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唐山地震博物馆

王朝百科·作者佚名  2010-08-09
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简介

唐山地震博物馆

中国•唐山地震博物馆坐落于唐山地震遗址公园内,该馆分为科普展馆和纪念展馆两部分。其中科普展馆共两层,地上一层、地下一层;纪念展馆一层,其中纪念展厅部分2009年建成,是一座面积近4000平方米的地下展馆,是目前国内最大的地震主题展馆。中国·唐山地震博物馆"十一"长假期间对外开放,展览名称为《唐山•1976》,主要展示唐山大地震造成的巨大灾难以及震后唐山人民在全国人民支援下抗震救灾、重建家园的伟大壮举。包括序厅和劫难篇、救灾篇、自强篇、复建篇、启示篇共六个部分。展览设计既突出了1976年的历史特色和唐山大工业文化背景,又本着体现历史性、真实性和客观性的原则。加大了文物陈列力度,共展出照片近400幅,实物近300件。 走进展览空间,观众能身临其境的感受1976年唐山地震后的惨烈情景,与唐山人民共同经历抗震救灾和恢复生产的悲壮历程,深刻体会“公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前”抗震精神的凝铸与升华,同时也为唐山由毁灭到重生,建成一座全国最坚固、最安全城市,在科学发展道路上飞速迈进而振奋鼓舞。

唐山地震博物馆

唐山抗震纪念馆位于唐山市区中心抗震纪念碑广场西侧,始建于1986年,原名为“唐山地震资料陈列馆”,建筑面积1488平方米。1996年,为纪念抗震救灾20周年,唐山市委、市政府对原馆进行了改扩建,同时更名为“唐山抗震纪念馆”,扩建后的纪念馆建筑面积为5380平方米。

纪念馆内有大型综合性展览《今日唐山——唐山市建设成就展览》。展览共分9部分。第一部分综合介绍了唐山的地理位置、资源分布以及震后的发展情况。第二部分客观地反映了唐山大地震给唐山人民的生命财产造成的极其惨重的损失,记述了唐山人民在党的领导和全国人民的支援下抗震救灾、重建家园的英雄壮举和伟大业绩。第三部分至第九部分展示了在地震废墟上崛起的新唐山的风姿。

按照对党和政府负责、对人民负责、对历史和未来负责的精神,此次《唐山抗震成就展览》展出内容,广泛征求了各部门和社会各界的意见,并经过了各级领导的严格审定。《唐山抗震成就展览》一方面以突出重点、体现特点、展现亮点为原则,充分展示了震后30年,特别是近10年来,英雄的唐山人民弘扬抗震精神,建设繁荣美好新唐山所取得的辉煌成就。另一方面以实事求是、尊重历史、相信科学为原则,充分挖掘历史资料,加大了抗震救灾、防震减灾的展出内容,使地震文化资源得以全面整合,展览体系完整而独具唐山特色。

按照将唐山抗震纪念馆打造成一座独具特色的集时代性、科学性、纪念性于一体的综合性精品展馆的总体要求,在展陈设计方面,采用了全新的设计理念,注重观众的感受与互动性,通过场景复原、大型浮雕、艺术造型等现代化展陈手段的综合利用,将整个展馆营造成了一个气势恢宏的展陈空间。体现展览主体内容的图文展线不仅有珍贵的历史图片、电脑合成图,以及使用新材料与电子技术制作的光电地图、程控地图等,而且通过大量运用多媒体景观艺术,如幻影成像、虚拟现实、影视与场景结合等手段,把展览不断地推向新的高潮,使观众精神振奋、目不暇接。与此同时,我们还对抗震纪念馆的整体建筑进行了较大规模的改造与扩建,在展馆西侧新加建了建筑面积1800多平方米的三层钢结构办公设备功能区和临时展览区,可举办各种临时性展览。整个展览面积由1996年的2500多平方米,扩大到了3500多平方米,展线达600多延长米。对馆内空调、消防、监控、电气系统等进行了更新改造,并新增设了电动扶梯、直升电梯、残疾人坡道等设施,使展馆功能更加科学完备而富有人性化。

在此次抗震纪念馆的改造过程中,展览部全体同志和工程设计施工单位以及市直相关部门讲政治、讲大局、讲团结,努力拼搏、夜以继日、废寝忘食,高标准、高质量地完成了任务。在次,我代表市委、市政府向参与设计的清华大学工艺美术学院、北京清尚建筑装饰工程有限公司,以及市直各有关单位、各位专家学者和为此付出心血和汗水的同志们,表示衷心的感谢!

唐山抗震纪念馆是全国爱国主义教育基地,今后要更好地发挥开展爱国主义教育的重要作用,通过组织广大党员干部、群众特别是青少年参观展览,激发人们爱党、爱国、爱家乡的热情,为把新唐山建设得更繁荣、更美好、更文明、更和谐做出积极的贡献!

地震知识“上天容易入地难”人类为何无法准确预测地震

北京时间5月12日14时28分,四川省汶川县发生里氏7.8级地震。据新华社数据,截至14日18时,地震已造成四川、甘肃、陕西、重庆、云南、山西、贵州、湖北8省市共14962人死亡。在全国军民紧急抗震救灾之时,许多人会有疑问,为什么此次地震没有被准确预报?当今科技如此发达了,还做不到准确预报地震吗?

准确预报地震难在何处

科学家们都说“上天容易入地难”。人类可以借助天文望远镜观测成百上千光年(距离单位,是光波在一年中“行走的路程”,约95608亿公里)远的浩瀚太空;但对地表以下仅十几公里深处的情况还一头雾水。但恰恰是这地表以下的十几公里处,是最应该关注的,因为在此处孕育的“地下杀手”——地震,给人类带来的浩劫最大。中国地震局地球物理研究所研究员王林瑛在接受媒体采访时曾表示,观测地下比观测太空要难得多,因为我们要探测到可能发生的地震,必须得到达孕育地震的深度,要到十几公里甚至几十公里的深部,而目前的技术水平不能支持这样的探测。人类对地下探测到达的最远距离仅距地表10公里多,苏联在上世纪70年代实施的科拉半岛超深钻探工程,最终深度为12261米。

准确向人类预警可能发生的地震,包括两个密切相连的环节——地震预测和地震预报。地震预测是根据所认识的地震发生规律,用科学方法对未来地震发生的时间、地点和强度做预先估计。地震预报则是在具备一定可靠程度的前提下,由权威部门把地震预测的意见向公众宣布。有实用价值的地震预报必须同时报出时间、地点和强度。地震预测是二战结束后开展的探索性研究项目,特别是中、短期或临震前的预测至今还处于探索阶段,远没有到可以实用的程度。

