中国改革不可动摇
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作者： 周瑞金著
出 版 社： 广东人民出版社
出版时间： 2009-6-1字数：版次： 1页数： 252印刷时间：开本： 16开印次： 1纸张：I S B N ： 9787218062303包装： 平装内容简介
周瑞金，笔名皇甫平，曾任《解放日报》评论部副主任、主任、编委、总编助理、副总编辑，中共解放日报委员会书记兼副总编辑，《人民日报》社副总编辑等职，退休后担任上海生产力学会会长。1991年以“皇甫平”的笔名，主持撰写《改革开放要有新思路》等四篇评论文章，引起海内外广泛反响。2006年年初，再次以“皇甫平”的笔名，发表《改革不可动摇》一文，引发关注。2008年提出“新一轮思想解放的重心是还权于民”，引起广泛反响。本书收录的就是作者有关政治、经济、文化、社会等哥哥领域的新闻评论，重点选取了有关改革方面的内容。
作者简介
周瑞金，笔名皇甫平，曾任《解放日报》评论部副主任、主任、编委、总编助理、副总编辑，中共解放日报委员会书记兼副总编辑，《人民日报》社副总编辑等职，退休后担任上海生产力学会会长。1991年以“皇甫平”的笔名，主持撰写《改革开放要有新思路》等四篇评论文章，引起海内外广泛反响。2006年年初，再次以“皇甫平”的笔名，发表《改革不可动摇》一文，引发关注。2008年提出“新一轮思想解放的重心是还权于民”，引起广泛反响。
目录
以出世之心，为人世之事(代序)
改革不可动摇
民间动力：中国改革发展的希望
改革不可动摇
附：就《改革不可动摇》一文答“东方网”编辑问
共克时艰靠什么——锐意改革
呼唤党内民主
越南改革值得关注
为海南出台舆论监督《规定》叫好
要乐于助人敢于揭丑
“新意见阶层”从网上崛起
正确应对“网络情绪型舆论”
慎提“学习型”
“皇甫平”文章背后
“皇甫平”文章引发的一场思想交锋
解放思想感言：一要识见胆略，二要付出代价
回头看改革
对话吴敬琏：政治体制改革各要素要形成良性互动
凝聚改革共识：从争论到不争论
纪念小平百年诞辰看解放思想新任务
十年后再看邓公——纪念邓小平逝世十周年
邓小平中国发展思想与科学发展观
中国政治体制改革的新进展
不可小看文风会风问题
十七大展现中国民主政治建设步入新阶段
改革开放30周年的思考：解放思想，以人为本
改革者精神
邓小平、江泽民：开创执政党领导人制度化交替的新局面
胡耀邦：锐意改革、勇于创新的表率
值得重视的任仲夷“政改”思想
“吕日周现象”透视
上海社保基金案反思
从周正毅到张荣坤
上海社保基金案的初步警示
从陈良宇落马看反腐制度建设
用人是构建和谐社会之本
经济与社会难题聚焦
如何破解三道难题
土地批租模式应当变革
汇率体改势在必行
谨防发展观的片面化
如何反思医改
电信市场该监管了
防控艾滋病刻不容缓
盯住性骚扰的“重灾区”
鉴往知来
观今宜鉴古
汪道涵：两岸关系的卓越开拓者
南怀瑾：国共合作的信使
有感于“姚文元死了”
抗战胜利60周年纪念感言
文化透视
中华人文精神与如何善待人生
西文管理大师的东方文化情结
美国专家眼中的中国
呼唤挑战新“天问”的大科学家
知识发展战略至上
文化在交融中和谐
对巴金的告慰
“李敖现象”回味
营造宽容、宽厚、宽松的文化环境——喜读《吴越品水浒》
文化价值观的力量
附录：人生畅想
痛苦的清醒者：怀旧更求新
学会玩，玩得有品位
读书足以养老
人到老年方才明白
后记
书摘插图
改革不可动摇
民间动力：中国改革发展的希望
走过30年改革开放历程，面对世界性金融经济危机的袭击，中国往何处去?执政党领导层已经在各种场合表明了深化改革、科学发展的立场。胡锦涛总书记以“不动摇、不懈怠、不折腾”来表明坚定不移的改革发展立场。温家宝总理也称，改革开放是中国发展的永恒动力。这表明最高决策层一致认定改革开放、科学发展并非权宜之计，这面旗帜还要高扬下去。不少地方，特别是改革曾先行一步的地区，都声称要掀起新一轮的思想解放大潮。
有意思的是，有些文章对胡锦涛“三不”的解读，重点放在了“不折腾”，且有很强的倾向性，似乎“不折腾”的含义，就是莫对改革的去向和思路问东问西，否则就是“折腾”了。
一个很现实的问题是，当前阶段，中国改革开放、科学发展的动力在哪里?经济危机势不可当之际，用什么力量来化“危”为“机”，使危机真正变成转机?
