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审计局2015年上半年工作总结

王朝干货·作者佚名  2016-09-20
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【篇一】

县审计局关于上半年审计工作总结

今年以来,我局在县委、县政府和市审计局的领导下,积极开展各项审计监督活动,较好地发挥审计保障经济社会运行的“免疫系统”功能作用。上半年,共完成审计项目10个,查出违规资金629万元,管理不规范资金5277万元,应上缴财政619万元,核减政府投资项目工程造价398万元,移送有关部门案件线索3项。提交审计专题、综合性报告和信息简报23篇,被批示采用15篇。

一、上半年开展的主要工作

(一)开展财政预算执行审计。对全部政府性资金、本级财政、部门单位预算执行和政府存量资金进行了审计,进一步摸清全部政府性资金来源,分析了收入结构、可动用资金、负债等情况。在本级财政预算执行审计中,反映了预算编制不完整不准确、预算追加项目没执行、部分预算执行不到位、预算收入管理不规范、中小企业扶持资金绩效不够明显,房改资金挤占廉租住房保障资金等问题,处理上缴财政462万元。部门预算执行审计反映了预算不准确、基本支出挤占项目经费等情况。政府存量资金专项审计反映了财政存量资金的存量不适度,大量的财政资金顶着项目沉淀在财政部门和各预算执行部门,增加了政府负债等问题,并提出了审计建议。

(二)开展税收征管情况审计。对土地增值税征管情况进行了专项审计,反映了企业没有分类别适用相应税率造成少预征税额、企业已申报但由于管理原因没有及时缴纳入库、部分企业没有按实申报预缴土地增值税、土地增值税清算不及时等问题,要求地税部门收回漏缴税款88万元,并堵塞征管上的漏洞。

(三)开展清风肃纪审计。对公务支出公款消费进行了专项审计。反映了公务支出公款消费中存在的公务接待不规范、违规列支会议费补贴和伙食费、未按规定用途使用专项经费等问题,并督促26家主管部门进行整改。对办公用品政府集中采购进行了专项审计,反映了办公用品采购没有编制预算,部分办公用品采购存在无序性和盲目性、部门自行采购办公用品存在价格虚高等情况,存在部分采购价高于网上协议价、同种型号设备不同供应商价格不同、不同单位向同个供应商采购同种型号设备价格不同等问题。

(四)开展民生资金审计。对xx县2012年度新渔村建设整村推进工程进行专项审计,反映了重复申报或虚报整村推进工程项目套取财政补助资金、施工单位虚报工程量、同类型项目价格差异较大、工程验收把关不严、后续管理维护缺乏等问题。目前已追回被骗取财政资金27万元。此外,组织开展了“森林xx”建设项目实施和资金资金管理跟踪审计。

(五)开展政府投资审计。对xx县2014年城镇保障性安居工程进行跟踪审计,反映了个别项目没有落实规费减免政策、公积金收益提取未及时上缴财政和住房保障信息化管理有待加强等问题。促使住建部门落实保障性安居工程规费减免政策,收缴住房公积金收益67万元用于城镇保障性安居工程。完成中小学校舍安全工程竣工决算审计、环岛公路半屏大桥至长坑段公路工程竣工结算审计,核减工程造价398万元。开展了110kv新城(xx)输变电海堤段电缆沟工程结算审计、法院扩建及整修工程竣工决算审计、后寮标准农田提升工程竣工决算审计等4个政府投资建设项目竣工结算决算审计。继续积极探索固定投资项目跟踪审计,开展了大门镇至小门大桥公路工程、便民中心工程等跟踪审计。

(六)开展经济责任审计。召开2015年经济责任审计进点会议,明确2015年经济责任审计工作任务,强调部门工作联动机制,落实离任经济事项交接制度、经济责任告知制度。积极探索经济责任审计工作方式方法,逐步由离任审计转向任中审计,全年7个审计项目中共有4个是任中审计。根据组织部门和国资办的要求,目前,已组织开展了对4位在任党政领导干部的经济责任审计。