地震预测的科学前提,是认识地震孕育和发生的物理过程,包括地球介质物理、力学性质的异常变化。但人类对地震成因和地震发生的规律还知之甚少,主要是因为地震是宏观自然界中大规模的深层变动过程,其影响因素过于复杂,有众多未知因素存在。人们所能做的是在地面上观测某些物理量如地震波等,但这种观测通常是非常不完善的。在地表所能观测到的物理量异常变化,是否与地震的发生真正相关往往不能确定。这就是地震预测研究进展缓慢的真实原因。

三种思路都不完善

目前地震预测研究有3种不同的思路:

①从地质结构上判断地震。地震发生在地壳中上层,研究已发生的大地震的地质构造特点,应有助于今后判定何处具备发生大地震的地质背景。但有些地震发生前,其地质构造往往不明朗,震后才发现有某个断层,才认为与地震有关。

②从统计概率中推算地震。对过去已发生的地震,运用统计方法,从中发现地震发生的规律,特别是时间序列的规律,根据过去以推测未来。此法把地震问题归结为数学问题,因需要对大量地震资料作统计,研究的区域往往过大,所以判定地震的地点有困难,而且概率推算很难准确。

③从“异象”中得出地震先兆。观测地球物理场的各种参数,以及地下水甚至某些动植物等的异常变化(可称为“异象”),可能找到有用的地震前兆。前兆研究中的最大困难是,观测中常遇到各种天然的和人为的干扰,而所谓的前兆与地震的对应往往是经验性的,还没有找到一种普遍适用的可靠前兆。几乎每次地震发生后,都有人说感觉到了地震前的“异象”,这只能是“事后诸葛亮了”。此次汶川地震前,《华西都市报》5月8日曾报道,7日上午,四川绵竹城区上万只蟾蜍集体大迁移,持续了两个多小时。当12日的地震发生后,有人就想到蟾蜍“搬家”是否是地震发生的前兆。这有待于专家分析,作出结论。

这3种思路都不能有效地解决地震预测问题。实际采取的是综合的办法,把3种不同思路所得数据放在一起对比参照,努力对未来的地震活动作出估计。由此可见,预测地震决不是常人想象的那么简单。只有能够做到时间、地点和震级的准确,预测才是有实用性的。而只有在这种预测基础上,政府权威部门才会向公众发出地震预报以及时避险。

海城地震预报是惟一成功

中国的地震预测研究走过了42年的历史。1966年的河北邢台地震是中国地震预测研究的起点,那次6.8级的地震夺去了8064人的生命。1975年辽宁海城地震预报的成功,曾让我国的地震工作者们欣喜若狂,一度认为中国人已经解决了预测地震的世界性难题。但随之而来的唐山大地震,彻底震碎了地震工作者们的幻想。

1966年的邢台大地震,周恩来总理在受灾现场要求全国当时仅有的几名地震研究人员,要把邢台地震当作一个重要课题来抓,解决地震预测的难题。1975年2月3日18时,海城—营口地区发生了一次3.1级地震,紧接着地震频次逐渐增加。地震专家们分析了地震活动的发展趋势,并结合全省各地提供的近2000条前兆信息,于4日零时及时向省政府发出了辽宁海城—营口将要发生大震的预测。省政府于2月4日上午10时发出通报,要求落实防震、抗震工作。当天19时36分,震级7.3的大地震发生了,我国首次实现了对7级以上地震的成功预警。在海城地震发生后,联合国确认海城地震预报为人类第一次、也是迄今为止惟一一次对强震作出的准确临震预报。即便是被联合国承认的惟一一次准确预报地震的先例,它的功臣们也把“凑巧”这个因素放在重要位置。

目前在世界上,地震预测仍然是一个难题。许多国家能够做到全天候地观测地层变化情况或避开地震高发地带。如在美国加州,随时可以从网上查到加州每天24小时内发生地震的概率;日本则有一个频道实时公布地震实况,让公众根据具体情况,自行采取相应防范措施。但这些只是根据地球内部地震波的活动,来推测出微小地震的发生概率。而完全准确地预测出重大破坏性地震,目前仍然做不到。

地震信息最新地震

(2009-05-10 23:06)黑龙江省绥化市安达市发生4.5级地震

(2009-04-22 18:16)新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市发生5.0级地震

(2009-04-19 12:31)新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿合奇县发生5.5级地震

(2009-04-18 12:20)吉林省晖春市与俄罗斯交界发生5.3级地震

(2009-03-28 19:33)山西省忻州市原平市发生4.2级地震

(2009-03-22 21:08)贵州省毕节地区威宁彝族回族苗族自治县发生4.7级地震

(2009-03-20 15:05)吉林省四平市伊通满族自治县、公主岭市交界发生4.3级地震

(2009-03-20 03:20)汤加地区发生7.9级地震

(2009-03-06 19:39)斯瓦巴德以北地区发生6.8级地震

(2009-02-20 18:30)新疆维吾尔自治区阿克苏地区柯坪县发生5.2级地震

(2009-02-19 07:03)克马德克群岛地区发生7.3级地震

(2009-02-12 02:08)塔劳群岛发生7.2级地震

(2009-01-25 10:11)新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县发生5.0级

(2009-01-22 09:12)贵州省毕节地区威宁彝族回族苗族自治县发生4.0级地震

(2009-01-16 02:28)千岛群岛地区发生7.3级地震

(2009-01-15 02:46)四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县发生5.1级地震

(2009-01-04 06:27)台湾花莲以东海域发生5.0级地震

(2009-01-04 06:34)阿富汗兴都库什地区发生6.2级地震

(2009-01-04 04:31)印度尼西亚巴布亚群岛北部发生7.7级地震

(2008-12-26 20:46)贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸县发生4.0级地震

