2015年以来，不少人的工资单发生了变化，多数央企高管的工资缩水了，部分央企全员降薪了，近4000万机关事业单位人员的工资开始调整了，330多万乡村教师也将迎来“最无争议的涨薪”。一张小小工资单，见证着中国收入分配改革的进程，也折射着中国经济和民生改革的重点和路径。
央企高管“钱袋子”缩水
【背景】央企高管薪酬畸高的问题一直饱受诟病。由于央企高管薪酬结构不尽合理，与企业业绩挂钩不紧密，且缺少中长期激励，再加上薪酬监管体制也不够健全，一些央企高管薪酬增长过快，与职工收入差距过大，甚至在企业巨亏的情况下仍然可以拿高额年薪。此外，央企高管往往具有双重身份，既有高管工资，又有“高官”待遇。上述问题一定程度上影响着企业发展和社会公平正义。
【政策】2015年1月1日，《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施，改革后的薪酬结构由此前的基本年薪加绩效年薪，改为基本年薪、绩效年薪加任期激励收入。基本年薪根据上年度中央企业在岗职工年平均工资的一定倍数确定。
改革首批涉及72家央企的负责人，包括中石油、中石化、中国移动等组织部门任命负责人的53家央企，以及其他金融、铁路等19家企业。人社部副部长邱小平曾表示，改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平将会下降，有的下降幅度还会比较大。
【案例】在2015年全国两会期间，中国电力投资集团总经理陆启洲透露，此前他最高年度曾经拿过80多万，现在如果绩效、中长期激励都完成，一年可以拿到50万元多一点;中国通用技术集团董事长贺同新称，按照2014年的税前数字，他的薪水大约下降了45%到50%。
【解读】中国企业研究院首席研究员李锦对中新网记者表示，百姓不满意的主要是央企高管“脚踏两只船”和“高薪低能”，一些央企高管既有官员身份和福利，又可以在企业业绩不佳的情况下拿到天价薪酬，也就是说，老百姓并非仇富，而是仇不公。因此，这轮央企薪酬改革有助于解决公平问题，并将有力推动国企改革和收入分配改革进程。
部分经营困难的央企全员降薪
【背景】当前，中国经济下行压力较大，受宏观经济形势放缓、行业不景气等因素影响，部分央企尤其是能源类央企的效益面临较大下滑。在官方“效益下降的企业工资总额必须下降”的要求下，央企薪酬只升不降的好日子似乎也走到了拐点。
【政策】今年2月9日，国资委下发《关于认真做好2015年中央企业负责人经营业绩考核工作的通知》，其中规定：利润总额目标值比上年增长的，工资总额按照行业工资增长调控线适用范围合理确定;利润总额目标值下降的，同口径工资总额不得增长。
6月2日，国资委下发《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》，其中规定：严格落实工资总额和效益挂钩机制，企业工资总额增幅不得超过效益增幅，效益下降的企业工资总额必须下降。
【案例】5月22日，煤炭行业龙头央企神华集团公开宣布，2015年会按全员工资总额的10%下调员工的薪酬总额度。神华集团表示，受煤炭市场持续低迷、煤价大幅下降及电价下调等不利因素的影响，神华利润下降，降工资符合企业运作规律。据中国神华一季报显示，一季度实现营业收入399亿元，同比下降34.5%;净利润56.9亿元，同比下降45.1%。
【解读】李锦认为，央企降薪直接原因是经营效益的下降，这也意味着央企的管理进入了“新常态”，之前那种央企员工收入与业绩关联不紧密，什么时候都“旱涝保收”的局面逐渐发生改变。薪酬多少，必须看业绩好坏，这也倒逼央企改革创新、降本增效和提质升级。
经营困难的央企降薪已属必然
近日，多家央企爆出全员降薪消息。其中，“两桶油”和神华集团最为引人关注。至今，中石油尚未正面回应降薪15%的传闻，而中石化则否认“全员”降薪，称降薪只限于管理层，没有触及一线员工。只有神华集团承认，今年的确是按工资总额10%下调员工收入，以渡难关。