(七)继续加大内审指导工作力度。一是进一步建立健全机制,继续把内部审计工作作为我局2015年“十项重点”工作内容之一,并将内部审计工作经费列入年初预算。3月份已将《xx县内部审计工作规定》申报作为县政府行政规范化文件,有望于下半年出台。二是加大对内审机构的指导。围绕内部审计计划制定、企业审计重点、内控制度完善等方面内容,组织内审机构内部业务交流学习3次,并帮助指导浙江省诚意药业有限公司健全完善内部审计机制,助推企业上市。帮助指导教育、计生、住建等部门做好“公务支出公款消费”资金内部审计。三是积极组织6个内部审计项目参加全市内部审计优秀项目评比,《xx县内审机构加强业务交流》等2则信息在《中国审计报》刊登。

(八)狠抓“审计质量提升年”活动。结合实际开展“审计质量提升年”活动,探索创新审计报告格式和审计方案编制方法,进一步规范了审计业务内部管理流程,着手研究审计项目质量规范化管理办法。开展审计项目评优活动,鼓励审计干部树立大要案意识,争做优秀审计项目,推荐6个审计项目参加全市优秀审计项目评比。坚持以人为本,鼓励新进审计人员7人参加审计师资格考试,努力加强审计队伍建设。着力推进审计信息化建设,按照“早安排、早部署”的原则,在年初安排审计项目时充分考虑计算机在审计实施中的利用,今年利用计算机技术开展了土地增值税征管情况审计。今年被市审计局授于审计信息化组织推进先进单位。

(九)扎实开展党的群众路线教育活动。一是加强组织领导。成立活动领导小组,明确工作职责,多次召开党组会议和活动领导小组会议,研究局路线教育工作,结合审计工作实际制定实施方案。二是加强学习教育。开展了理论中心组、读书班、“我有一套”审计技术方法交流、专题学习会、微型党课、审计价值观主题发言以及大讨论等形式多样学习活动,观看了《焦裕禄》、《南平红荔》、《信仰》、《党的纪律》等电教片电影共13期。三是广泛听取意见。就“四风”问题广泛征求基层农村党员群众、被审计单位、行风监督员、退二线领导干部、内审机构等部门意见建议,发放及回收征求意见表110余份,共征集到各类意见建议90条次、梳理分类成79个具体问题。四是开展基层走亲活动。对霓屿上郎村、正岙村两个结对村5位困难对象进行走访,帮助解决生活生产中的实际困难。开展“审计进社区”活动,到岭背社区开展卫生共建活动,并为外来务工人员、贫困学生建立5个小书架工程。帮助银海社区和上郎村16名困难群众实现16个“微心愿”。五是开展“即知即改”活动。加强内部审计业务指导,帮助指导浙江省诚意药业有限公司健全完善内部审计机制,助推企业上市,对教育、住建、计生等单位开展“公务支出公款消费”专项审计指导。强化考勤、学风会风问题,加强审计组在被审单位现场实施的上下班考勤检查,严格执行离岗请假登记制度,做好考勤结果公开。建立谈心谈话制度,开展干部职工谈心谈话活动20余次,缓解审计一线干部精神压力,激发审计干部团结拼搏、攻坚克难、争创一流精神。

半年来,我局审计工作虽然取得了一些成绩,但离县委、县政府和上级审计机关的要求还有一定的距离,特别是在贯彻落实国家审计准则、经济责任审计创新、协调推动内部审计工作等方面还有很多工作有待重视和加强。