(2008-12-23 08:35)台湾省高雄县发生5.2级地震

(2008-12-10 03:15)四川省广元市青川县发生5.0级地震

(2008-12-09 15:27)克马德克群岛地区发生7.0级地震

(2008-12-08 17:40)中尼交界发生5.2级地震

(2008-12-08 05:58)台湾花莲以东海中发生5.2级地震

(2008-12-02 11:44)台湾以东海域发生5.1级地震

(2008-11-24 17:47)鄂霍次克海发生7.2级地震

(2008-11-24 15:43)宁夏回族自治区固原市发生4.0级地震

(2008-11-23 01:20)洛亚尔提群岛地区发生6.7级地震

(2008-11-23 01:00)印度尼西亚苏门答腊南部发生6.8级地震

(2008-11-22 16:19)湖北省宜昌市秭归县发生4.1级地震

(2008-11-17 02:13)印度尼西亚米纳哈萨半岛发生7.1级地震

(2008-11-16 07:14)四川省绵阳市平武县发生5.1级地震

(2008-11-14 07:11)辽宁省鞍山市海城市发生4.3级地震

(2008-08-06 11:42)四川省广元市青川县发生4.4级地震

(2008-08-06 08:09)四川省广元市青川县发生4.5级地震

(2008-08-05 17:49)四川省广元市青川县发生6.1级地震

(2008-08-02 21:49)四川省广元市青川县发生4.1级地震

(2008-08-02 21:46)陕西省汉中市宁强县、四川省广元市青川县交界发生4.2级地震

(2008-08-02 02:12)四川省广元市青川县发生4.9级地震

(2008-08-01 16:55)四川省绵阳市平武县、北川羌族自治县交界发生6.1级地震

(2008-07-25 22:05)四川省广元市青川县、陕西省汉中市宁强县交界发生4.2级地震

(2008-07-24 15:09)四川省广元市青川县、陕西省汉中市宁强县交界发生6.0级地震

(2008-07-24 13:30)四川省广元市青川县、陕西省汉中市宁强县交界发生4.9级地震

(2008-07-24 09:43)堪察加东海岸近海发生6.0级地震

(2008-07-24 03:54)陕西省汉中市宁强县、四川省广元市青川县交界发生5.6级地震

(2008-07-19 10:39)日本本州东海岸近海发生7.3级地震

(2008-07-18 09:26)四川青川县发生4.1级地震

(null)四川绵竹发生4.6级地震

(2008-07-17 06:58)青海唐古拉地区发生5.3级地震

(null)四川绵竹发生5.0级地震

(2008-06-10 19:04)青海海西唐古拉山发生5.1级地震

(2008-06-10 18:04)青海海西唐古拉山发生5.5级地震

(2008-06-10 14:05)内蒙古鄂伦春自治旗与阿荣旗交界地区发生5.2级地震

(null)四川彭州发生5.0级地震

(2008-06-09 01:56)青海海西自治州发生5.0级地震

(2008-06-08 20:25)希腊发生6.1级地震

(2008-06-08 06:14)四川青川县发生4.7级地震

(2008-06-07 18:42)四川广元市发生4.6级地震

(2008-06-07 15:32)四川青川县发生4.0级地震

(2008-06-07 14:28)四川青川县发生4.3级地震

(2008-06-05 14:02)四川青川县发生4.3级地震

(2008-06-05 12:41)四川青川县发生5.0级地震

(2008-06-05 01:26)四川青川县发生4.0级地震

(2008-06-02 00:59)台湾台北发生5.0级地震

(2008-06-01 09:57)巴士海峡发生6.3级地震

(2008-05-31 15:34)四川青川县发生4.0级地震

(2008-05-31 14:22)四川青川县发生4.0级地震

(2008-05-29 23:46)冰岛发生6.5级地震

(2008-05-29 12:48)四川青川县发生4.6级地震

(2008-05-28 01:35)四川青川县发生4.7级地震

(2008-05-27 21:59)四川青川县发生4.7级地震

(2008-05-27 16:37)陕西宁强县发生5.7级地震

(2008-05-27 16:03)四川青川县发生5.4级地震

(2008-05-25 16:21)四川青川县发生6.4级地震

(2008-05-24 01:53)四川青川县发生4.1级地震

(2008-05-24 00:10)四川江油市发生4.0级地震

(2008-05-22 19:22)四川青川县发生4.0级地震

(2008-05-21 23:29)四川青川县发生4.3级地震

(2008-05-21 17:33)四川青川县发生4.5级地震

(2008-05-20 11:42)四川青川县发生4.0级地震

((2008-5-17 21:43:)四川江油市发生4.2级地震

(2008-05-17 04:29)四川汶川县发生4.5级地震

(2008-5-17 21:43:)四川汶川县发生5.0级地震

(2008-05-17 04:15)四川平武县发生4.8级地震

(2008-5-17 21:43:)四川青川县发生4.1级地震

(2008-05-17 03:59)四川汶川县发生4.3级地震

(2008-05-17 01:22)四川都江堰市发生4.5级地震

(2008-5-17 21:43:)四川汶川县发生5.1级地震

(2008-05-16 21:21)四川北川县发生4.0级地震

(2008-05-16 18:51)四川汶川县发生4.2级地震

(2008-5-16 18:42:)四川青川县发生4.0级地震

(2008-05-16 18:17)四川汶川县发生4.3级地震

(2008-5-16 14:52:)四川青川县发生4.3级地震

(2008-5-16 13:43:)四川理县发生5.9级地震

(2008-05-15 03:59)四川汶川县发生4.2级地震

(2008-05-15 01:33)四川汶川县发生4.6级地震

(2008-05-15 01:17)四川茂县发生4.8级地震

(2008-5-14 21:42:)四川江油市发生4.5级地震

(2008-05-14 18:30)四川青川县发生4.9级地震

(2008-05-14 18:18)四川青川县发生4.8级地震

(2008-05-14 18:11)四川平武县发生4.2级地震

(2008-5-14 18:12:)四川青川县发生4.8级地震

(2008-05-14 17:57)四川平武县发生4.2级地震

(2008-05-14 17:51)四川平武县发生4.8级地震

(2008-5-14 17:53:)四川什邡县发生5.1级地震

(null)四川彭州发生4.1级地震

(2008-05-14 13:54)四川北川县发生4.9级地震

(2008-5-14 12:2:5)四川汶川县发生5.6级地震

(2008-05-14 09:56)四川汶川县发生4.1级地震

(2008-05-14 09:09)四川什邡县发生4.8级地震

(2008-05-14 08:08)四川汶川县发生4.0级地震

(2008-05-14 06:03)四川都江堰市发生4.2级地震

(2008-05-14 03:51)四川汶川县发生4.2级地震

(2008-05-14 03:30)四川汶川县发生4.1级地震

(2008-5-14 2:52:3)台湾台东发生5.1级地震

(2008-05-14 00:23)四川安县发生4.0级地震

