最近一段时间，中国足球“扫赌反黑”的热情日渐高涨，但有关部门的行动早在几年前就已经展开，如今的轰轰烈烈更多是因为其中的部分调查取证已经到了实质性阶段。事实上，从2001年的“假B五鼠”到由此引发的“黑哨事件”，再到现在的“扫赌反黑”，公安机关和体育总局一直没有放松对足球圈的环境整治行动，并通过有关事件和“线人”，悄无声息地寻求证据和证人。据记者得知的消息，中国人民银行、国家税务总局等部门现在也已经加入了反赌阵营，而作为辅助部门，中国足协在日前向警方提供了相关打黑证据后，又曝光了一份“藏匿”6年的内部罚单。
2006年9月30日，中国足协宣布“打击足球赌博活动领导小组”成立，该小组工作人员由公安部和中国足协的相关人员组成。
中国人民银行加入充分显示打赌决心
早在2005年1月11日，当时的政治局委员、公安部部长周永康主持召开了全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议，这次会议被喻为国内打击赌博违法犯罪的一次“禁赌人民战争”。在这次“禁赌风暴”中，中央和17个部门组成了联合协调小组，该小组的办公室负责人就是公安部治安局副局长——中国足协副主席吴明山。
同年4月7日，中国足协收到了国务院办公厅向体育总局及公安部下发的《关于做好2005年足球比赛有关工作的意见》。这是中国足球职业化12年来第一次接到国务院办公厅下发的这类文件，说明足球联赛中出现的问题受到了国务院的高度重视。《意见》要求公安部门加强与中国足协的协调，整治联赛中打假球等不公平竞赛现象，加强对足球从业人员的监督和管理，及时查处赌球等违法犯罪行为。2006年4月，国务院办公厅又下发了《关于做好2006年足球比赛有关工作的意见》，再次以国务院办公厅的名义向全国各相关部门发布维护职业联赛、整顿赛场秩序的要求。
而在去年年底召开的足球运动管理工作专题会议上，国务院有关领导又做出批示，要整治足球环境，严厉打击假赌黑。这次足球专题工作会议后的2008年12月，国务院有关部门正式下达《研究足球运动管理与改革有关问题的会议纪要》。而在2009年的联赛开始前，“全国足球联赛赛风赛纪综合治理协调领导小组”也宣布正式成立，由国家体育总局牵头，公安部、民政部、司法部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局等国务院相关职能部门组成。2009年9月，公安部在上海召开全国足球安保工作会议，会议不但强调了足球赛场的安保工作，还提出了要重点打击假球、赌球和黑哨的工作要求和大力整治足球环境的决心。
这其中，一个细节或许被大家忽略了，那就是作为央行的中国人民银行的加入，作为监管资金流动的央行的介入充分显示了政府打击赌球的坚定决心。而为贯彻落实《会议纪要》的指示精神，今年3月9日，由体育总局、公安、司法、工商、银行、税务等12部委的领导召开了一个碰头会，成立了综合治理领导小组，这个领导小组的领导成员就是这12个部委的副部长级别以上的领导。
打击重点确定为参赌并操纵比赛的人
有关人士表示，非法的足球赌博其实一直存在，只是近年来愈演愈烈，尤其是前几年兴起非法网络赌博后，参与的人员呈规模扩大之势，其中甚至有党政人员参与，造成了极坏的社会影响。但是，这名人士指出，此次反赌扫黑必须分清“三种类型”：一、足球圈外的赌博事件，或赌球事件；二、足球圈内人参与赌博并操纵比赛；三、足球圈内人参与赌博但未操纵比赛。
“实际上这三种类型都有一个共同点，即他们都是以获取金钱为目的而参赌，但这三种情形的性质又是不同的。”前述知情人介绍说，“第一种类型虽然也是赌博，但他没有涉及到足球比赛本身，是通过足球比赛这个由头来赌的，第二种类型则性质更加严重，它不仅具有赌博性质，更重要的是玷污了体育比赛的公正性、纯洁性，欺骗了社会，严重地扰乱了社会秩序和足球秩序，此次抓赌风暴主要是打击这种类型的人，即足球圈内人士参与赌博、操纵比赛结果的事件。其实，也存在足球圈内人参与但未操纵比赛的情况，即第三种类型的人。”
许多人认为，此次抓赌风暴，必是足协下了重大决心。事实上，足协层面对此并不知情。
据了解，以公安机关的常规手段看，如果有足球圈内人士参与赌博并形成一定规模的赌博集团，没有“线人”出力，破获难度是很大的。比如2001年浙江省体育局局长陈培德、绿城老板宋卫平、吉利老板李书福都曾大张旗鼓地揭黑，公安机关介入一段时间后为什么没有重大突破？主要还是线索问题、证据问题。
不过，通过时间的沉淀，任何案件都会出现一些“线人”，提供相对可靠的线索，有利于公安机关破获案件。“以目前的情形看，‘线人’已经出现。”有关人士指出，“线人”的出现背景较为复杂，有被黑吃黑或内部分配不公而“反水”的，也有被公安部门抓获后从实招供的等等。“如果‘线人’掌握核心情况并予以举报，公安机关将组织公开或秘密调查，甚至在掌握了关键证据后，无需‘协助调查’，直接羁押犯罪嫌疑人。”
“一旦有了结果，我们将支持司法解决。”体育总局有关人士表示，公安机关在履行相关程序后，检察院会及时介入，对操纵足球比赛进行赌博的人员提起公诉，再由法院审理，“每一步我们都会积极支持配合，并力促公开审判，以净化足球环境。”
足协昔日内部罚单曝光 旧事重提意义深远
随着公安部门发起的足坛扫赌打黑行动进一步深入，足协方面日前公布了一份2003年“黑哨事件”的处罚决定。
这张“隐瞒”了6年的罚单是2003年裁判收“黑钱”事件调查后，中国足协发出的内部处罚通知单。从通知单的处罚内容看，当年山东鲁能、上海申花、浙江绿城、大连实德、青岛颐中、江苏舜天都因为向裁判行贿被处罚，罚款金额从80万元到30万元不等(其中上海申花被罚80万元)。这个处罚证明，当年向裁判行贿的俱乐部数量颇多，还涉及到了冠军球队大连实德。
由于情况特殊，当时足协并未对外界公开这份决定，而在本次打击赌球的事件中旧事重提，也确实意义深远。记者 宫赛赛