二、下半年的工作安排

继续实施十项重点工作,深入开展党的群众路线教育活动:一是领导干部经济责任审计。按照以权定责、以责定评、以评定审的思路,完善经济责任审计量化指标,完成大门镇、县计生卫生局、县文化体育局等7个单位7位领导经济责任审计。力争经济责任告知对象经济责任告知率达到100%,经济责任报告对象年度经济责任报告率达到90%,离任交接对象离任交接率达到100%。二是稳步推进固定资产投资审计。完成xx县后寮标准农田提升工程竣工决算、xx县人民法院门台工程结算、xx县连港蓝色海岸带一期工程结算、xx县南塘中西闸改造加固工程竣工决算等10个固定资产投资审计。加强跟踪审计力度,完善跟踪审计办法,在已跟踪两个项目的基础上,下半年继续对新西河、滨海大道、环西湖亮丽工程三个项目进行跟踪审计。三是继续围绕民生审计、国资经贸审计等重点工作开展审计。开展xx县物业维修资金专项审计调查、涉农专项资金、科技经费、土地出让金等重点资金审计,开展xx县海霞中学、xx县元觉义校、xx县公路管理局等单位财务收支审计。四是圆满完成党的群众路线教育活动。做好查摆问题开展批评阶段各项工作,广泛开展谈心谈话,认真查摆“四风”问题,撰写对照检查材料,高质量开好专题民主生活会。全面整改落实存在的各类情况,开展“正风肃纪”行动,建立健全长效机制,推进审计事业全面发展。

【篇二】

市审计局上半年开展推进依法治市工作总结及下半年工作计划

xx市依法治市办:

根据《xx市依法治市领导小组办公室关于报送上半年工作总结及下半年工作计划的通知》(宜法组办〔201x〕10号)、《xx市依法治市领导小组办公室关于抓紧推进依法治市201x年度各项工作的通知》(宜法组办〔201x〕8号)文件要求,对照《中共xx市委办公室关于印发<深入推进依法治市建设法治xx201x年工作要点>的通知》(宜委办〔201x〕5号)等文件规定,现将我局开展推进依法治市建设法治xx上半年工作总结及下半年工作计划报告如下:

一、贯彻落实市委推进依法治市建设法治xx部署的总体情况

201x年初,市委部署了贯彻落实《四川省依法治省纲要》,深入推进依法治市建设法治xx战略,我局党组高度重视,充分认识到推进依法治市、建设法治xx工作的重大意义,认真肩负起第一责任人的职责,及时落实了组织机构,制定了贯彻意见和工作要点,全市审计机关深入推进依法治市建设法治xx工作有序推进。

(一)建立我局推进依法治市领导机构,为全市审计机关深入推进依法治市建设法治xx工作提供了有力组织保障。按照《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于成立xx市依法治市领导小组的通知》(宜办〔201x〕10号)规定,我局于年初建立了推进依法治市领导小组和办公室,并明确了机构工作职责。由局党组书记、局长李勤同志任组长、其他局领导任副组长,各科室、分局、中心主要负责人为成员。领导小组下设办公室,由总审计师邓维莲同志兼办公室主任,局政策法规科负责日常工作。

(二)制定贯彻落实意见和年度工作要点,对全市审计机关推进依法治市工作出了总体规划和具体安排。

按照xx市依法治市领导小组办公室要求,我局于今年2月先后制定了《中共xx市审计局党组关于<贯彻落实四川省依法治省纲要>的意见》(宜审党〔201x〕6号),《201x年推进依法治市工作要点》(宜审党〔201x〕7号), 结合审计工作实际于今年5月制定了《xx市审计局法治建设规划》(宜审发〔201x〕50号)、《推进“法律七进”工作实施方案》(宜审发〔201x〕44号)、及时转发了《四川省审计厅推进审计干部学法用法工作的意见》(宜审发〔201x〕51号),并提出了贯彻执行的意见。

(三)认真学习《四川省依法治省纲要》,全面贯彻落实市委深入推进依法治市建设法治xx工作电视电话会议精神。

3月初,我局召开全局职工大会、认真贯彻市委深入推进依法治市建设法治xx工作电视电话会议精神。局党组书记、局长李勤传达了王铭晖、吕晓莉等领导同志重要讲话精神,学习了《四川省依法治省纲要》、《四川省依法治省201x年工作要点》。并就如何深入贯彻落实,作出布置:一是坚持依法执政,建立健全科学民主决策机制。进一步修订完善我局党的重大方针政策的贯彻执行、党的建设、干部任免考核、党组会议(议事)等制度,坚持局机关决策机制和程序,坚持审计项目计划的科学管理,坚持重大审计事项业务会议制度,不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。二是坚持依法行政,进一步推进行政执法责任制。严格执法把关,落实岗位执法责任,认真开展审计项目质量检查及优秀审计项目评选,深化政务公开和信息公开,及时开展规范性文件清理,建立权责明确、行为规范、程序严密、监督有效的行政执法体制和权力运行机制。三是大力开展法治宣传教育培训。加强以宪法为核心国家基本法律制度的宣传教育,深入学习审计法规及与审计工作密切相关的法律法规,创造法治学习宣传浓厚氛围,进一步加强审计人员遵纪守法意识。同时,通过审计监督,进一步促进被审计单位和领导干部遵守财经纪律,规范权力运行。