(2008-05-13 23:54)四川江油市发生4.5级地震

(2008-5-13 23:32:)四川青川县发生4.1级地震

(2008-5-13 21:42:)四川青川县发生4.5级地震

(2008-5-13 21:32:)四川青川县发生4.4级地震

(2008-5-13 21:12:)四川青川县发生4.6级地震

(2008-05-13 18:36)四川都江堰市发生4.1级地震

(2008-05-13 18:16)四川安县发生4.0级地震

(2008-05-13 17:41)四川平武县发生4.1级地震

(2008-05-13 08:22)四川什邡县发生4.2级地震

(2008-5-13 8:21:2)四川汶川县发生5.1级地震

(2008-5-13 8:21:2)四川汶川县发生5.3级地震

(2008-05-13 07:38)四川北川县发生4.0级地震

(2008-05-13 06:47)四川汶川县发生4.5级地震

(2008-05-13 06:24)四川江油市发生4.0级地震

(2008-05-13 06:19)四川北川县发生4.1级地震

(2008-05-13 05:51)四川青山县发生4.6级地震

(2008-05-13 05:08)四川汶川县发生4.5级地震

(2008-5-13 5:21:1)四川青川县发生4.7级地震

(2008-5-13 5:21:1)四川安县发生5.2级地震

(2008-5-13 5:21:1)四川什邡县发生5.7级地震

(2008-05-13 03:53)四川都江堰市发生4.3级地震

(2008-5-13 3:41:1)四川江油市发生4.4级地震

(2008-5-13 3:41:1)四川青川县发生4.4级地震

(2008-5-13 2:41:1)四川汶川县发生5.0级地震

(2008-05-13 01:29)四川汶川县发生4.6级地震

(2008-05-13 01:01)四川汶川县发生4.0级地震

(2008-5-13 1:31:1)四川青川县发生4.2级地震

(null)四川彭州发生4.4级地震

(2008-5-13 0:11:2)四川都江堰市发生5.0级地震

(2008-05-12 23:16)四川汶川县发生4.1级地震

(2008-05-12 23:05)四川汶川发生5.2级地震

(2008-5-13 0:11:2)四川都江堰市发生5.0级地震

(2008-05-12 22:55)四川青川县发生4.2级地震

(2008-5-13 0:11:2)四川青川县发生5.1级地震

(2008-05-12 22:37)四川平武县发生4.3级地震

(2008-5-12 21:31:)四川青川县发生4.7级地震

(2008-05-12 19:45)四川青川县发生4.0级地震

(2008-05-12 19:41)四川青川县发生4.6级地震

(2008-05-12 19:33)四川青川县发生4.5级地震

(2008-5-12 19:29:)四川汶川县发生6.0级地震

(2008-5-12 19:29:)四川汶川县发生5.0级地震

(2008-05-12 18:02)四川江油市发生4.8级地震

(2008-05-12 17:54)四川汶川县发生4.3级地震

(2008-5-12 18:31:)四川什邡县发生5.2级地震

(2008-05-12 17:30)四川青川县发生4.1级地震

(2008-05-12 17:23)四川平武县发生5.1级地震

(2008-05-12 15:40)四川都江堰市发生4.7级地震

(2008-5-12 18:31:)四川汶川县发生5.0级地震

(2008-5-12 17:7:3)四川汶川县发生6.0级地震

(2008-05-12 14:28)四川汶川县发生8.0级地震

(2008-5-11 4:12:2)台湾以东海中发生5.6级地震

(2008-5-8 8:42:25)日本本州东海岸近海发生7.1级地震

(2008-5-2 10:32:2)安德烈亚诺夫群岛发生7.0级地震

(2008-4-24 2:52:1)台湾东部海中发生6.1级地震

(2008-4-20 21:52:)新疆裕民县发生5.1级地震

(2008-4-12 9:42:1)麦夸里岛地区发生7.1级地震

(2008-4-9 21:42:9)洛亚尔提群岛发生7.3级地震

(2008-3-30 17:12:)甘肃肃南裕固族自治县发生5.0级地震

(2008-3-30 2:22:5)北苏门答腊西海岸远海发生6.8级地震

(2008-3-26 19:12:)新疆于田县发生5.0级地震

(2008-3-24 23:50:)湖北竹山县发生4.2级地震

(2008-3-21 21:0:1)云南盈江县与缅甸交界地区发生5.0级地震

(2008-3-21 20:30:)新疆洛浦与西藏日土交界地区发生5.0级地震

(2008-3-21 8:50:1)新疆于田县发生5.2级地震

(2008-3-21 8:50:1)新疆于田县发生5.0级地震

(2008-3-21 8:50:1)新疆于田县发生5.2级地震

(2008-3-21 8:50:1)新疆于田县发生5.1级地震

(2008-3-21 8:50:1)新疆于田县发生7.3级地震

(2008-3-11 8:51:5)河北卢龙县发生3.9级地震

(2008-3-10 8:49:4)河南封丘、长垣与兰考交界发生4.3级地震

(2008-3-7 8:34:56)福建宁德市古田县发生4.2级地震

(2008-3-5 8:32:5)台湾台南、高雄县间发生5.1级地震

(2008-3-4 8:48:38)菲律宾群岛地区发生6.7级地震

(2008-2-26 5:44:5)印尼苏门答腊南部地区发生7.0级地震

(2008-2-26 2:54:5)印尼苏门答腊南部地区发生6.7级地震

(2008-2-25 17:34:)印尼苏门答腊南部地区发生7.6级地震

(2008-2-24 23:44:)印尼苏门答腊以西海中发生6.6级地震

(2008-2-20 17:25:)印尼苏门答腊发生7.7级地震

(2008-2-20 17:25:)台湾花莲沿岸发生5.5级地震

(2008-2-20 17:25:)中大西洋海岭发生7.3级地震

(2008-1-31 17:50:)西藏改则发生5.5级地震

(2008-1-31 17:50:)印尼苏门答腊北部发生6.7级地震

(2008-1-31 17:50:)西藏改则县发生6.0级地震

(2008-1-31 17:50:)西藏改则县发生6.9级地震

(2008-1-31 17:50:)印尼查亚普拉地区发生6.0级地震

(2008-1-31 17:50:)安德烈亚诺夫群岛发生7.0级地震

(2008-1-31 17:50:)智利北部发生7.0级地震

(2008-1-31 17:50:)河北蔚县发生3.2级地震

(2008-1-31 17:50:)斐济以南地区发生7.7级地震

(2008-1-31 17:50:)广东阳西发生4.0级地震

(2008-1-31 17:50:)向风群岛发生7.3级地震

(2008-1-31 17:50:)河北昌黎发生3.3级地震

(2008-1-31 17:50:)智利发生7.1级地震

(2008-1-31 17:50:)智利发生7.9级地震

(2008-1-31 17:50:)印尼苏门答腊西南海中发生7.0级地震

(2008-1-31 17:50:)北苏门答腊西海岸远海发生6.2级地震

(2008-1-31 17:50:)奥克兰群岛地区发生7.4级地震

(2008-1-31 17:50:)马里亚纳群岛以南地区发生7.0级地震

