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香港形式及日本・香港关系
2005年12月
1.回归后的概况
（1）1997年7月1日香港回归中国。作为中国的特別行政区（SAR:Special Administrative Region），香港拥有除外交・防卫的高度自治权。基于中英联合声明（1985年5月发行），保证回归之前的各种制度可以维持50年。（一国二制）
（2）首任行政长官董建华在2002年再度被选为第二届行政长官。可是在2005年3月12日以病情恶化为理由辞去该职务。同日，董建华就任全国政协副主席，曾荫权政务长官代任行政长官，于6月21日正式就任行政长官。
（3）回归后，「一国二制」制度基本上顺利的发挥着其机能，游行等活动与回归前同样可以进行，香港的整体状况比较稳定。在经济方面，由于1997年的亚洲经济危机整体上延续着一种吃紧的状态；03年6月末SARS风波过后，中央政府采取对大陆向香港的旅游开放（依靠此项措施，每个月大概有90～100万人的游客来到香港）、「经济合作紧密化决议（CEPA）」等措施，对香港实行经济援助，使得香港经济急速恢复起来。
2.最近的政治形势
（1）香港SAR政府曾提出在03年7月之前建立禁止「造反」、「国家分裂」、「煽动叛乱」、「颠覆中央人民政府」、「窃取国家机密」等行为的「国家安全条例」的目标。然而，有反对意见认为此法案威胁到香港市民的自由・人权，并在03年7月1日举行了50万人规模的反对游行，于是此法案于9月废案。
（2）上述50万人游行活动发生后，民主派加强了民主化加速的呼声，要求在07年的行政长官选举・08年的立法会议选举中实施大范围选举。但是中央政府在04年4月举行的全国人大常务委员会中形成了以2007年・2008年的选举不会推行大范围选举的决议，驳斥了民主派的要求。04年7月1日、以对此表示不服从的民主派为主导，上一年接连举行的大规模的游行活动。
（3）04年9月12日实施立法选举，民主派占据60议席中的25个，稍超现有的22个议席，结果仍然是亲中派占据大半数。
（4）首任行政长官董建华于2002年再次被选，担任第二代。然而在05年3月12日、他以健康恶化为由辞职。同日、董建华就任全国政协副主席、曾荫权政务长官代任行政长官一职。
（5）关于继董建华之后的新长官的任期，是董建华所剩任期即到2007年6月为止、还是应该和通常的行政长官一样为5年，产生了一系列争论。4月27日、全国人代常务委表示新长官的任期到2007年6月为止，解决了争论。
（6）2005年7月10日の行政长官補欠选举において、各界代表800名からなる选举委員会により、新行政长官が選出される予定であったが、6月16日の立候補受付締切と同時に曾荫权の無投票当選が決定し、21日国务院により任命された。同选举に出馬するためには、100名以上の选举委員の推薦を集める必要があったが、この条件を満たすことができたのは曾荫权のみであった。
3.经济概況
（1）中国改革解放后、香港作为一贯的对中投资方，继续加深与中国大陆尤其是广东省（珠江三角洲地区）的经济联系。
（2）1997年的亚洲通货危机后、香港经济由于2000年IT的繁荣一度急速增长，之后便连续低迷。
（3）03年6月末SARS风波过后，中国政府实行的对中国大陆向香港的个人旅行解禁措施（由于此项措施，每个月有约90～100万人的旅游客流量来到香港）、及「经济紧密化决议（CEPA）」等对香港经济的救助政策奏效，经济得以急速恢复。
（4）进入04年后经济仍持续增长，消费者物价指数从04年中期开始上升，连98年末后持续的通货紧缩倾向也开始收敛。同时，失业率恢复到6.9％（2005年2月～4月），房地产市场开始回升，04年的实际GDP增长率8.1％是过去4年间最高的增长。
（5）中国加入WTO后，为香港的优势地位，香港首次与中国签订EPA「经济A合作紧密化约定（CEPA）」（03年6月），从04年1月开始实施。且从05年1月开始，又实施了更广范围内减少限制的「CEPA2」。
4.日港关系
（1）基本考虑
（a）日本与香港有着极为密切的经济关系，所以香港的将来是值得日本关注的。
（b）香港的繁荣安定不仅对中国，对包括日本在内的亚太平洋地域的繁荣发展都有很大的意义，重要的是香港的自由开放体制能够继续维持并确保对于香港的信赖度。
（c）日港关系发展顺利。如果香港的高度自治与支持其动态经济活动的条件（低税率、自由贸易、少限制等合适的商业环境、法律支配的贯彻、优秀的运输基础设施、有效的行政、优秀人才等的存在）能够维持住，那么日港关系便可持续发展。
（d）从这种观点出发、香港诸开放制度得以维持的同时，为维持和发展多年来已经济为中心的紧密交流，作为日本政府也要为大环境的整备做出了努力（日港航空协定及日港投资保护协定的签订、SAR护照持有者免查措施等）。
（2）01年3月、董建华行政长官访日，向森总理表示问候，与河野外务大臣等会谈。
02年8月、松浪外务政务官访港、与梁锦松财务厅长官会谈。同年11月、曾荫权政务长官访日、向福田官房长官表示问候并与川口外务大臣等会谈。
03年8月、坂口厚生劳动大臣、竹中金融・财政担当大臣访港。同年10月、唐英年财政长官访日。
04年2月、曾荫权政务长官访日与川口外务大臣等会谈。会上传达了4月1日开始对香港SAR护照持有者的免查措施。
05年1月、唐英年财政长官访日，呼吁支持为促进日港关系召开的「日港交流2005」。
（3）日港经济关系等
（a）对香港来讲日本为继中国大陆、美国之后第3位的贸易伙伴（04年香港统计）。另外对香港的直接投资，位于继中国大陆，荷兰，美国之后的第4位（03年香港统计、除去来自避税场所的投资）。
（b）在香港设办事处的日资企业超过2,100家（03年）（其中、香港日本商工会议所会员企业数为618家）、雇用的大约10万人。
（c）在港日侨25,670人（04年10月）、04年日本到香港的人数约122万人、香港到日本的人数约58万人。
（d）在港总领事馆将2005年定为「日港交流2005」、与香港政府共同举办了促进日港间交流的各种活动。
