年才开始的，对于农村审计的学术研究，在全国范围内都比较缺乏，“建设社会主义新农村”这一战略口号的提出不仅促进了农村审计工作实践的发展，也为学术研究提供了契机。
目录
第1章建设亟待农村审计的创新与发展
1.1建设
1.1.1建设的背景和意义
1.1.2建设的基本特征和主要任务
1.2浙江新农村建设
1.2.1浙江新农村建设的地位
1.2.2浙江新农村建设特色
1.2.3浙江省特色新农村建设模式
1.3浙江新农村建设中的审计工作
1.3.1农村审计的内涵
1.3.2浙江新农村建设中审计工作取得的成效
1.4研究内容框架
1.4.1研究阶段
1.4.2研究的创新性与价值性
1.4.3研究内容框架
第2章农村审计的组织模式
2.1农村审计组织模式概述
2.1.1农村审计组织模式的产生与发展
2.1.2农村审计机构设置的原则
2.1.3农村审计机构设置的两种思路
2.2内部审计模式
2.2.1农村各职能部门内部审计模式
2.2.2乡镇政府内部审计模式
2.3派驻审计模式
2.4双重领导审计模式
2.4.1双重领导农村审计模式的领导机制设计
2.4.2双重领导农村审计模式的组织结构设计
2.4.3双重领导农村审计模式的运行机制设计
2.4.4双重领导农村审计模式的评价
2.5浙江省农村审计组织模式情况及现实选择
2.5.1浙江省各地农村审计机构设置情况
2.5.2浙江省各地农村审计队伍建设情况
2.5.3农村审计组织模式的现实选择
第3章农村审计的法规建设
3.1农村审计法规体系概述
3.1.1法规体系概述
3.1.2农村审计法规体系的范围
3.1.3农村审计法规体系的特征
3.1.4构建农村审计法规体系的重要意义
3.2农村审计法规体系建设的现状
3.2.1相关法律
3.2.2行政法规和部门规章
3.2.3地方性法规
3.3农村审计法律冲突的表现形式
3.3.1我国农村审计法律冲突的含义及产生的理论根源
3.3.2我国农村审计法律冲突的表现形式
3.4完善农村审计法规体系的思考
3.4.1明确农村审计法律地位，消除纵向法律冲突
3.4.2完善农村审计地方法规，解决横向法律冲突
3.4.3协调审计与相关领域法规，减少法域冲突
3.4.4做好新旧法规的勾稽工作，排除时际冲突
3.4.5加强审计执法主体的衔接，消解执法冲突
3.4.6建立和完善司法途径解决冲突的机制
第4章农村审计问责制
4.1问责制概述
4.1.1责任和问责制
4.1.2问责制的理论基础
4.2农村审计问责制的要领
4.3农村审计问责制的现状
4.3.1农村经济责任审计的缺陷
4.3.2农村审计问责制中存在的问题
4.4农村审计问责机制的建立健全
第5章乡镇干部的经济责任审计
5.1经济责任审计机理
5.1.1经济责任与经济责任审计的概念
5.1.2经济责任审计的分类
5.2经济责任审计的发展历程
5.2.1厂长(经理)离任审计阶段
5.2.2承包经营责任审计阶段
5.2.3任期经济责任审计阶段
5.3开展乡镇干部经济责任审计的意义及内容
5.3.1开展乡镇干部经济责任审计的意义
5.3.2开展乡镇干部经济责任审计的内容
5.4乡镇干部经济责任审计评价方法与指标体系建设
5.4.1审计评价的方式
5.4.2审计评价的方法
5.4.3乡镇干部经济责任审计评价指标体系
5.5乡镇领导干部经济责任审计结果运用与问责制的实施
5.5.1规范审计结果运用
5.5.2区别对待，用活结果
5.5.3将审计结果纳入干部任职公示制内容
5.5.4建立干部任用失察制度
5.5.5重视审计结果运用
第6章农村环境审计
6.1环境审计概述
6.1.1环境审计定义和特点
6.1.2环境审计的产生和发展
6.1.3环境审计的重要性和可行性
6.1.4环境审计的要素分析
6.2环境审计程序与方法
6.2.1环境审计的计划阶段
6.2.2环境审计的实施阶段
6.2.3环境审计的报告阶段
6.3农业与资源环保审计
6.3.1农业与资源环保审计的概念及内容_
6.3.2农业与资源环保审计的特点
6.3.3农业与资源环保效益审计的要素
6.4农村环境审计迫在眉睫
6.4.1新时期农村环境污染问题突出