(2008-1-31 17:50:)北马里亚纳群岛发生7.0级地震

(2008-1-31 17:50:)印尼苏门答腊南部海中发生6.4级地震

(2008-1-31 17:50:)印尼苏门答腊南部海中发生6.9级地震

(2008-1-31 17:50:)印尼苏门答腊南部海中发生6.2级地震

(2008-1-31 17:50:)印尼苏门答腊南部海中发生6.6级地震

(2008-1-31 17:50:)印尼苏门答腊南部海中发生7.5级地震

(2008-1-31 17:50:)印尼苏门答腊南部海中发生6.6级地震

(2008-1-31 17:50:)印尼苏门答腊南部海中发生8.3级地震

(2008-1-31 17:50:)印尼苏门答腊南部海中发生8.5级地震

(2008-1-31 17:50:)哥伦比亚沿岸发生7.0级地震

(2008-1-31 17:50:)云南文山州富宁县发生4.1级地震

(2008-1-31 17:50:)台湾宜兰以东海中发生6.3级地震

(2008-1-31 17:50:)圣克鲁斯群岛发生7.1级地震

(2008-1-31 17:50:)台湾以东海中发生5.5级地震

(2008-1-31 17:50:)福建省泉州市永春县发生4.5级地震

(2008-1-31 17:50:)秘鲁海岸近海发生7.8级地震

(2008-1-31 17:50:)台湾台东近海发生5.5级地震

(2008-1-31 17:50:)印尼爪哇岛以北近海发生7.8级地震

(2008-1-31 17:50:)俄罗斯萨哈林岛以西近海发生6.6级地震

(2008-1-31 17:50:)瓦努阿图发生7.1级地震

(2008-1-31 17:50:)东海海域发生6.0级地震

(2008-1-31 17:50:)缅甸发生6.2级地震

(2008-1-31 17:50:)尼科巴群岛发生6.8级地震

(2008-1-31 17:50:)台湾花莲以东近海发生5.5级地震

(2008-1-31 17:50:)新疆伊犁地区特克斯县发生5.7级地震

(2008-1-31 17:50:)广西天峨发生4.0级地震

(2008-1-31 17:50:)日本本州西部海中发生6.9级地震

(2008-1-31 17:50:)日本发生6.9级地震

(2008-1-31 17:50:)云南普洱哈尼族彝族自治县发生6.4级地震

(2008-1-31 17:50:)老挝发生6.6级地震

(2008-1-31 17:50:)西藏妥坝县发生5.6级地震

(2008-1-31 17:50:)西藏日土、改则交界地区发生6.1级地震

(2008-1-31 17:50:)东海发生6.0级地震

(2008-1-31 17:50:)东海发生6.5级地震

(2008-1-31 17:50:)东海发生6.3级地震

唐山大地震

后30年中国接受救灾外援的历程 2007-11-05

2003年春夏之交,一场突如其来的灾难――“非典”肆虐华夏大地。在各国政府和国际组织纷纷向中国伸出援手之时,中国政府不仅热情接受国际援助,而且积极主动地与国际社会展开合作,共抗“非典”。

2004年底,印度洋海啸灾难发生后,中国对受灾国家和人民给予了及时、积极、真诚的国际人道主义援助。中国政府在第一时间宣布,向受灾国提供价值2163万元人民币的物资和现汇援助,不久后又追加5亿元人民币的救灾款。这是中国政府及民间第一次对外进行如此大规模的救灾捐助。2005年8月,“卡特里娜”飓风导致美国新奥尔良地区损失惨重,中国政府向美国灾区人民提供500万美元救灾援助。这是中国首次向发达国家提供救灾援助。2005年10月巴基斯坦发生大地震后,中国政府迅速提供救灾款物,并派出多批搜救、医护人员赴巴地震灾区参与国际救援。

今天,援助与被援助――这样的国际救灾活动在人们眼中是合情合理、再自然不过的事情。但如果将史书翻回30年前,却并非如此。在1949年以来的历史上,我们曾以“既无内债、又无外债”而自豪,我们曾以“勒紧裤腰带,不靠外援,自力更生”而骄傲。当世界发生了变化,我们也发生了变化时,这一切已成为历史,渐渐离我们远去,许多年轻人甚至不太清楚曾经有过那么一段往事……然而事实依然清晰地记录在共和国微微泛黄的史册中。这段历史绝不是可有可无、无足轻重的,因为她曾经伴随着几代人的成长,见证着共和国近30年来改革开放的风雨历程。历史不应被轻易遗忘,因为我们都从昨天走来。

1976:唐山,这座上百万人的重工业城市,瞬间被夷为平地。整个世界都感到了来自中国的冲击波。当国际社会纷纷伸出援手时,中国却说“不”……

记忆中的1976年夏天格外闷热,大地蒸腾着湿热。此时被称为十年浩劫的“文化大革命”已近尾声,只是当时人们尚不知晓罢了。4月5日,在天安门发生的一切唤醒了人们心中蕴积已久的希望。酷暑骄阳下一切都在躁动,躁动中又潜伏着不安……

7月28日凌晨3时42分53.8秒,中国河北省唐山市仍在沉睡。

这座河北最大的重工业城市,以占全国万分之一的面积和千分之一的人口创造了全国百分之一的产值,拥有全国最大的煤矿――开滦矿,可谓中国国民经济大厦最重要的支柱之一。然而,一秒钟之后――

有如400枚广岛原子弹在距地面16公里处的地壳中猛然爆炸!

唐山上空电闪雷鸣,大地上狂风呼啸。这座百万人口的城市在顷刻间被夷为平地。在地震中242769人丧生,164851 人伤残。可计算的直接经济损失达30亿元以上,而用于救灾和重建的投资几乎无法计算。从唐山赴京的求救人员风驰电掣地赶到中南海,一见中央领导就哭着喊:“首长啊,唐山全平啦……100万人,至少有80万还被压着呐!”在场的人都哭了 ……

整个华北在剧烈震颤。

整个华夏大地在剧烈震颤。

整个世界都感到了来自中国的冲击波!

在表示震惊和遗憾的同时,世界各国纷纷主动表示了援助中国的意愿。

7月28日,美国驻华联络处主任盖茨原则上表示愿意提供中国人所希望提供的任何援助。

7月29日,联合国秘书长瓦尔德海姆致电中国总理华国锋,称联合国准备帮助灾区人民克服这场自然灾害的影响。英国外交大臣克罗斯兰在下院宣布:在唐山发生强烈地震以后,英国已表示愿意向中国提供紧急援助和医药物资。

7月30日,日本内阁会议通过了宫泽喜一外相的建议,将采取迅速发出救灾物资的方针。外务省已动手准备发出药品、衣物、帐篷等物品。宫泽外相还指示日本驻华大使孝川,要他向中国政府转达:一俟中国方面做好接受的准备,就将发送。

地震过去了好几天,中国却还没有向任何国家提出求援。敏锐的国际舆论似乎已经预料到了中国的反应:

7月30日,美国《新闻日报》发表社论指出:中国通讯社报道人民的生命财产有很大损失。这使人几乎不容怀疑,一定需要做出巨大的救灾努力。中国决心自己解决它的问题。《基督教科学箴言报》的社论也指出:中国人希望尽可能地自力更生,这是他们的民族风格……

果不其然,在上述两篇社论发表的同时,中国政府明确表示谢绝外援。

30日,中国外交部正式谢绝日本政府愿意提供援助的表示,并告知日本驻华大使:中国不接受外国包括日本在内的任何援助。日本共同社引述中国外交部的话说,中国人民正在毛泽东主席和中国共产党的领导下进行抗震救灾工作……中国人民决心以自力更生的精神克服困难。

《人民日报》的一篇社论明确表达了中国政府拒绝国际救灾援助的原因:“自力更生的救灾努力说明用马克思主义、列宁主义、毛泽东思想武装起来的、经过无产阶级文化大革命考验的人民是不可战胜的,说明我国无产阶级专政的社会主义制度具有极大的优越性。”中国驻联合国代表团散发了这篇社论,这意味着中国委婉地谢绝了瓦尔德海姆提出的由联合国提供援助的建议。

据前国防部长、时任北京军区副政委、北京军区抗震救灾指挥部领导成员的迟浩田将军回忆,有位中央领导人率领中央慰问团到灾区,说:“外国人想来中国,想给援助,我们堂堂中华人民共和国,用不着别人插手,用不着别人支援我们!”