二、上半年工作完成情况

(一)法治宣传教育方面。

1.建立健全领导干部学法制度。

2011年我局先后制定了xx市审计局党组及领导干部学法制度、审计人员执法教育培训制度、职工学习制度。对审计干部学法教育培训、学法用法考核及任期内依法行政情况考查作出了明确规定:班子成员每年参加法治专题讲座不少于4次、坚持开展局务会前集中学法;晋升科级领导职务的,法治及业务学习培训时间不少于20天。晋升县级领导职务的,学习培训时间不少于30天;审计执法人员每年参加法治学习培训时间不少于40个学时。

截至5月底,我局领导干部先后参加了省政府法治办主任张渝田主讲的《贯彻四川省依法治省纲要,深入推进依法行政,加快建设法治政府》、省审计厅总审计师王克怀主讲的《解读四川省政府投资建设项目审计条例》等法治专题讲座5次。在局务会前集中学习了审计法及其实施条例、国家审计准则、修订后的《中华人民共和国公司法》、《四川省政府投资建设项目审计条例》等法律法规。

2.加强审计执法人员法治能力培训。

⑴结合党的群众路线教育实践活动,以局领导讲学党课的形式,向全市审计系统干部职工宣传习近平总书记依法治国的重要论述。今年4月中旬,局党组书记、局长李勤及纪检组长何钦元同志分别为全市审计干部讲授了《牢固树立整风意识,深入开展群众路线教育实践活动》、《践行党的群众路线、争做五好审计干部》。要求全市审计干部要认真学习党的十八大及十八届三中全会精神,认真学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》,加强对习近平总书记关于《认真学习党章严格遵守党章》、《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》等重要文献的学习,深入推进党的群众路线教育实践活动,促进审计作风大转变,在全市审计系统形成依法审计、规范审计、公正审计、文明审计的良好风气。

⑵通过审计业务大讲堂,向全市审计干部职工宣传宪法和审计法律法规。3月21日局党组成员、副局长尹昌文向全市审计干部讲授了《财政预算审计实践》,全面地解读了预算法、会计法及财政违法行为处罚处分条例。4月4日总审计师邓维莲以《争做爱岗敬业审计人―新进审计人员培训》为题,向全市审计系统干部职工宣讲了宪法及行政法学基本精神、原理和内容。讲授了行政强制法、行政处罚法的重点内容,系统性开展了审计法和国家审计准则学习培训。

此外,我局政策法规科,财税审计科、农业环保审计科结合各自业务,在全市审计系统开展了审计法、农业法、国土法、财政违法行为处罚处分条例、国家审计准则的学习培训。

截至5月底,全体审计执法人员累计参加法治集中培训10次,累计学法时间达到了22个学时。

3.广泛开展“法律七进”宣传教育。

为贯彻落实市委深入推进依法治市建设法治xx实施意见,我局按照全市统一部署,结合实际,积极开展“法律进机关”活动。一是精心组织,通过制定我局“法律七进”工作方案,明确各项工作内容,落实各项工作措施,使推进“法律进机关”工作制度化、规范化、常态化,确保“法律进机关”工作取得实效。二是多形式多举措开展全市审计机关普法宣传,通过审计大讲堂、领导讲党课、张贴宣传标语挂图、单位网站开设法制专栏、组织干部职工参加法律知识竞赛等多种形式,向全市审计机关干部职工宣传习近平总书记依法治国的重要论述,宣传宪法及行政法学基本精神、原理及内容,宣传市委深入推进依法治市建设法治xx工作部署。三是以学习宣传审计法为重点,广泛深入开展“法律进机关”。截至5月底,我局通过审计项目见面会,审计情况听取意见会,专项审计调查座谈会等形式,先后向长宁县人民政府、市交通运输局、市交警支队、市住房公积金管理中心等单位领导、财会人员及相关业务人员宣传审计法,会计法,财政违法行为处罚处分条例和中央两办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规、政策规定。促进提升各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平,促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。

