农村基本政策法规解读
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作者： 朱必翔主编
出 版 社： 安徽科学技术出版社
出版时间： 2009-5-1字数：版次： 1页数： 145印刷时间：开本： 大32开印次：纸张：I S B N ： 9787533743802包装： 平装内容简介
为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，帮助农村基层干部和农民群众系统了解和掌握党的农村基本政策，我们本着最新、最适用、最基本的宗旨，从当前“农业、农村、农民”工作的热点、社会关注的焦点入手，编写了本书。 本书以问答的方式，力求通俗、简明，具有较强的针对性和可操作性。内容涵盖十个方面，主要包括：“三农”基本问题与农村改革、农村土地承包管理与集体林权制度改革、农民负担监督管理与农村税费改革、农村集体财务资产管理与化解乡村债务、强农惠农政策、农村综合改革与农村金融、社会主义新农村建设、合作经济与农业产业化、乡村治理与村务公开、农村社会发展。
目录
第一部分 “三农”基本问题与农村改革
1.为什么要坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重？
2.现阶段，推进我国农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则是什么？
3.目前我国农村改革发展已进入怎样一个新的历史阶段？
4.我国农村改革发展面临的深层次矛盾是什么？怎样理解农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快？
5.为什么要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予、少取、放活的方针？
6.党的农村政策的核心是什么？加快农业经营方式转变的内容包括哪些？
7.为什么要推进农业结构战略性调整？
8.农业科技创新的主要内容是什么？
9.如何完善党领导农村工作的体制机制？
10.关于“三农”工作的十个“中央一号文件”的主要内容是什么？
第二部分农村土地承包管理与集体林权制度改革
11.农村土地承包有几种方式？
12.农村土地由谁发包？家庭承包应遵循哪些原则？
13.怎样理解承包期内发包方不得调整承包地的规定？
14.什么是“增人不增地、减人不减地”“大稳定、小调整”？
15.农民迁入小城镇落户以及迁入设区的市.原承包的土地怎么办？
16.如何保护农村妇女的土地承包权益？
17.什么是土地承包经营权流转？流转的方式有哪些？
18.如何建立健全土地流转市场？
19.什么是土地股份合作制？
20.农村土地承包纠纷的解决途径有哪些？
21.侵害承包方土地承包权益导致纠纷的行为主要有哪些？
22.哪些农村土地承包纠纷人民法院应当受理？哪些可不受理？
23.保障外出务工农民的土地承包经营权有哪些规定？
24.推进征地制度改革，完善征地补偿机制有什么规定？
25.什么是基本农田？耕地和基本农田的保护有什么规定？
26.集体林权制度改革的指导思想、基本原则及总体目标是什么？推进集体林权制度改革有哪些保障措施？
27.集体林权制度改革的主要任务是什么？
28.林权落实到户以及确权发证的程序是什么？
29.现仍由集体统一经营管理的山林，应如何落实林权？
第三部分农民负担监督管理与农村税费改革
30.当前农民负担监管工作的重点是什么？
31.减轻农民负担“8个禁止”的内容是什么？
32.什么是农民负担“一票否决”制？
33.一事一议筹资筹劳的范围包括哪些？
34.开展一事一议筹资筹劳应遵循哪些原则？
……
第四部分 农村集体财务资产管理与化解乡村债务
第五部分 强农惠农政策
第六部分 农村综合改革与农村金融
第七部分 社会主义新农村建设
第八部分 合作经济与农业产业化
第九部分 乡村治理与村务公开
第十部分 农村社会发展
书摘插图
第一部分 “三农”基本问题与农村改革
1.为什么要坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重？
党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，并强调要继续坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。党中央历来高度重视“三农”问题。在2003年1月召开的中央农村工作会议上，中共中央总书记胡锦涛指出：“为了实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民。支持农业，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。”“重中之重”的提出，表明我们党对“三农”工作重要性的认识已经深化到空前的高度，表明了我们党在发展战略决策上的科学性和先进性，展示了党和国家解决“三农”问题的决心和信心。中央之所以把解决好“三农”问题提高到如此高的高度，主要是由于“三农”问题在国民经济中的基础地位和战略作用以及我国的基本国情所决定的。
众所周知，农业是衣食之源、温饱之基、发展之本。纵观人类社会发展史，人类的生产活动首先是从农业开始的。随着人类文明的发展，国民经济逐渐形成了各种产业，但农业的特殊地位始终是无法替代的。“民以食为天”，不论在什么样的经济发展水平下，不论采用何种经济体制，也不论人们的信仰如何，有一点始终是不会变的，那就是人们要生存，要吃饭、穿衣。……