这在今天看来是如此不可思议,在当时却似乎显得豪情万丈。1976年,中国依然处于极左思潮泛滥成灾的“文革 ”时代,当时许多人认为:我们是社会主义大国,别的国家发生灾害,我们要发扬国际主义精神,援助他们;而我们自己受灾,就要自力更生,战胜灾害,重建家园,向世界证明社会主义的优越性,证明中国人民是不可战胜的。在这样一种社会和政治思潮之下,接受国际救灾援助无异于放弃自力更生的原则,乃至否认社会主义制度的优越性,是向西方示弱。

1980~1981:中国遭遇严重水旱灾害,第一次谨慎向外传达了愿意接受救灾援助的信息。敏感的外电立即指出:“这?终于抓住援助之手来应付灾害。”

事隔短短四年,人们的思想就起了变化。

1980年,中国遭遇“南涝北旱”灾害,面临严峻挑战。这一年夏季,华北、东北大部和西北部分地区出现了较严重的伏旱,全国受旱面积3.92亿亩,成灾面积1.87亿亩。这是新中国成立后罕见的大旱。与此同时,南方的长江流域多处洪水滔天。仅湖北一省的洪灾就淹没农田4283万亩,粮食减产31亿公斤,棉花减产265万担。多个省份的数百万受灾群众焦急地等待着救援物资的到来。

情势逼人,外事部门首先意识到争取国际救灾援助的必要性和紧迫性。10月,对外经济贸易合作部、民政部和外交部向国务院上报《关于接受联合国救灾署援助的请示》,提出“我们欢迎国际社会向我灾区提供人道性质的援助”。国务院批准这一请示,并确定了如下方针:对联合国救灾署的援助可适当地争取,可及时提供灾情(包括组织报道),情况严重的亦可提出援助的要求。此项工作对外由外经贸部归口,内部事宜由民政部归口。

这一方针很快落到了实处。11月,中国政府告知联合国,河北和湖北正分别遭遇严重的旱灾和水灾,数百万民众正处于饥荒之中。这一消息在当时的国内报道并不占有显著位置,甚至被许多人所忽略。但外电敏锐地捕捉到这个信息,并迅速做出评论。《泰晤士报》一语点破这一外交举措的重大历史意义:这是30多年来中国政府首次要求国际援助!还有国外舆论指出,“中国终于抓住援助之手来应付灾害”,不再像以往那样片面强调自力更生,不再认为接受援助就是承认自己无力承担整个救灾工作。不过,这些评论略有偏差。向联合国救灾署反映灾情确实隐晦地表达了中国要求援助的意思,但中国还没有主动、公开要求国际社会提供救灾援助。

1981年3月,联合国救灾署考察团到湖北和河北进行调查。中国政府告诉考察团,河北已经连续两年几近滴水不降,遭遇38年来最严重的旱灾。而湖北则暴雨如注,1980年长江洪峰达到26年来的最高水位。为保证沿岸大城市武汉、南京等地的安全,许多地方不得不破堤泄洪,导致众多村庄和大量良田成为水乡泽国。

考察团官员发现,实际灾情更为严重。他们估计河北和湖北至少需要价值七亿美元的食品和其他援助物资。于是,联合国救灾署于3月23日呼吁世界各国为中国的灾区提供七亿美元的援助。

在联合国救灾署的呼吁下,20多个国际组织和国家向河北、湖北两省捐赠了价值2000多万美元的救灾物资,其中包括欧洲经济共同体提供的价值620万美元的食品、奶粉和食用油。

同时,国外舆论指出,中国对待国际救灾援助的态度依然显得保守。中国似乎仍在强调自力更生的基本原则,并有意压低受灾程度和国际援助的重要性,而且限制了求援范围,只希望联合国救灾署向灾难最为严重的湖北和河北提供援助。事实上,遭遇旱灾影响的至少还有以下六个省区:辽宁、山西、陕西、宁夏、甘肃和内蒙古,而安徽遭到的洪灾也不比湖北轻多少。此外,中国求援的渠道也十分单一,各国和国际组织给中国的救灾物资都必须通过联合国救灾署。

在这一时期,中国对待国际救灾援助的政策显得非常被动。虽然中国愿意告知外界自己的受灾情况,也愿意接受一定程度的援助,但并没有主动要求国际救灾援助。同样是在1981年,1月24日四川省道孚县甘孜藏族自治州发生6.9级地震,高寒地区的灾民急需援助。据中国红十字会联络部部长王小华回忆:“当时的国际红十字联合会主动电传中国,问是否需要援助,需要什么援助。因为是第一次,我们只提出要十几顶帐篷,这是我们第一次接受自然灾害方面的援助,还是别人主动问起来,我们才接受。”

不过,相比唐山大地震后坚决拒绝援助的态度而言,1980~1981年中国对国际救灾援助的态度已经发生了巨大的转变。从完全拒绝走向有限、被动地接受,已经体现出中国的巨大进步。这一转变充分说明,中国已经开始考虑国际合作问题和援助带来的实际利益问题,政治激情和精神力量已经不是影响对外援政策的主要因素了。人们开始明白:自然灾害是一种自然现象,与社会制度无关。中国不能只尽义务不要权利,应该享有接受援助的权利。

现在看,这一步尽管幅度不大,而且此后还出现过犹豫反复,但它毕竟奠定了改革开放后中国对国际救灾援助政策的大方向。

1987~1988:本已开启的受援之门似乎又趋关闭,受援立场出现反复。大兴安岭山火“烧掉”了我们对国际救灾援助的最后一点顾虑,中国第一次主动向国际社会提出受援请求。

1981年秋,长江上游发生大水灾,四川138个县受灾。此时中国又紧缩了接收国际救灾援助的口径,将接受救灾外援的方针改变为:不主动提出和要求援助,对方主动提供援助又不附加先决条件,可以接受;灾情由新华社适当报道,所提供资料以新华社公开报道为准。相比早些时候接受联合国救灾署和国际红十字会的救灾援助,这一政策减少了中国接受国际救灾援助的可能性和规模。因此,从1981年底到1987年夏,中国接受救灾外援的工作基本上处于停滞状态。本已开放的受援之门,似乎又出现了关闭的趋向。