此外,结合实际在我局网页开设了法治建设专栏,广泛深入地开展推进依法治市,建设法治政府宣传教育工作。在机关设置了一批宣传深入推进依法行政,依法规范文明审计的醒目标语。为全市审计机关订购了《中国财经审计法规选编》、《违反财经法规行为审计定性和处理处罚向导》等法律宣传读本。组织了本局审计干部30人,参加了《四川省201x年度依法治省专题知识竞赛》活动。

(二)依法执政开展情况。

1.建立完善法律顾问顾问制度情况。我局正着手建立法律顾问制度的相关工作。

2.不断完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束,增强机关依法执政、依法行政的能力。我局作为此项工作责任单位之一,在上半年紧紧围绕市委、市政府工作中心,依法开展了对市本级重大投资建设项目、重要民生资金、重点单位领导干部经济责任审计工作。截至5月底,共完成审计项目21个,查出主要问题金额9227万元。截至5月底,审计促进整改落实有关问题金额1701万元、核减投资额3262万元。移送有关主管部门处理事项4件。审计报告、信息等被上级批示、采用49篇。提出审计建议19条,促进了被审计单位不断建立和完善内部控制、提高管理水平。

3.完善和落实党务公开制度。

2011年我局制定了《xx审计局党务公开工作实施方案》(宜审党〔2011〕37号),明确公开的范围内容、形式和程序。自2011年以来,凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,除涉及党和国家机密的,我局都采取适当方式公开。

(三)依法行政方面。

1.建立完善依法决策机制。

⑴ 2011年以来,我局先后制定了《xx市审计局重大行政决策制度》、《xx市审计局行政会议制度》、《xx市审计局行政执法责任制》、《xx市审计局执法工作程序》、《xx市审计局业务会议制度》等依法行政工作制度。我局认真执行依法决策制度和程序,将年度审计项目计划、审计中发现的重大问题、上级审计机关及市委市政府交办的重要任务完成情况等均提交局长办公会审定,确保了审计监督权依法规范运行。

⑵ 坚持审计项目计划的科学管理。为规范审计项目计划管理,保障审计工作的科学、有序、高效运行,我局制定了《xx市审计机关审计项目计划管理办法》,年初根据省审计厅意见和工作实际,提出当年度审计项目计划编制指导意见,发各业务部门征求意见;各业务部门按指导意见编制年度审计项目计划草案,汇总形成《年度审计项目计划初稿》,提交局长办公会研究后,正式下发市局各部门和各区县审计局执行,确保审计项目的有序开展,有效杜绝无计划的项目审计。

⑶ 坚持重大审计事项业务会议制度。为了规范审计行为,提高审计工作质量,加大审计执法力度,健全和完善审计质量控制体系,我局根据国家审计准则的规定,制定了《xx市审计局审计项目审理工作试行办法》,修订完善了《xx市审计局审计业务会议制度》和《xx市审计局审计项目复核办法》,规定召开审计组业务会、一般审计项目业务会、重大审计项目业务会议、审理会议的具体操作办法。明确了对审计查出违法违规金额、没收和处罚金额达到规定标准或拟移送纪检监察机关、司法机关进一步查处等9个方面的审计事项,必须召开重大审计项目业务会议,在充分讨论的基础上议定审计事项,进一步规范审计处理处罚权力的运行。截至5月底,我局已召开重大项目审计业务会 16 次,在经过合法性、合规性审查的基础上,由审理委员会集体讨论、议定审计事项,形成会议纪要,作出审计决定。依法规范权力运行,有效防范了审计风险。

2.深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。

在省审计厅的指导下,我局已完成审计行政权力的清理,并按要求完成了行政权力事项的电子化录入,指导各区县审计局完成了行政权力平台建设工作,按时顺利通过法制办、监察局验收,截至5月底我局已公开运行行政处罚事项4件。实现了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。

