公共管理方法:原理与案例
分類: 图书,政治 军事,政治,公共管理,
作者： 魏娜，王学栋 编著
出 版 社：
出版时间： 2008-12-1字数：版次： 1页数： 272印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787811342895包装： 平装内容简介
近年来，随着我国公共管理实践的不断探索，我国公共管理的科学化水平有所提高，但与全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会的要求，同其他经济发达国家相比，仍存在较大的差距，技术落后、管理落后的被动局面尚未根本改观。
本书借鉴了世界各国公共管理与企业管理的有效方法和技术，并结合我国公共管理的实际，尝试性地根据公共管理基本方法与程序性方法的划分，探讨了我国公共管理普遍采用而又行之有效的一些方法，如系统分析方法、目标管理方法、项目管理方法、全面质量管理方法、绩效管理方法、战略管理方法、危机管理方法、社会调查方法等基本方法，预测方法、决策方法、协调方法、控制方法等程序性方法。
目录
第一章 绪论
一、公共管理方法的含义与特征
二、公共管理方法的分类
三、公共管理方法的地位与作用
四、公共管理方法的科学化
第二章 系统分析方法
一、系统与系统分析
二、系统分析的内容和过程
三、系统分析的基本原则
四、系统分析的方法与技术
案例与思考
第三章 预测方法
一、预测与预测方法
二、定性预测方法
三、时间序列模型方法
四、因果关系模型方法
案例与思考
第四章 决策方法
一、公共决策方法与技术概述
二、专家决策法
三、德尔斐法
四、模拟决策方法
五、决策树法
六、方案前提分析法
七、数学分析方法
案例与思考
第五章 协调方法
一、公共管理协调的概念与类型
二、协调在公共管理工作中的地位和作用
三、公共管理协调的基本方法
四、运用公共管理的协调方法应注意的几种关系
案例与思考
第六章 控制方法
一、公共管理控制概述
二、传统控制方法
三、程序控制方法
四、预算控制方法
五、全面控制技术
六、面向未来的预防性控制
案例与思考
第七章 目标管理方法
一、目标管理及其特点
二、目标管理在公共管理部门中的应用
三、目标的制定
四、目标的实施
五、成果评价和支付报酬
案例与思考
第八章 项目管理方法
一、项目与项目管理
二、项目管理环境
三、项目管理程序
案例与思考
第九章 全面质量管理方法
一、全面质量管理的基本思想及工作原则
二、全面质量管理的特点和关键点
三、全面质量管理的四个发展阶段
四、全面质量管理的要素
五、全面质量管理的工具
案例与思考
第十章 战略管理方法
一、战略的概念及特点
二、战略管理的含义
三、战略管理的特点
四、公共部门战略管理的必要性
五、公私部门战略管理比较
六、战略管理的过程
七、战略管理模式
案例与思考
第十一章 绩效管理方法
一、公共部门绩效管理的含义
二、绩效管理的功能与作用
三、公共部门绩效管理的特性
四、绩效管理的程序
五、公共部门绩效管理中存在的问题
六、成功绩效管理的要求
案例与思考
第十二章 危机管理方法
一、危机的概念、特点及分类
二、危机管理和公共部门危机管理
三、危机管理的阶段
四、有效危机管理的要素
案例与思考
第十三章 社会调查研究方法
一、社会调查研究方法概述
二、抽样调查方法
三、问卷法
四、量表与测量法
五、观察法
六、文献调查法
七、访谈法
八、调查报告的撰写
案例与思考
参考文献
书摘插图
第一章绪论
公共管理方法是公共管理主体作用于公共管理客体的中介。为了实施公共管理职能，达到公共管理目标，公共管理主体必须要借助各种各样的管理方法。毛泽东同志曾经指出：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”科学的公共管理方法，是顺利实现公共管理目标、提高公共管理绩效的一个重要前提。近年来，公共管理方法日益受到公共管理理论研究者与实际工作者的关注。
一、公共管理方法的含义与特征
（一）公共管理方法的含义与内容
所谓方法，是指“关于解决思想、说话、行动等问题的门路、程序等”。运用适当的方法，是为了提高办事效率，节约办事时间，改善办事质量。所谓公共管理方法，是指公共管理主体为有效达到管理目标，在管理公共事务、提供公共产品和公共服务的过程中所采取的方式、工具和程序的总称。从内容上看，公共管理方法包括三个方面。
1．基本手段
基本手段主要有行政指令手段、经济手段、法律手段、纪律手段和思想政治工作手段。行政指令手段是凭借上下级之间的指挥与服从关系，采取从上而下下达命令、指示和指令，从下而上传达命令、指示和指令，从下而上层层上报、请示和批准的方式实施公共管理。经济手段是指按照客观经济规律，运用经济杠杆，用调节物质利益影响管理对象的方式实施公共管理。法律手段是指通过立法和司法方式，特别是行政立法和司法的方式，实施公共管理。纪律手段是指运用有关组织业已确立的秩序和规定约束公共管理人员行为的方式实施公共管理。思想政治工作手段是指依靠宣传、说服、精神鼓励等方式施行公共管理。
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