自然灾害类突发事件恢复重建政策体系研究
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作者： 李程伟，张永理 著
出 版 社： 中国社会出版社
出版时间： 2009-6-1字数：版次： 1页数： 251印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787508726496包装： 平装内容简介
本研究选取我国自然灾害类突发事件恢复重建政策体系作为研究对象，主要运用归纳分析、比较分析等研究方法，在明确界定恢复重建概念与内涵的基础上，通过对各类自然灾害政策法规中的恢复重建内容进行多角度分析，总结出其主要特点、共性与不足之处，进而提出完善恢复重建政策的若干切实可行的对策建议，目的在于为突发事件恢复重建理论研究和实际工作提供一定的启发或借鉴。
本书的研究主题是我国自然灾害类突发事件恢复重建的政策体系，本书作者的研究领域是公共管理，我们在这里所使用的“政策”概念是公共政策学意义上的概念，意指党和政府（广义）在突发事件应对领域所规定的行为准则或所采取的行动措施，其表现形式有法律、法规、规章、行政决定、命令、办法、批复、领导人的讲话或指示等，就本研究而言主要涉及国家层次公开颁布的各类应急预案、法律条文、通知、条例、规定、修正案、规划以及我国政府批准的相关国际公约，个别情况涉及到中央领导人的讲话。为了照顾实际工作者的用语习惯，文中有时也使用“政策法规”这一连称。除了第六章对省级突发事件总体预案的恢复重建内容进行分析和少数情况涉及地方政府有关政策法规外，本研究的重心是国家层面自然灾害类突发事件恢复重建的政策体系。
目录
绪言
第一章 恢复与重建的概念及内涵分析
第一节 当前恢复与重建研究概况
第二节 恢复与重建的概念及内涵
第三节 恢复与重建的类型划分和阶段构成
第二章 国家应急预案体系恢复重建研究
第一节 国家突发事件总体应急预案
第二节 国家突发事件专项应急预案
第三节 国家突发事件部门应急预案
第四节 完善各类应急预案的总体建议
第三章 国家综合性政策体系恢复重建研究
第一节 国家突发事件应对法恢复重建研究
第二节 灾后生产生活政策法规与恢复重建
第三节 救灾捐赠救助法规与恢复重建研究
第四节 相关经验的借鉴与分析
第四章 地震灾害政策体系恢复重建研究
第一节 汶川地震前地震政策体系恢复重建研究
第二节 汶川地震后地震政策体系中恢复重建的研究
第三节 汶川地震前后政策体系比较分析
第五章 其他灾害政策体系恢复重建研究
第一节 地质灾害政策体系恢复重建研究
第二节 水旱灾害政策体系恢复重建研究
第三节 气象灾害政策体系恢复重建研究
第四节 森林草原火灾政策体系恢复重建研究
第五节 生物灾害、海洋灾害及其他
第六章 省级突发事件总体预案恢复重建分析
第一节 发布时间、字数比及结构分析
第二节 恢复重建的具体内容分析
第三节 省级总体应急预案改进的综合性建议
附录：北京市突发公共事件恢复重建机制研究
书摘插图
第一章恢 复与重建的概念及内涵分析
突发事件应对过程中的恢复重建工作，既是突发事件应对体系与运行机制的有机组成部分之一，又是公共危机管理过程中的一个重要环节和危机管理周期中不可分割的一个阶段，同时也是危机管理不可或缺的基本内容之一。研究突发事件中的恢复重建工作，首先就必须明确突发事件恢复重建概念的基本内涵，并对相关理论研究成果进行梳理。但是目前我们尚未发现有专文就突发事件恢复重建本身的内涵进行系统分析，因此，本章试图在这一方面进行一个尝试，为后续章节的研究构设一个概念基础与理论前提。
第一节 当前恢复与重建研究概况
根据我们目前掌握的相关资料，在当前关于突发事件应对的研究中，从整个应对过程来看，大多侧重于事发条件下的应急管理，对于事前的风险管理研究近来也有所增加，但是关于善后处置与恢复重建方面的探讨与分析则一直比较薄弱，在一定程度上可以说处于被忽视或被漠视的境地。这种畸轻畸重的研究现状不利于突发事件应对工作的良性发展与整体完善，也使公共危机管理制度建设与应对系统处于脆弱性状态。这种理论研究上的落后状况直观地表现在以下三个方面：
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