3.规范行政执法行为,进一步推进行政执法责任制,建立权责明确、行为规范、程序严密、监督有效、政务公开的行政执法体制和权力运行机制。

⑴ 全面清理行政权力,着力推进审计权力依法规范公开运行工作。去年底,按照市政府加快推进行政权力依法规范公开运行平台建设工作部署,我局我清理完成了47项行政处罚、1项行政强制、1项其他行政权力事项。并向市政府法制办报送了清理结果,向社会公开了审计权力清单和业务流程。

⑵ 落实岗位执法责任。将本部门执法职权层层进行了分解、细化,落实到10个科室并具体落实到每个审计执法人员。制定了各科室、岗位执法人员的具体执法责任。建立了我局机构编制行政执法依据定期梳理制度,审计执法人员任职资格规定。在与审计工作有关的法律法规规章出台后,我局均及时对执法依据、机构设置等进行清理,并将清理结果报送了相关部门。

⑶ 以规范审计权力运行、保障行政管理相对人的陈述、申辩权利为重点,建立健全了行政检查、行政处罚、行政调解、行政复议、行政应诉等制度。

⑷ 严格执法把关。明确执法标准和范围,完善内部执法监督和审计质量控制,先后制定了执法证件管理办法、业务质量检查办法等内部管理规定。由局政策法规科检查把关,对每一个审计项目均进行了质量检查和项目审理,及时纠正审计执法中的违法、违规行为,确保我局审计结论文书、审计业务文本符合审计法,国家审计准则等法律法规、规章的规定。

我局严格按照审计法及其实施条例的规定开展审计执法工作,无内设机构、合同工、临时工执法现象;无将行政执法权委托给其他组织或个人实施的行为;审计执法人员均严格按照省政府规定通过考核申领了统一制发的行政执法证,并按规定要求办理了执法证件年度验审;无行政不作为、乱作为或不当行政行为发生;所出具的法律文书符合相关规范;所有的罚款均按照国务院和省政府规定实行罚缴分离,罚款直接缴入市级财政专户;凡是重大行政处罚案件都及时报送备案;没有向本局审计人员和下级审计机关下达罚没指标任务。行政执法主体、程序及具体行政行为合法合规。

全市审计机关多年无一例行政调解、政府裁决、行政复议、行政诉讼案件发生。

⑸ 积极推进审计公开,全面落实审计整改,扩大审计社会影响。

为了贯彻落实国务院《政府信息公开条例》,我局成立了由李勤局长为组长的xx市审计局政务公开工作领导小组,由局办公室具体负政务公开工作的组织协调。明确了政府信息公开的内容、公开方式,考核方法等。切实将政府信息公开工作纳入了整体工作之中,在全局形成了全方位、多层次抓政府信息公开的合力,保证了信息公开工作的顺利进行。

我局建立了信息公开发布制度,在政务公开栏目已经公开的内容包括本部门的职能、职责和权限、领导干部分工、工作纪律、办事依据、办事程序、干部考核、奖惩、任免情况、年度工作计划、目标等政务开展情况。每月分两次由办公室组织整理,进行初步审查,报经局领导审批后公开。我局制定了《政务公开工作办法》、《上网信息审核制度》、《信息保密制度》、《审前公告制度》、《审计结果公告办法》等管理制度,构建了严密的政府信息公开工作体系,实行严格的责任追究和目标考核机制,既保证了政府信息公开工作依法、有序、积极推进,又避免了失泄密事件的发生。截至5月底已公开审计信息135件。

4.进一步规范审计行政执法自由裁量权。

为了贯彻执行审计法及其实施条例、财政违法行为处罚处分条例有关处罚规定,我局依据《四川省审计机关规范行政处罚自由裁量权实施办法(试行)的通知》(川审办〔2009〕41号)文件规定,于2011年修订了《xx市审计局规范行政处罚自由裁量权实施办法》。明确了审计机关行使自由裁量权应当遵循的原则、标准、听证告知、审批程序等,有效控制了自由裁量幅度,防止权力滥用,维护了公民、法人和其他组织的合法权益。

