中国社会政策(现代公共管理教材系列)
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品牌: 岳经纶
基本信息·出版社：格致出版社，上海人民出版社
·页码：296 页
·出版日期：2009年10月
·ISBN：9787543216679
·条形码：9787543216679
·包装版本：第1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
·读者对象：广大读者
·丛书名：现代公共管理教材系列
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内容简介《中国社会政策》是一本全面介绍社会政策基本理论及中国社会政策实践的规范性教科书，适合公共行政、社会保障、社会工作专业的本科生和研究生使用。在编排上，《中国社会政策》致力于将社会政策的一般概念和理论与中国社会政策实践相结合，全书既介绍了社会政策的若干基本理论和基本元素，又根据社会政策的经典分类，从社会保障、教育、劳动就业、医疗和住房五大领域分别阐述了中国主要社会政策领域的发展和面临的挑战。同时，又针对我国城乡分割的社会经济现实，专门讨论了农村社会政策的发展和变化。每章最后附有“延伸阅读”，便于感兴趣的学生按图索骥，深入研读。
《中国社会政策》拥有一个国际化的作者队伍，他们分别来自中国内地、中国香港、中国台湾、英国、澳大利亚等地的知名学府，且大多数拥有社会政策方面的博士学位，受过系统的社会政策学科训练。
作者简介岳经纶，现为中山大学政治与公共事务管理学院教授，社会保障与社会政策研究所所长，《中国公共政策评论》主编。主要研究方向为社会政策、劳工政策、教育政策。
陈泽群，现为英国诺丁汉特伦特大学社会政策教授。主要研究方向为中国社会政策、社会保障和贫穷问题。
韩克庆，现为中国人民大学劳动人事学院副教授，美国加州大学伯克利分校社会福利学院访问学者，中国社会工作协会专家委员会委员。主要研究方向为中国社会政策、社会福利和社会分层问题。
编辑推荐《中国社会政策》编写获教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“中国社会政策的挑战与对策”（项目批准号08JJD840203）资助
目录
绪论：社会政策的定义与内容
第一部分 社会政策理论
第一章 自由主义理论
第二章 社会民主理论
第三章 第三条道路
第四章 女性主义
第二部分 社会政策的主要元素
第五章 人类需要与社会发展
第六章 福利权
第七章 福利资源的分配方式：普及主义与选择主义
第八章 社会排斥
第九章 社会安全网：中国的社会分层与社会政策建设
第十章 经济全球化：特质及对政策选择的启示
第三部分 中国主要政策的发展与挑战
第十一章 劳动政策
第十二章 社会保障政策
第十三章 医疗政策
第十四章 教育政策
第十五章 住房政策
第十六章 农村社会政策
结语：中国社会政策的基本特征及未来挑战
……[看更多目录]
序言中华民族在过去一百多年曾经历了无数的浩劫和痛苦，每个中国人都期待着一个富强的中国。自20世纪70年代末实施改革开放以来，我国经济飞跃发展，人民的收入大幅度增加。我国的人均国内生产总值由1978年的381.2元，跃升到2008年的22 698元。经济成就之巨大，可谓举世瞩目。
可是，在经济高速发展的同时，我国的社会福利发展却相对缓慢，财富不均日益严重。有资料显示，我国贫富悬殊的距离由改革开放初期的4.5：1扩大到现时的12.66：1。城乡居民收入从1998年的2.52：1扩大到2008年的3.31：1。日益严重的贫富不均和基本公共服务的不足，以及由此带来的严重社会问题已经引起了党和政府的高度关注。为此，中共中央提出了科学发展观、和谐社会、服务型政府等一系列的新施政理念。在这样的背景下，我国公共政策格局出现了“从经济政策向社会政策的历史性转型”。2006年10月，中共十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》更明确要求：
“加强社会建设理论和社会政策的学习研究和教育培训，不断提高各级领导班子和领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。”
那么，何谓社会政策？社会政策有何理论？我国现时的社会政策又存在什么问题和不足？了解和认识这些问题，有助于我们去思考我国社会政策未来发展之方向，从而建设一个经济增长与民生事业并重的和谐社会。
本书是供广大读者，特别是大学本科生和研究生学习社会政策的规范性的教科书。本书有以下特色：
第一，拥有一个国际化的作者队伍。本书的作者来自中国（包括中国内地、中国香港、中国台湾）、英国、澳大利亚等地高等院校，他们大多数拥有社会政策方面的博士学位，受过系统的社会政策学科训练。
文摘插图：
三、政治化的自由主义
哈耶克对平等原则的攻击和对自由主义的发展，于20世纪70年代末在英国广为流传，并成为保守党当时的思想支柱。他的思想之所以能够有这么重要的位置，保守党的重臣——约瑟夫（Keith Joseph，1918-1994）——在其中发挥了很大的影响。保守党1979年上台后，约瑟夫凭借他的学养和在政坛的地位，不单帮助哈耶克的思想与英国的实况相结合，并且将他的部分理论付诸实践，在现实政治里鼓吹和尝试。
约瑟夫运用哈耶克的观点，猛烈批评当时工党政府的收入再分配政策，指出它不能借着使富人变得贫穷而令穷人变得富有；因为，这种平等主义的社会政策，虽然可以缩小成功者和失败者的收入差距，但却令富人不愿意再累积资本，不再有动力创造财富，整个国民经济也因此受拖累，穷人最终也会受害。所以，平等原则指导的社会政策，充其量只可以做到压缩社会不同阶层之间的差距；但是，这些差距其实是自由经济赖以生存的基本条件。没有这些差距的诱导，则勤劳、技术、效率和责任都会随之消失。另一方面，在社会政策方面追求平等，只会扩大政府对经济和文化的统治，扼杀了独立的社会资源赖以存在的空间，致使每个人都要完全依赖政府，自由也会因此趋向灭亡。他总结道：“自由是我们缩减收入不平等所要付出的代价，追求收入平等只会令这个国家变成一个极权的贫民窟”（Joseph，1976：79）。
约瑟夫的主张对后来的首相撒切尔夫人有极大影响，即使她后来在199（：年被迫下台，但以她的名字为标记的撒切尔主义（Thatcherism）却左右了英国的政治，直至1997年保守党走下执政的舞台；也因此，新右派的思想得以改变了整个英国的政治生态，使得近几代青年人与社会民主主义的理念（平等、社区精神等）渐行渐远。
撒切尔主义有极浓厚的社会达尔文主义的思想元素，强调个人主义而非社区精神，鼓吹互相竞争而非互相合作。在具体政治方面，撒切尔夫人致力的目标，就是要“甩开人民肩膀的政府，就算是仁慈的政府”（Young，1990：22）；因为，在她心目中，任何政府干预，无论以什么为目标，都只会阻碍经济发展，减少了人民选择的自由。所以，英国战后形成的福利国家自然成了她要去之而后快的眼中钉，而在她背后支持着的理论基础，则是哈耶克对平等主义的攻击和对“自由”价值的维护。