中国企业改革与发展研究会副会长李锦说，对央企而言，这次降薪直接原因是经营上暂时的困难，但其意义却超出节支增效，更在于机制上的改革图新。过去，央企人的收入与业绩关联性差，甚至无关联，这种情况在今后会越来越少。薪酬多少，必须看业绩好坏：不能“旱涝保收”，更不能“穷庙富方丈”。
随着中国经济进入新常态，央企也告别“黄金十年”狂飙突进，一些央企进入深度调整期。
2月4日，财政部发布的2014年央企成绩单不容乐观：中央企业营收同比增长只有3.1%，利润增长3.6%。其中，煤炭、化工、石化等行业利润总额呈负增长。有色行业更是处于亏损状态。
形势在一季度并未有根本的改观，有些央企的日子甚至更难过。
中国石化一季报称，本季实现营业收入4782.41亿元，实现利润总额29.3亿元，同比降低84.8%。归属于母公司股东净利润16.9亿元，同比下跌87.5%。这是近10年，中国石化最低的一季度净利润，以往皆在百亿元以上。
中国石油一季报称，本季实现营业收入4103亿元，同比下降22%;实现归属于公司股东净利润为61.5亿元，同比下降82%。其中，受平均原油实现价格大幅下降等因素影响，勘探与生产板块实现经营利润172.99亿元，同比下降67.2%。这也是中国石油上市8年来最差的季度成绩单。
中国神华一季报称，本季实现营业收入399亿元，同比下降34.5%;净利润56.9亿元，同比下降45.1%;基本每股收益0.286元。神华集团还首度跌出中央企业负责人经营业绩考核a级企业名单。
在此种严峻形势下，维持原有薪酬体系的基础已松动。而国务院国资委今年以来多次发文，要求薪酬和业绩挂钩，更推动改革向前一步。
2月9日，国资委下发《关于认真做好2015年中央企业负责人经营业绩考核工作的通知》，其中规定：利润总额、经济增加值、经济增加值改善值的目标值比上年下降较多的中央企业，无论完成情况如何，考核等级不得进入a级。利润总额目标值比上年增长的，工资总额按照行业工资增长调控线适用范围合理确定;利润总额目标值下降的，同口径工资总额不得增长。
6月2日，国资委下发《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》，其中再次规定：严格落实工资总额和效益挂钩机制，企业工资总额增幅不得超过效益增幅，效益下降的企业工资总额必须下降。
降薪冲击心态各异
央企降薪微澜泛起。社会舆论中为之叫好居多，而央企内部则态度各异。
一位自称是某电网员工的人发表“心声”称，降薪是不必要也是不合理的。这位员工说，电力行业的人很辛苦，“不管是刮风下雨还是炎炎烈日，作业场所都在室外，出了事情都要在室外上班，而且那些巡线人还有很大的责任。特别是在七八月份40摄氏度左右的高温下，他们戴着安全帽、身着工作服在烈日下作业。他们节假日还经常加班，因为天气突变时设备容易出问题，过热或者过冷都需要到现场抢修。这种工作环境你们说说需要多少工资?”
也有人说，“经济学上有一个‘工资的刚性’概念，盲目降薪会导致人才流失，这对企业的人才来说是个逆淘汰，会导致企业里面的技术骨干都走了，剩下的大都是不那么优秀的。”
与此不同，神华集团官方微信号“神华之声”以“小神龙”的名义说，“神华是一家企业，员工的工资本来就是和企业效益相关的。受煤炭市场持续低迷、煤价大幅下降及电价下调等不利因素的影响，神华利润下降，小神龙降工资符合企业运作规律。”
“小神龙”还说，神华是我们的家，我们全体员工都在努力工作与企业共渡难关，我们从内心里觉得能为神华分担压力是幸福的，对于未来我们也是信心满满的!
神华集团的一名基层煤矿工人也表示：我知道因为煤炭市场不好，很多矿工兄弟的日子都不好过。但我现在每个月还能按时发工资，基本没降，这是因为公司领导为了保证基层员工的生活稳定，尽可能地保证一线员工不降薪或少降薪。而且我听说为了保住一线员工的收入，管理人员还多承担了一部分，我真心觉得在神华工作心里特暖和!