(四)依法化解社会矛盾纠纷方面。

2006年我局就建立了xx市审计局来信来访工作制度,明确了群众来信来访接访、登记、按照“分级管理、归口办理”的原则,由局办公室提出拟办意见,送局领导审签后,交相关科室、分局直接核查处理,或转请有关审计机关、其他部门处理。该项制度明确了我局信访重大事项报告和协作制度,规定凡涉及到上一级审计机关职权范围内的信访事项,要专人专函报告;凡涉及到市内重大方针政策、重大经济案件、具有保密性质的信访事项等,要按程序向市委、市政府作专人专函报告。凡涉及到其他部门的信访事项,及时与市信访局联系处理。该制度同时明确建立我局领导干部信访接待制度,规定每周星期三为局领导信访接待日,并公布了接待地点、举报与查询信访举报处理进展及结果的联系电话。至5月底已受理群众来信事项1 件,经局领导研究,依据来信内容,已批转xx县审计局办理。

(五)加强经济法治建设方面。

建立了与市纪检监察、公安局、检察院等机关违纪违法案件查处工作协作制度。

2007年以来,我局依据审计法、中央“两办”关于《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计的规定》(中办发〔2010〕32号)文件的规定,先后与纪检监察、公安局、检察院等机关建立发违纪违法案件移送、反腐败工作中进一步加强工作协作的机制。与市纪委、组织部、监察局、人社局等单位建立了经济责任审计联席会议机制。认真贯彻执行《xx市人民政府关于进一步加强对审计查出问题整改工作的意见》(宜府发〔2012〕31号)、《xx市人民政府办公室关于印发xx市打击经济犯罪协调会商机制工作方案的通知》(宜府办函〔2009〕113号)、《中共xx市委反腐败协调小组关于印发<违纪违法案件查处工作协作制度>的通知》(宜反腐协组〔2009〕1号)等规定,加强了与相关监督机关、司法机关、主管部门、管理机构的协作,及时将审计中发现的违纪法规案件线索及其他违反党纪、政纪规定的问题移送有关部门。截至5月底,我局已向有关单位移送问题线索4件。对审计中发现某些建设单位涉嫌漏缴税费、个别施工单位和检测单位提供虚假资料导致建设成本增加等问题,已分别依法移送xx市地方税务局、市交通运输管理局、市政府国有资产监督管理委员会纪委、xx天原集团股份有限公司纪委等部门进一步调查处理。为我市经济社会健康运行,规范市场经济秩序,打击经济领域中的违法犯罪活动发挥了积极作用。

三、下半年工作计划

(一)抓好重点项目审计,不断提升审计效果。

1.全面履行监督职责,更好服务经济发展。把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,围绕市委“2365”战略部署,重点检查各级各部门执行中央、省、市政策措施及效果,加大查处重大违法违规和经济犯罪问题的力度,促进廉政建设,强化对权力的监督和制约,注重从体制、机制、制度以及政策措施层面发现和分析研究问题,促进体制机制制度健全完善,切实发挥审计工作的建设性作用,当好市委、市政府的参谋助手。

2.认真筹备“两个报告”的起草工作。加快市本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计进度,加大审计查出问题整改落实工作的督促力度,认真组织筹备代市政府起草的审计工作报告和审计处理结果报告,按照市政府委托,及时向市人大常委会报告。

3.深入推进重点项目的审计监督。继续推进城镇保障性安居工程、地震灾后恢复重建和其他重点建设项目审计;扎实抓好屏山新县城移民迁建等重点项目的全过程跟踪审计和竣工结算审计;积极开展署定项目土地出让金审计;继续做好金土地审计工作;认真组织开展珙县、兴文县财政决算审计和石海农村商业银行涉农信贷资金的专项审计。

