我国将大力发展动漫产业。7月31日，财政部和国家税务总局发布通知，公布了针对动漫产业的一系列减免税优惠政策，旨在推动动漫产业快速发展，同时鼓励动漫产业提高自主创新能力。
动漫产业扶持政策出台
扶持动漫产业减免税政策出台 撬动3000亿元大蛋糕
我国动漫产业在政策支持下加快发展，麦兜、喜羊羊是国产动漫界的惊喜。专家估计，中国动漫产业还有3000亿元的发展空间，这亟需要国家政策的扶持。
财政部和国家税务总局31日联合对外发布了扶持动漫产业发展的有关税收政策，明确自今年起国内动漫产业在增值税、企业所得税、营业税、进口关税和进口环节增值税等方面享有税收优惠，并强调重点鼓励国内动漫产业的自主创新能力。
根据两部门发布的《关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》，在增值税方面，2010年12月31日前，对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售，其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。退税数额为享受税收优惠的动漫软件在当期已征税款的基础上，扣除当期不含税销售额3%的数额。
企业所得税方面，两部门明确，经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。
营业税方面也获得减免优惠。财政部表示，对动漫企业为开发动漫产品提供的一系列劳务，在2010年12月31日前暂减按3％税率征收营业税。这些劳务包括：动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码。
出口上，动漫软件的出口按规定免征增值税。在进口环节上，经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品，确需进口的商品可享受免征进口关税和进口环节增值税的优惠政策。
关于享受税收优惠的动漫企业和自主开发、生产动漫产品的认定标准和认定程序，两部门明确将按照文化部会同有关部门于2008年12月下发的《动漫企业认定管理办法(试行)》执行。
业内人士认为，有了国家政策的支持，相关公司有希望更快成长。
发展动漫产业是我国壮大文化产业的一项重要内容。各地也在纷纷打造动漫产业。例如，天津生态城目前正全力推动被誉为中国“迪斯尼”的国家动漫产业综合示范园建设;河北也正在把石家庄市打造成“国家动漫产业发展基地”。
据《2007－2008年中国动漫产业分析及投资咨询报告》统计，在13亿人口当中至少有5亿是动漫市场消费者。中国现有5000多家动漫企业，产值只有300亿元。而2009年第一季度统计的数字达到了5600余家动漫企业，从业人员超过20万，并且每年新增动漫企业超过300家，新增从业者超过万人，行业发展前景可观。
但不少专家指出，在肯定我国动漫产业发展成绩的同时，整个行业存在的问题不容忽视，主要表现在动漫产品质量有待提高、缺少大规模、高水平、产业链完整的龙头企业、动漫产业整体经济规模较小、原创水平、能力有待提高以及动漫企业全产业链开发不够等。
目前，全球动漫产业（数字内容）产值达2228亿美元，与动画相关的衍生产品产值超过5000亿美元。从全球来看，动漫产业已经成为一个庞大的产业。
政策带来极大利好 企业呼吁地方配套
财政部和国税总局7月31日联合对外发布了扶持动漫产业发展的有关税收政策，8月1日，武汉多家动漫企业表示，国家政策带来极大利好，希望地方配套跟上。
光谷一动漫企业算了笔账，以前按17%税率征收增值税，现在超过3%部分退还，一年下来企业可省100多万元。
武汉全景三维动画有限公司负责人表示，原来的营业税是按5.3%征收，若按新政的3%征收，再加上地方配套优惠，估计最终营业税不会超过1.5%。他算账，若一年产值按200万元计算，每年将少缴5.6万元，减少近一半。
该人士称，按照新政，增值税、所得税及营业税将比原来少一半，对动漫企业来说是极大利好，但相比武汉市创意产业振兴规划中，每年拿出5000万元扶持动漫企业的政策来说，企业更愿意是后一个。
本地另外一家动画三维龙头企业也坦言，据了解，去年政府承诺的5000万元扶持资金并未完全到位。地方配套政策落到实处，这对发展中的动漫产业至关重要。
中国动漫产业的核心价值该如何构成