从过去的30年改革开放和现代化建设经验来看，上世纪第一阶段的动力，来自于亿万民众摆脱贫穷的强烈愿望，与执政党那种“不改革死路一条”的强烈执政危机感的相互推动。进入初步小康水平后，改革开放的动力则来自于执政党注重GDP增长提升政绩的强烈愿望，与企业家占据更多更好的生产要素的强烈愿望相结合。在这一阶段，许多民间民众被边缘化了，加剧了地区、城乡、贫富三大差别的拉大。目前，进入改革发展的新阶段，在执政党决策层的意愿非常明确的情况下，我们必须高度重视中国改革发展的真正动力，源自民间；化解经济危机的重要力量，也源自民问。也就是说，进一步深化改革的阻力，是对民问改革动力的不信任不鼓励甚至是压制；而所谓新一轮解放思想，最需要思想解放的，并非民间广大民众，而是执政理念落后又失去深化改革愿望的官员，是那些在第二阶段改革发展中获取巨大利益的既得利益阶层。
一、中国民间“草根人物”的崛起，始终拥有要求改革、寻求发展、追求幸福的强烈意愿和无穷才智
上一个三十年，每一次改革面临重大进展，或是某个局部改革取得重要突破，几乎都循着这样一个线索展开：
民间小人物“胆大妄为”的冒险“违规”，取得阶段性成果之后，得到开明地方领导干部的默许甚至鼓励，经由目光敏锐的媒体记者的报道，引发热烈讨论和争议，最终得到高层认可，推向全国，并以政策或法律将之制度化。从计划经济到“计划经济为主，市场调节为辅”，从“有计划的商品经济”到“社会主义市场经济”，对中国经济的体制性探索，从涓涓细流到惊涛拍岸的市场化大潮，就是在民间草根阶层坚持不懈的拱动下，才得以最终完成。
农村改革序幕的拉开，始作俑者是安徽凤阳岗村的18个穷得叮当响的农民。他们冒着坐牢杀头的危险签下“大包干”生死状，并一举大获丰收，这点星星之火，才渐次燎原全国。而城乡二元结构的松动、城市化的推动者、托起中国制造奇迹的基石，更源自于从乡村涌向城市、最初曾被党报称为“盲流”欲严厉禁绝的“盲流”、后来被称为“农民工”的“民工潮”。他们一次又一次地冲决了旧有的土地制度、城乡壁垒和工业农业的剪刀差。
工业方面，浙江萧山的鲁冠球悄悄办起的乡村小小农机厂，在财大气粗、包揽几乎所有资源的国营工业的夹缝中渐成气候。众多的“鲁冠球”，和千万个曾被蔑视的“个体户”一起，把曾经被体制和政策“围追堵截”的灰头土脸的乡村工业和小摊点小门面，胼手胝足地壮大成被红头文件从否定，到默认，到鼓励，最终汇成蔚为壮观的民营经济，在中国经济中三分天下有其二。
而安徽“傻子瓜子”拥有者年广久的出现，冲决了“雇工8人以上就是剥削，必须打击”的铁律；温州街巷中涌现的小摊主、小业主“八大王”的命运起伏，抓而又放，成了民间市场及多元流通渠道走向合法化付出的局部代价；浙江海盐一剪子剪开国企改革帷幕的“小裁缝”步鑫生、河北石家庄斗胆承包亏损造纸厂的小小业务科长马胜利、从监狱里出来就敢用国企积压的罐头从苏联换回飞机的川人牟其中，以及来自年轻知识阶层的IT人士及新技术人士代表，如阿里巴巴的马云们……不管他们其后的命运怎样，他们都在不同层面冲决着几十年计划经济拒绝市场化的体制性堤坝。
几乎每一项改革的起步，都站着这样一些“舍得一身剐”的草根小人物，而他们的背后，是无数双渴望个人幸福、渴望国富民强的眼睛。
13亿人的渴望和才智，是推动中国改革发展最大的动力。
二、民间新社会阶层、新社会组织，因改革而诞生而壮大，始终拥有最强烈的改革发展冲动
30年前，“白领”、“民营企业家”、“中介组织”、“自由职业者”、“新上海人”（或“新北京人”、“新广州人”）……这些名目会让人匪夷所思，不知所云。但今天，他们活跃于中国的每一个角落，不但成为中国经济运行和发展的润滑剂，更成为有最强烈深化改革冲动的阶层。没有改革发展，就没有他们；只有继续改革发展，他们才能拥有更大的生存和发展空间，才能获得人生价值和成就感。因此，他们是改革发展最坚定不移的支持者和依靠力量。