然而,接受国际救灾援助毕竟是一件利己利人的事。在经济全球化的时代,一国遭遇天灾,不仅意味着这个国家的人民生命财产受到威胁、侵害,而且会对国际经济发展有所影响。故国际救灾援助不仅有助于消弭受灾国的自然灾害和重建家园,而且使其他国家(特别是与受灾国有经济联系的国家)的经济发展间接受益。因此,尽管中国对待国际救灾援助的立场有所反复,但国际社会基于人道主义和经济发展的考虑,仍然多次积极主动地向中国伸出援手。联合国救灾署多次要求同中国交流灾害和救灾工作情报,并表示愿意在救灾援助方面给予合作。与此同时,中国每遇较大灾害,一些友好国家也通过中国驻外使馆询问灾情和了解中国对接受救灾援助的意向。在这些交往中,中国往往显得非常被动。直到1987年,震惊中外的大兴安岭火灾使接受国际救灾援助的问题再次成为焦点。

1987年5月6日,大兴安岭北麓漠河境内林区发生特大森林火灾。大火从5月6日起燃烧,到6月4日全部扑灭,历时整整一个月,着火面积101万公顷。大火烧毁了3个林业局址、9处林场、4个半贮木场,烧毁存材95.5万立方米、设备2488台、粮食650万公斤、桥涵67座、铁路9.2公里、通讯线路483公里、房屋61.4万平方米,5 万多人无家可归,200多人死亡,200多人重伤,直接经济损失5亿元人民币。大兴安岭森林资源的1/19从地球上永远消失。这场大火改变了大兴安岭森林面积居中国之首的历史地位,成为建国以来毁林面积最大、伤亡最多、损失最为惨重的一次特大灾难。

面对灾情,中国红十字会首次向国际社会提出受援请求。中国政府不仅主动要求和接受援助,而且成立了统筹国外援助工作小组统一领导接收捐赠工作。国际社会对大兴安岭火灾给予很大关注。50多个国家和国际组织发来了慰问电,20多个国家和国际组织捐赠救灾资金、器材、药品和食品。

向灾区捐赠的国际组织和国家包括:联邦德国、日本、加拿大、英国、意大利、新西兰、澳大利亚、捷克斯洛伐克、法国、美国、联合国世界粮食计划署、联合国开发计划署、联合国儿童基金会、世界卫生组织、欧洲共同体委员会。民主德国、联邦德国、美国、日本、瑞典、挪威、英国、芬兰、意大利、苏联、法国等国家的红十字会,一些驻华使馆、外国企业驻京办事处、外国专家等都提供了物资和资金援助。据统计,国际社会共援助大兴安岭生产工具7995台(件)、药品13630箱(盒)、食品584544件(箱)、生活用品59362箱(件)、现金702903.79美元。截至1987年年底,国际救灾援助总物资折合现金4134408美元(不包括援助在途物资 )。

在大兴安岭火灾中,中国政府不仅改变了以往对国际救灾援助的态度,而且拓宽了接受国际救灾援助的渠道,从过去单一接受联合国救灾署和国际红十字会的援助,到接受来自国家、国际组织乃至个人的救灾援助。借此机会,外经贸部、民政部和外交部于1987年5月13日向国务院提交《关于调整国际救灾援助方针问题的请示》,建议调整接受国际救灾外援的方针。1987年6月,国务院批准了该请示。新方针主要有以下两个新特点:

第一,中国接受国际救灾援助的态度更加积极主动。新政策明确规定,遇重大灾情时,可通过联合国救灾署向国际社会提出救灾援助的要求;遇局部灾情,如有关国际组织和友好国家主动询问,可表示接受救灾援助的意向;外国民间组织和国际友人、爱国华侨主动提供捐赠,一般可接受;婉拒教会组织的救济。

第二,中国接受国际救灾援助的政策更加规范化,确定了不同的单位、部门在接受国际救灾援助中的不同职责。外经贸部负责接受联合国系统各机构、其他国际组织和友好国家政府的救灾援助;民政部负责办理提供灾情资料、组织宣传报道和资金物资的接收、分配,其中属于来自国际和友好国家红会、妇女等组织援助的款物,或与红会、妇联有关的国外民间组织的救灾捐赠由红会、妇联分别接收和分配。对除上述情况以外的国外民间组织和个人的救灾捐赠,由民政部通过外交途径直接对外联系交涉和接收分配。

为了进一步规范接受国际救灾援助的政策,1988年8月3日,民政部、外经贸部和外交部向国务院提交了《关于在接受国际救灾援助中分情况表明态度的请示》,建议面对不同程度的灾情时,对国际救灾援助采取不同的态度。1988年 9月8日,国务院批准这一请示,明确规定了中国政府会根据受灾程度采取以下三种对救灾外援的态度:第一,省范围内一次性灾害倒房5万间以上,或农作物失收面积500万亩以上,或发生6级以上地震,应及时通报灾情,有主动援助者可接受;第二,省范围内一次性灾害倒房10万间以上,或农作物失收面积1000万亩以上,或发生7级以上强烈地震,及时通报灾情并表示准备接受外援的意愿,列出急需救灾物资的种类,但不提出呼吁;第三,省范围内一次性灾害倒房30万间以上、或农作物失收面积1500万亩以上、或发生7.5级以上强烈地震,及时通报灾情并公开呼吁请求国际援助,有机会的话还可向联合国有关组织提出抗灾救灾的项目,申请专项援助。

这一规定出台仅仅1个月又29天,即1988年l1月6日,云南澜沧县境内和耿马县与沧源县交界处分别发生7.6 级和7.2级地震。澜沧、耿马和沧源三县的十几个乡镇受灾最重,共死亡738人,重伤3491人,轻伤977人,房屋倒塌41.2万间,严重损坏70.4万间。地震造成地裂缝,山体滑坡、滑塌和土地液化。

云南省人民政府迅速成立云南省抗震救灾接受国际援助小组,办理接受国际上援助地震灾区的有关事宜。该小组先后收到日本、联邦德国、澳大利亚、美国、英国、瑞士等10多个国家的政府、团体、个人向灾区捐助的1500万美元的外汇捐款及药品、食物、车辆、医药器械、棉毯、帐篷等物资。

1991~1998:1991年的华东水灾彻底改变了中国以往的思维定式,中国政府第一次大规模、直接呼吁国际社会的救助。从被动到主动,从单一到多元,中国接受国际救灾援助的政策一步步走向规范与完善。

1991年,中国又一个多灾多难的年份。上半年,特别是五六月份开始,中国已有18个省、自治区、直辖市发生水灾,五个省、自治区发生严重旱灾。灾害最重、损失最大的是遭到洪水侵袭的安徽和江苏两省。据当时初步统计,安徽全省受灾人口达4800多万人,占全省总人口近70%,因灾死亡267人,农作物受灾面积430多万公顷,各项直接经济损失近70亿元人民币。江苏全省受灾人口达4200多万人,占全省总人口的62%,因灾死亡164人,农作物受灾面积300 万公顷,各项直接经济损失90亿元人民币。200万无家可归的灾民在淮河大堤上搭起了一眼望不到头的临时住棚。