回想观众心目中典型的中国动画形象，大家会不假思索的说出那些耳熟能详的名字:“大闹天宫”、“哪吒闹海”、“天书奇谈”、“牧童”、“小蝌蚪找妈妈”……可是很显然，这些作品已经是上个世纪的产物了。在文化创意产业大发展的今天，所有的物质和技术条件都日益优越，但为什么在人们的记忆中留存下来的优秀作品却越来越少?中国动漫人一直在思索到底什么是最具中国特色的动漫作品?怎样才能让中国动漫产品摆脱模仿、生搬硬套、低质短命的状况?“蓝猫”和“喜羊羊”算是国产品牌中较为成功的动漫形象，然而，把它们放到世界范围内去类比，它们身上的中国特征究竟有多少?相对于美、日、韩等出产的动漫形象中强势的民族特征，我们还要思考:中国动漫产业的核心价值该如何构成。
动漫需要核心价值理念和标准
中国动漫产品应具有完整的价值体系。这个价值体系应该使中国动漫产品具有高水准的创作价值、高品位的文化价值、高速度高质量的生产价值、高回报的市场价值以及尽可能长久的传播力、影响力和生命力。在这个价值体系中有没有最为核心的价值构成呢?有没有能够形成这个产业核心动力的能量源和导向目标呢?如果我们剥开当今中国动漫产业“虚火旺盛、外热内冷”的浮华表象，冷静思索，我想，这个核心价值的内核应该是“理念”。这个“理念”的内涵是广博而深刻的，是在每一个中国动漫形象身上打上中国烙印的理念;是每一个受众能从中感受到的中国思维和文化内涵;是一种既继承传统又不断发展的有生命力的精神物质;是在世界各种动漫形象中第一眼就可以分辨出的中国面孔;是无论在何等恶劣的市场竞争环境下和利益面前都不能丢弃的道德标准和信仰……我们有理由期待这个“理念”的出现。这个“理念”，也许是中国动漫为重新崛起而向全世界发出声音的“独立宣言”。
动漫需要整合资源
动漫产业是一个需要高投入的产业，没有雄厚的资金基础，高质量的动漫产品等于一句空话。目前我国在动漫产业上的投入资金已经相当可观了。国家支持的力度也是很大的，全中国用于动漫产业的资金总数是一笔可观的天文数字。但如果这个天文数字被大量分散，那么每个得到资金的企业和个体所能产出的动漫产品无疑是非常有限的。目前国内大中小企业纷纷挤身到动漫产业中。各地方政府也纷纷投入巨资建立动漫基地和创业园区，把发展以动漫为特色的文化创意产业作为地方经济发展的重要指标。各种问题在这种看似形势一片大好的状态中不断滋生。动漫基地的空间、设备等硬件也许可以用资金在短时间内组建起来，可是软件呢?能够入住基地的企业、工作室呢?这些都不是在短时间内用钱可以买到的。而很多地方政府把组建动漫基地作为与时俱进的政绩标签，有些房地产开发商把动漫基地变成了开发房产的变相投资。到目前为止，真正开花结果的动漫基地少之又少。而用于动漫产业的资金被花得打了水漂，或者是仅仅制作出了一些零零散散、昙花一现的小制作。
化整为零是克服困难的好办法，而聚少成多、整合资源是重拳出击的重要手段。对于中国动漫产业现阶段的发展来说，应从各个方面整合资源去出精品。
动漫需要高水准的创作人才
曾有专家指出中国动漫产业的最大瓶颈是人才短缺。而说到人才就不能不谈到教育。中国的动漫教育目前还属于起步阶段。各艺术院校看到了社会对于动漫人才的需求，纷纷设立动漫相关专业。但问题是师资严重缺乏，大量的专业人士多在行业中，能留到教育层面的人才是相当有限的。现在有些高校已陆续有动漫专业的本科毕业生毕业，但很快就投身到行业中去，能继续在高校中深造或任教者甚少。且目前进入高校的师资必须具有硕士以上学位，但目前动漫专业的硕士点很少，硕士毕业生就更少。况且，动漫专业的教学具有很强的实践性，而现在的矛盾是有实践经验的专业人士忙于行业中的工作，无暇从事教育，有学位的高校教师却大多缺乏实践经验又分身无术，这种双向脱节不得不说是中国动漫教育面临的一大尴尬和无奈。
动漫需要根植于中国文化土壤中的受众人群
越是民族的，越是世界的。中国画中的水墨、工笔、写意，民间的皮影、剪纸、戏剧等等，这些中国传统文化中可吸取的营养元素实在是太多了。如果以这些元素为特征，所创作出的动漫产品一定是最具中国特色的。然而，面对吃着麦当劳汉堡、喝着可口可乐、听着HI-POP音乐、看着变形金刚和多拉A梦长大的中国新新人类，即使是“大闹天宫”式的动漫作品再次出现能获得认同吗?借鉴美日韩成功的经验，就是要打造一条从立项、开发、制作、包装到市场推广的完整产业链，培养和引导受众。产业链的真正源头并不在于立项、也不在于在以低成本的媒体形式先在受众中做市场铺垫，而是需要先准备好消费高品质动漫的目标受众。由此我们想到，中国动漫产业的真正腾飞远不是解决政策、资金、产业链、市场、制度等等这些眼前的现实问题就能做到的。对于精神、道德、审美、文化这些真正作用于动漫产业内核的隐形因素的建立，更是中国动漫人要努力实现的理想，这需要几代人、全社会、全民族的共同奋斗。