6.4.2新农村建设中亟待开展环境审计
6.4.3当前阻碍我国开展农村环境效益审计的症结
6.4.4当前我国开展农村环境效益审计的对策
6.4.5构筑新农村建设中农村环境效益审计的实施框架
第7章涉农专项资金审计
7.1农业综合开发资金审计
7.1.1农业综合开发资金的投人情况
7.1.2农业综合开发资金审计的主要环节
7.1.3农业综合开发资金审计的重点内容
7.1.4农业综合开发资金审计应注意的问题
7.2农村基建项目审计
7.2.1农村基建项目的类型及特点
7.2.2农村基建项目管理中存在的主要问题及原因分析
7.2.3农村基建项目审计的主要内容
7.2.4农村基建项目审计面临的主要风险及对策
7.3农村社会事业相关资金审计
7.3.1农村社会养老保险资金审计
7.3.2新型农村合作医疗保险基金审计
7.3.3农村义务教育资金审计
7.4农村税费改革审计
7.4.1浙江省农村税费改革基本情况
7.4.2农村税费改革存在的主要问题
7.4.3加强农村税费改革审计的主要问题
第8章农村集体经济组织审计
8.1农村集体经济组织审计概述
8.2农村集体经济组织审计必要性分析
8.2.1有助于规范村级集体经济组织的财务管理与会计核算
8.2.2有助于加强村级集体经济组织资产管理，化解债务危机
8.2.3有助于打击违法违纪等腐败行为
8.2.4强化审计监督，有助于推动党和国家制定的有关政策措施的实施
8.3现有农村集体经济审计模式分析
8.3.1现有农村集体经济组织审计模式的产生与发展
8.3.2农村村级集体经济组织审计的现有模式
8.4农村集体组织审计的主要内容
8.4.1会计凭证、会计账簿和会计报表的审计
8.4.2流动资产的审计
8.4.3长期资产的审计
8.4.4负债的审计
8.4.5所有者权益的审计
8.4.6各项收支和损益的审计
第9章农村审计信息化
9.1我国农村信息化的现状分析
9.1.1我国实现农村信息化的重要意义
9.1.2农村信息化的主要内容
9.2我国农村审计信息化的必然性
9.2.1我国计算机审计的发展现状
9.2.2我国农村审计信息化的必然性
9.3我国农村审计信息化的发展趋势
9.4进一步加强我国农村审计信息化建设的措施
第10章韩国的农村审计及对我国的启示
10.1韩国新农村运动的背景及特色
10.1.1韩国新农村运动的背景
10.1.2韩国新村运动发展阶段和特点
10.1.3韩国新村运动的成效和经验
10.2韩国的农村审计对我国的启示
10.2.1韩国审计
10.2.2韩国农村审计及对我国的启示
主要参考文献
书摘插图
第1章我国新农村建设亟待农村审计的创新与发展
1.1 我国新农村建设
1.1.1我国新农村建设的背景和意义
（1）社会主义新农村建设提出的背景
中国是农业大国，农村人口有9亿，占全国总人口的70％，农业人口有7亿，占产业总人口的50％，三农问题解决得好坏，直接关系到国民素质的提高和经济的发展，更关系到社会的稳定、国家的富强。因此，农村是国家经济、政治及文明建设的基石，农村的繁荣和稳定是事关国民经济命脉、民主政治建设和整个社会稳定的重大课题。在党的十六届五中全会上，“建设社会主义新农村”被提到“我国现代化进程中的重大历史任务”的战略高度。党中央提出的新农村建设有着深刻的新的历史背景。
自20世纪80年代改革开放以后，农村经济与农民经济水平得以改善和提高。但20世纪90年代中期随着向市场经济的转轨，城市与乡村之间的收入差距明显拉大，而且还有扩大的趋势，在1995年，城市居民人均收入水平是农村居民的2.5倍，到2004年达3倍以上，如果考虑到城镇居民获得的各种转移支付和补贴等，实际的收入差距则达5倍，同时，农村基础设施的匮乏和文化、教育、卫生等社会事业严重滞后。城乡二元经济结构的出现不仅会影响国家构建和谐社会发展目标的实现，也会造成社会结构的失衡，继而危及中国食物生产和供给保障。“三农”问题自1990年代中后期以来一直成为政府和社会关注的问题，为解决此问题政府出台了较多的惠农政策，但是问题没有实质性的改变，粮食生产连年下降，农民收入徘徊不前，城乡差距不断拉大。“三农”问题日益严重。
……