降薪不是目的 共命运方能多赢
对于企业内人员对于降薪不同的反应，李锦分析说，央企过去较长一段时间比较繁荣，央企人的日子也不错，这似乎给人一种感觉，薪酬是只升不降的，而且似乎跟业绩也无大关联，这当然是不正常的。“现在，薪酬要降了，一些人不适应，有个情绪宣泄的过程，是可以理解的，只是他们必须尽快调整过来，接受薪酬能升能降的新常态”。
他指出，一个国家的经济存在兴衰周期，一个企业的发展同样存在顺逆周期，我们不能将企业的管理者、员工与企业状况隔离开来，否则，就是对投资者的不公平。“这一点对央企而言更是如此，因为它的股东是我们每一个人。央企人要与企业同呼吸共命运才能实现多赢。这个思路在国资委、在央企都是已经明了的。这不是少数企业渡难关的权宜之计，而是必然规律”。
他说，这些亏损企业利润大幅下降的局面短期内可能不会实现好转，因此必须寻求转型。
李锦还强调，需要坚定不移地做好员工的思想工作，为员工解除后顾之忧，确保社会稳定。“在企业中，大家的责任轻重是不同的，因此，对于管理层和员工要有所区别。对基层员工的实际生活困难要给予充分考虑，加以保障”。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海则表示，企业的活力来源企业中的人，而要调动人的积极性、创造性，就需要约束与激励机制都到位。“无功受禄、小功大禄，都是不合适的”。
他说，降薪不是目的，关键是形成能升能降的市场调节机制，该升则升、该降则降，这才是重要的。“中央企业身在不同领域，其薪酬要参照企业所在地的收入水平、全行业的收入水平、本企业的历史收入水平，同时考虑投资人的感受和消费者的感受。这样才能让央企人挣得清清白白，让老百姓心里明明白白”。
刘俊海指出，当前，我国法律仅为上市公司设定强制性的信息披露义务。“对公众来说，除国有上市公司外，绝大多数国企的财务与经营状况都是不公开的。而实现国企公开透明，有助于激励企业管理人员慎独自律，约束其失信行为，维护国企为全民所有的性质。这也有益于探索国企高管与职工合理的薪酬分配体制”。
近4000万机关事业单位人员调薪
【背景】近年来，养老金“双轨制”引发诸多争议，今年这一制度终于被终结。1月14日，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》公布，近四千万机关事业单位人员将告别“免缴费”时代，开始缴纳基本养老保险。而基于降低改革难度等考虑，机关事业单位人员的工资也同步进行调整。对于大部分机关事业单位人员来说，每个月的工资条虽然会增加养老保险、职业年金的缴费，但由于基本工资的上涨，最终实发工资的数字则一般会变多。
【政策】今年初，人社部证实，国务院办公厅转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。此次工资制度调整重在优化工资结构，并向基层倾斜。
从5月上旬到6月初，国务院总理李克强先后两次要求各地尽快落实机关事业单位人员工资调整。人社部近日通报，截至6月下旬，机关事业单位调整基本工资标准准备工作全部完成。从6月份起，地方已陆续开始兑现增加的工资。由于各地具体情况不一，工作进展不平衡，全国范围内将于7月底前基本完成。
【案例】目前，陕西、山东等多地开始落实工资调整。陕西某县一位普通科员在微博上晒出了自己涨工资的情况。这位工龄6年、税后月薪3000多元的陕西公务员在接受记者采访时表示，此次工资结构进行了调整，工资各项有涨有降，总体来看，扣除养老保险、职业年金的缴费后，拿到手的比之前涨了71元。
【解读】在外界看来，养老金“双轨制”的终结，有助于缩小企业退休人员和机关事业单位退休人员的“待遇差”，从而保障社会公平。而机关事业单位人员的工资调整，将优化当前“基本工资低、津贴补贴高”的不合理工资结构。工资向基层倾斜，保障基层人员的合理待遇和应有的尊严，则有利于调动广大基层公务员的积极性，稳定基层工作队伍，鼓励人员向基层流动。
乡村教师将迎“最无争议涨薪”
【现状】受城乡发展不平衡、交通地理条件不便、学校办学条件欠账多等因素影响，乡村教师长期面临着尴尬而无奈的局面：条件艰苦、工作繁累、收入微薄。这极大地影响了乡村教师从教的积极性，进而制约了乡村教育的健康发展。
【案例】根据媒体报道， “90后”李春梅在四川广元市大山深处的石牌村带着36个不同年龄的孩子。四五年来，她既当班主任，又当校长。她的同龄人外出打工，一年到头总能存下两三万元，但她只有1000元的月薪。老公多次劝她不干了，甚至提出了“离婚”。像她一样挣扎在理想和现实边缘的年轻乡村教师，不在少数。
【政策】国务院6月初印发《乡村教师支持计划(2015―2020年)》，提出要提高乡村教师生活待遇。各地要依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。加快实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设。按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，统筹予以解决。
教育部教师工作司司长许涛表示，这次《计划》提出强有力的举措来切实提高乡村教师生活待遇，一是全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，让每一位符合条件的乡村教师都能享受到生活补助，越往基层、越是艰苦、待遇越高。二是要求各地一定要依法保证乡村教师的工资水平不低于当地公务员的工资水平，并按规定解决好社会保险、医疗、住房等问题，让广大教师安心从教、长期从教。
【解读】按照上述《计划》， 330万乡村教师的工资待遇将有明显提高，生活待遇将获得较大改善，这次可以预期的乡村教师涨工资，受到了公众的一致赞同，被称为“最无争议涨薪”。有评论指出，提高乡村教师生活待遇，让他们除了“放不下孩子们”之外，可以有更多的理由和热情留在这片土地上。
希望本文部分效益不好央企全员降薪能帮到你。
