5月9日,湖北襄樊日报一则任前公示引起了关注。宜城市委常委、副市长周森锋拟提拔担任正县级领导干部,周森锋,男,汉族,河南禹州人,1980年7月出生,硕士研究生,2004年7月参加工作,2000年11月加入中国共产党,现任宜城市委常委、常务副市长。
不出意外,29岁的周森锋有望成为湖北甚至首位80后县市党政正职。从宜城官方网看,宜城市长朱慧已经出任市委书记,5月19日周森锋在已经过了公示期的情况下仍然以常务副市长的身份参加了宜城的相关活动。不如意外,周森锋将接替朱慧在不久出任宜城市代市长。
尽管29岁的正处级干部不是什么新闻,但29岁的县市党政正职却在中国的政坛非常少,这是因为,县市党政正职要求具备统领全局和处理负责问题的能力较强,比如,国家部委的一名处长和一名县长,虽然级别一样,但职责肯定相差很多。
对于众多的80后年轻干部而言,周森锋的脱颖而出意义非凡,说明中国的基层政坛将逐步进入80后干部年代,步步有优势。而周森锋的经历也正处潇湘论坛正在撰写进行的《年轻干部晋升指南1000问》中的许多观点一样,在未来10年中央加大年轻干部选拔力度,年龄、高学历、基层锻炼将成就大批年轻干部较早的进入较高层次的政治舞台。正如《年轻干部晋升指南1000问》分析的晋升方法和具体案例中指出的,年轻干部目前面临千载难逢的机会,不要抱怨官场有潜规则、有论资排辈,只要讲究方法再加上自己的努力,说不定通过短短三五年的机会,相同的机会就会降临到你的头上。
一、年轻
对于周森锋来说,24岁才研究生毕业参加工作,但工作之后就成为副处级干部(由襄樊向清华大学引进高素质人才),担任了襄樊市建设委员会副主任,不久又出任规划局党组副书记、副局长,2008年赴宜城任职,担任常务副市长,目前已经拥有3个副处级岗位,担任副处级已经5年,今年成为正处级干部,完全符合《党政领导干部选拔任命工作条例》,也不会产生像张辉、孙靓靓等年轻干部一样的非议。当然,要寄望于产生很多的29岁县长不太现实,但根据《年轻干部晋升指南1000问》的许多案例看,35岁将成为年轻干部晋升的分水岭,因为不光政策规定,县市至少要选拔任命产生2名以上年龄相当的党政领导干部,特别是今年上半年召开的培养选拔年轻干部座谈会上,据透露全国将重点培养万名以上35岁左右的处级干部,其中将有相当大的比例将进入县市正职。
二、高学历
周森锋2004年从清华大学研究生毕业,拥有了从政的好起点。近年来,地方组织部门与各大名校高校加大了引进优秀人才的措施,因此,对于拥有名校背景或高学历的年轻公务员来说,无疑是个利好。《年轻干部晋升指南1000问》中分析的近100名年轻干部成长来看,选拔使用年轻干部对于学历和知识面的要求越来越高。特别是新世纪超常规提拔产生的知名年轻干部,近半数是高学历官员。
三、基层锻炼
从周森锋的经历上看,他与其他成名的年轻干部相比,最大的一个特点就是不是从团干成长起来的。还是一毕业就在建设和规划部门,特别是去年更是担任工作任务比较压头的常务副市长,从江汉传媒网和宜城市政府公众信息网对周森锋相关的报道中可以看出,周森锋从政务实、低调,在城建工作中许多。事实上,中央培养使用年轻干部的政策已经有所微调,团干可能将不再成为主渠道,拥有丰富的基层工作经历、经济管理经历者将更加被得到重用。
四、机遇
对于周森锋来说,能够在短时间内成为县市党政正职,拥有三个机会,一是利用襄樊两年内引进硕士博士182人的机会,从清华赴襄樊,并一开始就安排为副处级干部;二是工作4年后就被组织安排到县市基层工作;三是去时时机比较好,当时襄樊官场大地震,影响了大批干部,在这种背景下,周森锋作为一个外来干部和年轻干部,再加上自己的政绩,仕途顺利也就顺理成章了。
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