政府投资项目管理模式与总承包管理实践
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作者： 卢汝生等编著
出 版 社： 中国建筑工业出版社
出版时间： 2009-1-1字数： 430000版次： 1页数： 264印刷时间： 2009/01/01开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787112105649包装： 平装编辑推荐
政府投资项目在我国基础设施投资项目中占据了相当大的比重，其管理模式和方法对投资效益及建设效果的影响极为重要。
本书以广州市重大城建项目——新光快速路项目为实例，对政府投资项目管理的创新模式与工程总承包的管理实践进行了系统研究和总结提升。
阅读本书您将了解以下内容：
政府投资项目及管理模式的基础知识；
国外及我国地方政府投资项目管理实践；
新光项目“项目法人+工程咨询”组织模式和DB3总承包模式的选择；
新光项目组织系统、招标管理、合同与风险管理、目标管理、技术创新、项目文化建设等方面的实践经验；
政府投资项目管理创新及实践的总结与思考。
内容简介
政府投资项目在我国固定资产投资中占据了相当大的比重，其管理模式和方法对项目投资及建设效果的影响极为重要。新光快速路项目作为广州市政府投资的重大城市建设项目，其管理经验和实施效果广受关注。
本书在比较分析国内外政府投资项目管理实践的基础上，以广州市新光快速路项目为实例，对政府投资项目管理的创新模式与工程总承包管理的实践经验进行了总结和提升。全书共分为十二章，第一章对政府投资项目管理模式进行了详细介绍；第二、三两章对国外及我国地方政府投资项目管理实践的现状进行了介绍及对比分析；第四、五两章介绍新光项目组织模式和总承包模式的选择及原因；第六～十一章分别从组织系统、招标管理、合同与风险管理、目标管理、新光大桥技术创新、项目文化建设等方面对新光项目的实践经验进行了系统的总结和提升。
本书所研究的政府投资项目管理模式及工程总承包管理主要针对城市基础设施项目而言，但管理理念、思路、方法及经验对其他建设项目同样可以起到借鉴作用。
本书可作为政府、投资、工程、管理等业界有关人员从事政府投资项目管理或工程总承包管理的实务参考书，也可作为高等院校工程管理、项目管理、投资等相关专业研究生和本科生的辅助教材使用。
目录
第一章政府投资项目管理模式概述
第一节政府投资项目的界定
第二节政府投资项目的管理模式
第三节政府投资项目管理模式与总承包管理研究的逻辑框架
第二章国内外政府投资项目管理
第一节美国政府投资项目管理模式
第二节英国政府投资项目管理模式
第三节中国香港地区政府投资项目管理模式
第四节我国政府投资项目管理模式
第五节国内外政府投资项目管理的比较和借鉴
第三章我国地方政府投资项目管理实践
第一节地方政府参与政府投资项目的必要性
第二节深圳政府投资项目管理模式：成立土务局
第三节珠海政府投资项目管理模式：成立建管中心
第四节厦门府投资项目管理模式，实施代建制
第五节上海政府投资项目管理模式：采用“三级管理模式”
第六节重庆政府投资项目管理模式：成立城建发展公司
第四章新光快速路项目组织模式的选择与创新
第一节新光快速路项目组织模式选择的社会背景
第二节新光快速路项目组织模式的选择
第五章新光快速路项目总承包模式的选择
第一节工程总承包模式概述
第二节新光快速路项目总承包模式的选择
第三节新光快速路项目DB3模式下的管理内容
第六章新光快速路项目组织系统运行与创新
第一节项目组织系统及组织结构
第二节交错有序的新光项目组织系统
第三节基于流程再造进行组织优化的新光公司
第四节协作竞争中的设计施工联合体
第五节新光项目组织系统运行与创新的启示
第七章新光快速路项目招标管理
第一节新光项目招标的指导思想
第二节新光项目招标的方案设计
第三节新光项目招标的具体实践
第四节新光项目招标管理工作的体会与启示
第八章新光快速路项目合同与风险管理
第一节新光项目合同管理
第二节新光项目风险管理
第三节新光项目合同与风险管理的启示
第九章新光快速路项目目标管理
第一节目标管理概述
第二节新光项目目标管理的特点和指导思想
第三节新光项目目标管理的实施
第四节新光项目目标管理实施效果与启示
第十章新光大桥技术创新管理与实践
第十一章新光快速路项目文化建设
第十二章政府投资项目管理创新及实践的总结与思考
参考文献
书摘插图
第一章政府投资项目管理模式概述
第一节政府投资项目的界定
一、政府投资项目的内涵
政府投资项目是一个在改革开放中出现的新概念，并在实践过程中逐步完善。20世纪90年代，政府投资项目又称为财政性基本建设资金投资项目。财政部财基字〔1999]37号文《财政性基本建设资金投资项目工程预、决算审查操作规程》中明确指出：财政性基本建设资金投资项目指经政府职能部门批准立项，由各类财政性基本建设资金投资或部分投资的项目。财政性基本建设资金包括以下五项内容：①财政预算内基本建设资金；②财政预算内其他各项支出中用于基本建设项目的资金；③纳入财政预算管理专项基金中用于基本建设项目的资金；④财政预算外资金中用于基本建设项目的资金；⑤其他财政性基本建设资金。
深圳市政府首次在政府文件中提出政府投资项目这一概念。2000年3月，深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过的《深圳市政府投资项目管理条例》第二条指出政府投资项目是指利用本级预算内资金、土地开发基金以及其他财政性资金所进行的固定资产投资建设项目。
由财政部牵头，组织有关专家学者多次专题讨论，于2000年4月出版的《政府投资项目标底审查实务》正式提出了政府投资项目的定义。该书指出，政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展，为了满足社会的文化、生活需要，以及出于政治、国防等因素的考虑，由政府通过财政投资，发行国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织的贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目。这个概念把政府投资项目的资金来源扩大为除了预算内和预算外的财政性资金外，还包括政策性贷款和债券及来自外国政府和国际金融机构的贷款和赠款等。从深圳市政府文件和《政府投资项目标底审查实务》一书中提出的政府投资项目的异同来看，两者的主要区别在于政府投资项目资金的来源不尽相同。
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