4.着力加强领导干部经济责任审计监督。根据市委组织部委托,今年计划对8名领导干部开展任期经济责任审计,截至5月底,已基本完成对3名领导干部的经济责任审计,我局将加快实施进度,完成其余5名领导干部的经济责任审计。工作中要重点突出对领导干部履行统筹地方科学发展情况、贯彻执行国家财政经济政策、依法行政情况、任职期内重大经济决策执行效果及遵守国家法律法规、财经纪律和廉政规定等情况,加大权力运行的制约和监督,推进对领导干部监督、考核、使用制度进一步完善。

(二)全面开展行政执法责任制及审计质量控制制度梳理,及时修订、补充、完善相关制度,进一步加强机关法治建设。

1.适应审计工作新形势,我局将对行政管理制度、党风廉政建设制度、干部人事管理制度、审计规范建设制度、行政执法责任制度进行清理、及时修订完善相关制度。根据工作实际,制定我局重大审计项目实施方案和审计报告会审制度、行政权力公开规范运行操作规定、审计项目质量及规范化评查指标,全面加强审计质量控制,不断提高审计项目质量。

2.补充完善我局领导干部任前法律知识水平考试及公务员录用法律知识测试制度,补充完善我局审计人员学法用法考核制度及依法行政考查制度。将依法治理工作作为局班子和中层以上干部年度目标考核、述职述廉报告的重要内容。按规定对领导干部任前及新录用公务人员开展学习培训和测试考查,重点内容是宪法、通用行政法律法规、通用财经法律法规、审计法及其实施条例、国家审计准则等。

3.针对我局法治宣传教育培训中存在的记录不全、考核资料不完善、归档不及时等薄弱问题,我局将制定完善相关规定、落实专人收集法治学习宣传教育培训相关宣传信息、图片、讲稿、音视频资料、答题试卷、成绩登记册、学习签名册等资料,及时将相关资料进行归档、备查。

(三)采取多种措施,开展形式多样的依法行政宣传培训活动。

1.以学习宣传《中华人民共和国审计法》为重点,开展的法律法规学习培训。

继续通过“审计大讲堂”开展审计法及实施条例,国家审计准则,规范审计业务文书、审计文本格式及审计业务用语等培训学习。

2.广泛开展法律“七进”活动。继续在审计监督中,结合工作实际,通过审计项目见面会,审计情况交流会,专项审计调查座谈会等形式,向被审计单位领导、财会人员及相关业务人员宣传《中华人民共和国审计法》,《中华人民共和国会计法》,《财政违法行为处罚处分条例》,《党政领导干部和企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规、政策规定。增强各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平,促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。

3.关注与审计工作密切相关的法律法规的立法动态,根据实际情况,对一些新颁布的重要法律法规及时组织学习。组织全体干部职工学习宣传新修改《四川省政府投资审计条例》、新修改《中华人民共和国公司法》等法律法规及规章制度。

4.积极开展“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动。

按照省审计厅及市依法治市办公室的规定,积极组织审计人员开展“12・4”全国法制宣传日宣传活动,通过微博、网站、宣传栏、报刊等多形式宣传活动,不断提高全体审计干部依法行政能力水平,推进形成全社会养成遵纪守法的行为习惯,促进形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境,推进形成全社会学法用法敬法守法的良好社会风尚。

(四)针对部分审计项目审计执行监督检查不力,有的审计报告、审计决定的执行和整改不到位、不全面,有的审计建议没有得到落实的问题,采取多种措施,督促检查全面执行审计决定、全面落实审计整改。一是审计组在审计实施过程中,明确专人督促被审计单位及时整改审计发现的问题。二是审计组长应当在规定的时间内积极组织开展审计回访,检查被审计单位和其他相关单位的整改情况。三是政策法规科和纪检组、监察室及时督促检查审计报告、审计决定和审计建议整改落实,确保审计组和业务科室认真履行职责,及时全面落实审计整改要求。四是对拒绝、拖延审计整改或整改不力、弄虚作假、造成严重后果和不良影响的被审计单位,移送纪检监察、组织人事等部门依据相关规定,追究有关责任人的责任。

(五)认真研究、及时建立落实法律顾问制度。组织局办公室、政策法规科结合工作实际,认真分析研究,提出聘请法律顾问建议名单,尽快建立落实法律顾问制度。

希望本文审计局2015年上半年工作总结能帮到你。

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