各国驻华使馆从中国的媒体上看到了水灾情况,纷纷打电话到外交部询问是否需要帮助。于是,外交部将及时呼吁国际援助的建议转到民政部。7月5日,民政部综合了外交部的意见,将“以中国国际减灾十年委员会名义向国际社会发出紧急呼吁”的报告送到国务院。党中央、国务院十分重视,果断作出了向国际社会呼吁紧急救灾援助的重大决策。民政部随即会同有关部门,就救灾捐赠的争取、接收、管理、分配、使用和境外人员、飞机、轮船入境等问题,制定了一系列政策和办法。

7月11日,“救灾紧急呼吁”新闻发布会在北京首都大酒店会议厅召开,中国“国际减灾十年”委员会秘书长、民政部副部长陈虹在新闻发布会上向中外记者介绍灾情,并代表中国政府呼吁国际社会提供救灾援助。

陈虹说,由于灾害造成的损失大、范围广,目前仍有200万人无家可归,并已有灾民患肠道疾病和疟疾等,大量的公路、桥梁等设施急需修复。完成上述救灾任务需要两亿多美元和各种物资器材。陈虹代表中国政府,紧急呼吁联合国有关机构、各国政府、国际组织,以及国际社会各有关方面,向中国安徽、江苏两省灾区提供人道主义的救灾援助。

1993年6月25日,时任中共中央总书记、中国国家主席的江泽民在给“中国灾害管理国际会议”的贺信中写道:“近十年来,每当中国发生较大的自然灾害时,特别是1991年发生严重水灾时,国际社会给予了人道主义的援助,支持灾区的紧急救援和恢复重建工作。国际社会同中国防灾方面的合作也有了良好的开端。对此,我们表示衷心的感谢。”

回想1976年唐山地震时对待国际救灾援助的态度,今天中国发生的变化之大,已经无需用任何语言来形容了。1991 年华东水灾之后,中国每逢巨灾大难,向国际社??上世纪90年代的另一场举世皆知的洪灾――1998年长江特大洪水和松花江嫩江洪灾肆虐的时候,中国寻求国际救灾援助已经不是新闻了。

匆匆30年过去了。回首往事,令人唏嘘不已,感慨万千。历经磨难,千回百转,蓦然回首,一个大写的“人”字正在960万平方公里的大地上树立起来。

今天,每每论及国际问题,我们听得最多的、各大媒体不厌其烦重复的一个词就是“全球化”。“全球化”经常指的是经济全球化、金融全球化、贸易全球化乃至文化全球化,而实际上救灾行动也具有鲜明的全球化色彩。灾害影响的跨国性、防灾减灾技术突破的跨国性、救援行动的互补性和合作性、救灾主体的国际性,都说明国际救灾行动是全球化进程的一部分。

回顾30年来中国与国际救灾援助的关系历程,会使我们对中国改革开放的进程有更深刻的体会。30年前的历史条件、政治氛围、国际环境和人们的观念都不可能让中国接受国际救灾援助。当自力更生被人为提高到极至的时候,闭关锁国实际上已悄然而至。随着改革开放,人们的思想逐步解放,观念一天天发生变化。我们发现,接受国际救灾援助实际上既有利于国内救灾和重建,也有利于中国的国际形象。

从国内角度看,国际救灾援助不仅是国际社会人道主义的体现,更是抵御灾害、减轻损失的需要,接受国际救灾援助可以有效帮助受灾地区抗灾和重建。多一份援助,就意味着有更多的灾民少一份饥寒之苦;多一份救济,就意味着有更多的伤病员能得到及时救治;多一份援手,就意味着有更多受到威胁的生命得以延续……从国际角度看,中国接受国际救灾援助,既表明中国重视人民的生命财产安全,借助一切力量减轻灾害对民众利益的损害,也表明中国积极主动参与国际合作、融入国际社会的开放姿态。

这里特别需要强调的一点是:积极主动争取和接受国际救灾援助并不等于完全放弃自力更生的原则。相对自然灾害造成的损失而言,国际救灾援助毕竟是有限的,比如1991年华东水灾时,就有外国分析家指出,安徽重建家园至少需要9亿美元,而当时安徽接受的国际援助还不到5千万美元。今天,依靠自己的力量依然是我们一切工作的基本出发点。当那个年代已成为历史,我们也必须赋予“自力更生”新的内涵――她蕴含的是中华民族自立自强的精神,但与接受外援并不矛盾。在自力更生的基础之上,我们完全可以争取和接受国际社会的援助。

近30年中国接受救灾外援情况1980年夏季,华北、东北大部和西北部分地区出现了较严重的伏旱,全国受旱3.92亿亩。与此同时,南方的长江流域多处洪水滔天。仅湖北一省就淹没农田4283万亩。数百万群众受灾。在联合国救灾署的呼吁下,20多个国际组织和国家向中国捐赠了价值2000多万美元的救灾物资。

1987年5月6日,大兴安岭发生特大森林火灾。这场大火是建国以来毁林面积最大、伤亡最多、损失最为惨重的一次特大灾难。20多个国家和国际组织捐赠救灾资金、器材、药品和食品。据统计,截至1987年年底,国际救灾援助总物资折合现金4134408美元(不包括援助在途物资)。

1988年11月6日,云南澜沧县境内和耿马县与沧源县交界处分别发生7.6级和7.2级地震。地震造成地裂缝,山体滑坡、滑塌和土地液化。云南省先后收到日本、联邦德国、澳大利亚等十多个国家的政府、团体、个人向灾区捐助的 1500万美元的外汇捐款及药品、食物、车辆、医药器械、帐篷等物资。

1991年上半年,中国18个省、自治区、直辖市发生水灾,五个省、自治区发生严重旱灾。灾情最重的是安徽和江苏两省。1991年7月11日至12月31日,中国共接受境内外捐款物合23亿元人民币,相当于国家正常年份灾民生活救济费的2.3倍。

1998年夏季,长江经历了自1954年以来最大的洪水。加上东北的松花江、嫩江泛滥,共有29个省、市、自治区遭受灾害,受灾人数上亿,经济损失达1600多亿元人民币。中国从港澳台地区、美国、日本、法国、泰国、英国、新加坡等国家和地区获得超过10亿元人民币的资金援助。

2003年春夏之交,中国发生“非典”疫情,一些国际机构和外国政府纷纷提供无偿援助。据商务部统计,截至6 月初,中国已累计接受国际机构和外国政府的各类无偿援助金额(含承诺金额)约3802万美元。

 
 
 
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