民政30年-拉萨卷
分類: 图书,政治 军事,政治,中国政治 ,
作者： 李学举主编，刘全保分册主编
出 版 社： 中国社会出版社
出版时间： 2008-11-1字数：版次： 1页数： 188印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787508723570包装： 平装内容简介
1978年，是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，也是新中国民政史上具有特殊意义的一年。这一年，党的十一届三中全会的召开拉开了改革开放的序幕，开辟了中国特色社会主义的道路。从那时起，我们党领导全国人民锐意改革，扩大开放，披艰克难，顽强奋进，社会主义中国的面貌发生了历史性变化。这一年，第五届全国人民代表大会第一次会议决定设立民政部。从那时起，全国民政系统在党和政府领导下，服务大局，恪尽职守，扎实工作，团结奋斗，为社会主义现代化建设作出了重要贡献。
2008年，我们迎来了改革开放30周年，也迎来了民政工作恢复建制30周年。在这一具有重大意义的年份，民政部组织编纂了《民政30年》大型书系，其时间跨度之长，编写规模之大，涉及范围之广，涵盖内容之多，在民政史上是少有的。从中，我们得以重温党中央、国务院对民政工作的亲切关怀和殷切期望，得以回顾民政人自强不息和努力拼搏的奋斗历程，得以展示民政事业开拓创新和不断跨越的发展成就，得以总结民政工作的有益经验和内在规律。这是对过去的陈述和传承，更是对未来的展望和规划，也将鞭策和激励全国民政系统再接再厉，更创辉煌。
目录
序
总论
第1篇灾害与救济
第1章灾害概述
第2章灾害管理
第3章灾害救助
第4章防灾减灾
第5章1998年抗洪救灾
第2篇城乡社会救助
第6章城市居民最低生活保障
第7章农村居民最低生活保障
第8章农村社会救助
第9章城乡医疗救助
第3篇基层民主政治建设
第10章村民自治
第11章城市社区建设
第12章农村社区建设
第4篇民间组织管理
第13章社团管理
第14章民办非企业单位管理
第5篇拥军优抚安置
第15章双拥工作
第16章优待抚恤工作
第17章烈士褒扬工作
第18章退伍安置工作
第19章军休工作
第6篇社会福利
第20章老年人社会福利事业
第21章残疾人社会福利事业
第22章孤残儿童福利事业
第23章慈善事业
第24章经常性社捐助
第25章福利彩票发行事业
第7篇社会事务
第8篇行政区划与地名管理
第9篇民政政务公开与民政信息化建设
第10篇政策法规建设
后记
书摘插图
第1篇灾害与救济
第1章灾害概述
30年来灾害概况
拉萨市的自然灾害主要有气象灾害（包括干旱、洪涝、风雹、暴雨、雪灾等）、地震地质灾害（包括地震、滑坡、泥石流等）、生物灾害（包括农作物病、虫害等）等各种灾害。从1978年一2007年间，农作物年均受灾面积在9560公顷左右，占农作物总播种面积的24．7％；牧业年均因灾死亡牲畜在2．16万头（只、匹）左右，占牧区牲畜年存栏总数的1．3％；年均受灾人15 5．36万人左右；年均因灾减产粮食6500余吨；年因灾造成缺粮人口在2．4万人左右，年均因自然灾害造成的直接经济损失1320万元左右，其中农业经济损失686万元左右。特别是1998年之前，由于防、抗、减灾意识不强、救灾能力较弱等因素致使自然灾害带来的危害较大，损失严重，年均受灾面积12300公顷左右，年均受灾人口62500人左右。
根据灾害种类给拉萨市造成的损失及危害程度分析，旱灾在拉萨的发生频率高，涉及面积广，造成的危害大。严重的年份，河水流量减少，地表水大幅下降，溪水断流，水塘干涸，人畜饮水困难。易旱区主要发生在林周县、尼木县等农业区。雪灾易发、突发、多发、连发地区，来势猛、强度大、频率高、持续时间长，覆盖面积广，对牧业生产、牧民生活危害极大。雪灾主要发生在尼木县麻江乡、当雄县格达乡、纳木湖乡及曲水县南木乡等地。为总结历年受灾情况及防抗救灾工作开展情况，对遭受灾害严重的年份和特、重大灾抗救灾工作提供经验。
20世纪70年代
1978年1月10日，当雄、林周、墨竹工卡、尼木、工布江达等5县牧区31个公社、52万头（只）牲畜遭受雪灾。拉萨市委、市革委会立即抽调医生、兽医和民政、农牧、粮食、商业等部门31人组成工作组，赴灾区救灾，并下拨救灾款16万元和10万斤饲料，还为当雄县解决10万斤粮食。拉萨市商业局组织绒裤、棉帽、棉鞋及电池、电筒等群众保暖、救灾物资调往灾区。
……
