圣人无常心，以百姓心为心。善者，吾善之；不善者，吾亦善之，德善矣。信者，吾信之，不信者，吾亦信之，德信矣。圣人在天下歙歙，为天下浑其心。百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。
说解：
得道的圣人没有固定不变的心，他们是把百姓的心看作自己的心。这就是说，因为百姓之心是复杂多样的，圣人不能因个人的好恶来形成成见，所以才没有固定不变的心。
百姓认为是善的，我可以也认为是善的；百姓认为不善的，我也可以认为是善的，这才算从内心认识到了善的根本内涵。百姓认为真实可信的，我可以认为是真实可信的；百姓认为不真实可信的，我也可以认为是真实可信的，这才算从内心认识到了信的根本内涵。
圣人在治理天下的时候，好像忍气吞声的样子，无所不容，无所不受；在治理天下的时候，心中浑然而无固执的善恶、是非观念。百姓都是注重他们耳之所闻、目之所见，因而产生各种各样的心思，但圣人都要把他们当作婴儿一样，自然而然地爱护他们、包容他们