根据中共十六大报告的定义，新社会阶层是在改革开放和发展社会主义市场经济过程中产生的，包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员等6个方面的人员。
据出自统战部官员一年多以前的粗略估算，新社会阶层以及相关行业的从业人员人数多达1.5亿。他们人员构成较复杂，但有鲜明的特征：相对学历较高、拥有较多财富、多为非中共人士、不太“安分守己”、时有逾界行为、有愈来愈强烈的维护自己权益的政治诉求。
作为改革开放和现代化建设产物的他们，对社会作出了巨大贡献。他们的能量已不仅仅局限于经济领域——占GDP总量65％的非公经济贡献就出自他们之手，也强烈波及了社会、文化乃至政治领域。仅从立法看，私有财产保护的写入《宪法》、非公经济36条的制定、《物权法》的艰难出台，都呈现着他们的强力推动。
与此相映成趣的，还有新社会组织。也就是方兴未艾的各类民间性的社会组织，包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织、行业协会、慈善组织以及社区活动团队，也包括在地震、奥运会中，让世界刮目相看的志愿者队伍。他们在扶危济困、解决就业、环境保护、协调各界关系、化解社会矛盾、发展慈善事业等方面，立下汗马功劳。
但是，初生的新社会阶层和新社会组织，由于人员构成复杂，价值观极不稳定，职业流动性较大，因而社会认可度仍然不高，甚至还经常被虎视眈眈的“权力精英阶层”有意无意地排斥。那些利用行政权力而能轻而易举攫取社会资源的人群，垄断发展机会，贪占改革成果，对这些靠市场的开放空间、社会宽容度增加才有腾挪之机的阶层和组织，造成很大的伤害。因此，他们拥有强烈的深化经济体制改革、推动政治体制改革的欲求。
目前炙手可热的报考公务员热，就是一种值得警惕的社会现象。说明体制内人士对社会资源的过度占有已经到了尽人皆知、趋之若鹜的地步。年轻人一窝蜂地往体制内挤，力求在体制内分一杯羹，而不是壮大创业队伍——已经说明中国改革已经到了一个非冲决不可的体制瓶颈。体制内的好处越明显，官本位追求欲望越强烈，表明权力寻租对社会的腐蚀性越大，改革也就越发迫在眉睫。如果越来越多的青年人失去创业的愿望，失去加人新社会阶层的冲动，深化改革的活力必然丧失，改革发展的道路必受挫折。
因此，对待新社会阶层的态度，可以说是改革的风向标之一。应对世界性金融经济危机，拿出的4万亿，如果只重视基础设施和国有大中型企业，而对受冲击最为严重的民营经济不假援手的话，必定不能化“危”为“机”，也对新社会阶层显失公平。
历史的教训值得记取。上世纪80年代为了保国企，防止新生的民营企业与国企争原材料、争能源、争市场，而出重手打击，阻滞了民营经济的同时，也阻滞了改革进程。而所谓的“防过热，防通胀，防资产泡沫化”“三防”之策，在一些地方竟被误读成专门针对民营经济，造成大量中小民营企业生存空间被人为挤压，在金融风暴袭来之前，就已“危”倒了一大批。
因此，要化解当前金融经济危机，要深化改革、科学发展，要进一步解放思想，首先必得借重新社会阶层的力量，重视发挥新社会组织的作用，他们或许是化解危机、实现转机最有效的一把钥匙。
三、新意见阶层的问世，营造了舆论民主的平台，丰富了意见表达的渠道，成为深化改革科学发展的舆论先声
有人说2007年是网络公共元年，那么刚刚过去的2008年，冠之以“中国网民年”也并不过分。
民间新意见阶层在网上的崛起，是近几年来自然灾害和人为事故频发、社会矛盾加剧的情况下，中国社会一抹难得的亮色。中国网民忧国忧民的视线，锁定了诸多事关重大公共决策的事件。
……
书摘与插图
