（2010最新版）重庆市公务员录用考试专用教材—申论
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作者： 曾建主编
出 版 社：
出版时间： 2009-6-1字数：版次： 1页数： 368印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787509803073包装： 平装编辑推荐
严格依据考纲要求，专为重庆市2010年公考量身定做；深度归纳命题规律，直击考点，全面提升应试能力；专业网络支持，可享受最新资讯、学习资料等超值服务。
本书同时适用于事业单位、“村官”、“三支一扶”、选调生、军转干、招警考试。
内容简介
近年来，重庆市公务员录用考试的报名人数一直居高不下，许多部门职位的竞争相当激烈。据专家预测，这种趋势在未来几年内还将继续。为帮助广大考生在较短的时间内高效、便捷、准确地把握公务员录用考试的脉络，我们根据中央、国家机关公务员录用考试的要求，深入研究了重庆市公务员录用考试历年真题及考试大纲，针对命题中出现的最新变化，精心编写了《重庆市公务员录用考试专用教材》系列丛书，供考生参考使用。
本书是该系列丛书之《申论》。申论作为公务员录用考试的一个重要组成部分，历来是众多考生颇为重视的科目。但是，纵观历年申论考试的得分情况，大多数考生的分数均在50分左右，有的考生甚至只得十几分。再加上申论考试主观性试题比重较大，因此成为众多考生头疼的科目。
经过对历年真题及考试大纲的分析，我们总结出重庆市申论考试的命题规律和发展趋势，以期对考生的复习有所帮助。
从2006年起，重庆市市级机关招录公务员，考录有2年以上基层工作经历高校毕业生（包括报考特种专业岗位）的比例不低于1／3，以后此比例逐年提高。另一方面，被招录到市级机关、无基层工作经历的毕业生会被有计划地安排到基层工作1至2年。这一规定体现了重庆市选拔公务员时，对实际操作能力的重视。从重庆市历年的申论考试中，我们也能明显地体会到这一特点。
1．申论命题关注社会热点，注重考查考生解决问题的能力
重庆市历年的申论题目，关注的均是社会热点问题。如2008年3月申论考试的人口老龄化问题、2007年9月申论考试的政府机关能源节约与浪费问题、2007年3月申论考试的对食品安全的关注度问题、2006年4月申论考试的大学排名问题、2005年9月的垃圾围城问题等等。从题目的要求来看，需考生经过深入思考分析，提出可行性强的对策及措施。这就需要考生平时不仅要关注社会热点，多阅读新华网、人民网等主流媒体的时评文章，而且要养成深入思考分析这些热点背后的问题的习惯，培养发现问题、分析问题、解决问题的能力。
2．申论考试题目要求限定多，需要考生细心应对
与中央、国家机关公务员录用考试的申论试卷相较，重庆市的题目要求限定更多。
历年的题目要求中，多次提到“可操作性”、“政策性”建议，考生在作答时一定要把握这些词的含义。有的题目则事先设定考生的身份，要求在这个前提下作答。所以考生在作答前，仔细审题是至关重要的，一方面注意题目对字数的要求，另一方面注意题目要求中的各种限定条件，审清题目后再开始作答，避免因不明题意造成失分。
3．借鉴国家申论考试，保持自身特色
近年来，国家公务员的申论考试在材料选取、问题设置、分值分布等各方面都有了很多的变化，考查的形式更加多样。重庆市的申论考试也在材料选取、问题设置等方面出现了不少的变化。由于重庆市申论考试中非常注重对考生解决问题能力的考查，题目要求也详细具体，所以考生在复习时还应关注常见应用文体的写作方法，做充分的应考准备。
本书正是在上述分析的基础上编写而成的，目的就是帮助考生掌握申论考试的特点，把握申论考试的答题思路和技巧，使考生明确复习方向，切实提高考试成绩。
目录
第一部分申论精讲
第一章 申论概述
第一节 申论与申论考试
第二节 申论考试的特点结构
第三节 申论考试的评分标准
第四节 申论考试的测评要素
第五节 申论考试命题思路分析
第六节高分技巧及押题技巧
第七节重庆市申论考题分析与预测
第二章审读材料
第一节审读材料的含义与要求
第二节阅读材料方法指导
第三节审读材料技巧点拨
第四节审读材料能力速成
第三章概括材料
第一节概括材料的三个级别
第二节概括材料的常见问题
第三节概括材料的理论指导
第四节概括材料的方法和技巧
第五节概括材料的注意事项
第四章提出方案
第一节如何认识提出方案
第二节提出方案的步骤解读
第三节提出方案高分技巧
第四节提出方案的注意事项
第五章对策分析
第一节对策分析的含义及要领
第二节对策分析的思维方法
第三节对策分析的命题类型及特征
第四节对策分析的应试策略
第六章论述问题
第一节论述问题类型分析
第二节论述问题的立足点
第三节论述问题的写作指导
第四节语言素养提高
第五节修辞技巧运用
第六节常见语病透析
第七章文体精讲
第一节公文文体
第二节议论文
第二部分热点素材
热点一科学发展观
科学发展观的基本内涵
科学发展观的实施情况
科学发展观在实践领域的应用
热点二社会主义和谐社会
构建社会主义和谐社会
缩小收入差距
大学生就业问题
医疗卫生体制改革
社会保障制度改革
和谐社区建设
热点三社会主义思想道德
社会主义荣辱观
公民道德建设
热点四行政管理
建设服务型政府
树立正确的政绩观
解读《政府信息．公开条例》
党政机关楼堂馆所建设问题
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第三部分历年真题及预测试卷
第一章历年真题
第二章2010年重庆市申论预测试卷
书摘插图
第一部分申论精讲
第一章 申论概述
第一节 申论与申论考试
一、申论内涵
2000年，对公务员考试的关于“写作”（有别于一般意义上的作文）方面的命题，有关领导和命题成员（写作命题组等）在充分准备的基础上，进行了全面深入的讨论。在广泛借鉴古今中外选拔人才有关“写作”方面考试方式的基础上，谈到了“写作”、“应用写作”、“公文写作”、“案例分析”、“策论”、“政论”等，最后，经相关部门和领导批准，定名为“申论”，并确定了其基本形式和结构，由此也就产生了第一份完整意义上的“申论”试卷。2000年申论给定的资料是一桩噪音扰民事件，关注的是经济发展与环境保护的协调问题。从此之后，申论就成为国家到地方录用公务员的重要形式之一。
根据人力资源和社会保障部发布的《考试大纲》，其中对申论的介绍如下：
申论主要通过应试者对给定资料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
申论资料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。
由此可见，所谓申论就是指对某个问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料、观点与材料之间的逻辑关系。
“申论”一词，语出孔子的“申而论乏”。“申”字有“说明”、“申述”之意，如“三令五申”、“重申前令”、“申明立场”等都取此意。这是“申”字的基本义项，也是其常用义。而“申论”一词，除了“说明”、“申述”之外，还要进行“论说”、“论述”和“论证”，亦即对事件、材料、问题、现象、事理等进行分析和说明。在“申论”试卷中，要求考生就所给定的背景材料，通过仔细阅读和系统分析，形成自己的看法和观点，展开有理、有利、有节的论述，论证自己的见解和主张。这既是对考生综合分析能力的考查，也是国家公务员在日常工作中经常涉及的内容。
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