根据有关统计,2002年中国小麦关税配额管理的准入量为846.8万吨,
但1—8月份只进口49.8万吨,预计全年最多可能进口100万吨,而1—8月
份出口已达53.7万吨,预计全年出口规模在60万—100万吨;玉米进口量为
7000吨,仅为年关税配额管理准入量的3.4%,而预计全年出口可达950万
吨;进口大米14.7万吨,预计全年将实现关税配额管理准入量的7.5%—15
%,而预计全年则可出口200万吨;未列入关税配额管理的大豆,全年进口量最多
为1100万吨,比2001年减少290多万吨。
(二)“入世”第一年,我国农业没有受到市场开放明显冲击,主要在于两方面
原因。
一是世界粮食减产,需求缺口较大,国际市场粮食因没有价格优势而难以进入中
国市场。今年世界主要粮食出口国的粮食因灾减产,国际市场粮食价格全面上涨。据
联合国粮农组织与美国农业部预测,2002年世界粮食总产为20.03亿吨,比
上年减少2.5%,其中小麦、稻谷已是连续5年减产。而中国粮食略有增产,特别
是优质小麦增产较多,预计今年粮食总产量将达到40200万吨,比上年增长1.
4%,市场供给量有所增加,国内粮价继续低位运行,对国际粮食市场保持了价格竞
争优势。
二是中国在世贸规则允许的范围内,采取了适当的调控措施。2002年中国对
进口转基因农产品(大豆、玉米和菜籽)采取了宽严适度的“安全评价”、“进口安
全”和“标识制度”的有效管理,同时加强对进口粮食和饲料的检验、检疫管理,从
而在一定程度上抑制了进口的增长。
满多的。