《中国人民政治协商会议章程》规定，凡赞成本章程的党派和团体，经中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会协商同意，得参加中国人民政治协商会议全国委员会。个人经中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会协商邀请，亦得参加中国人民政治协商会议全国委员会。参加地方委员会者，由各级地方委员会按照上述规定办理。
政协委员产生的具体运作步骤，一般为：
（1）提名推荐。推荐全国委员会委员名单，由各党派中央、各人民团体、无党派民主人士、各个界别等协商提出。在地方的全国委员会委员，由各省、自治区、直辖市协商推荐。推荐地方委员会委员名单由地方各党派、无党派民主人士、各人民团体、各个界别等协商提出。
（2）协商确定建议名单。对各方面提出的推荐名单由中共党委组织有关部门进行综合平衡，反复同各推荐方面协商形成建议名单。
（3）政协常务委员会会议通过。将委员建议名单提交常务委员会会议进行协商和表决，经全体常务委员过半数同意予以通过。
（４） 公布。经常务委员会会议通过的委员，由政协办公厅（或办公室）分别通知推荐单位和本人，向委员发委员证书，并通过新闻媒体向社会公布。
增补政协委员的程序，也需要经过提名、协商、常务委员会会议通过和公布这几个步骤。
