测绘是主权的活动之一。只有主权所有者和经过其准许才可以进行。记得图穷匕见吗？献地图就是出让主权。当然不能容人随意测绘，特别是小日本。日本鬼子侵华之前做了大量的测绘工作并把信息绘制在仁丹广告上。凭着这些“广告路标”它们在许多地方可以不用向导。如何外国人，特别是日本人，未经允许测量、绘制地理、物品、建筑等都是非法的。
第一条 为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为国家经济建设、国防建设和社会发展服务，制定本法。
第二条在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动，应当遵守本法。
本法所称测绘，是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。
第三条测绘事业是经济建设、国防建设、社会发展的基础性事业。各级人民政府应当加强对测绘工作的领导。
第四条国务院测绘行政主管部门负责全国测绘工作的统一监督管理。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
非法测绘当然是不正当的了.有中国测绘网,有兴趣看一下吧
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