高家窑村是内蒙古通辽市科尔沁区红星街道办事处城边村，位于科尔沁工业园东区规划区内，北至霍林河大街，东至钱家店路，南至通郑铁路，通辽东站位于高家窑村境内。全村现有耕地面积2481.64亩，住宅及企业占地面积1212亩，共有529户1745口人，是远近闻名的蔬菜种植村，有“通辽市胡萝卜第一村”的美誉。
高家窑村综合开发是园区发展的需要。由于东区紧邻城市，土地资源紧张，缺少工业用地已成为制约园区加快发展的瓶颈。高家窑村在工业园区规划区内，加大综合开发力度，将为园区提供极大的发展空间。
高家窑村综合开发是农民生产生活的需要。多年来，由于通顺铝厂排放物对高家窑村温室蔬菜、大棚蔬菜、露地蔬菜及农作物污染趋势逐年加重，全村受污染面积达1839.10亩，高家村生产的蔬菜产量低、质量差，上市无人买，造成农民损失惨重。同时，由于东侧园区企业生产排放废物和北侧污水处理厂的异味，直接影响了高家村村民的饮水安全、生活环境和身体健康。因此，重新规划开发农民新村已刻不容缓。
高家窑村综合开发是推进城乡一体化的需要。按照通辽市委、市政府《关于统筹通辽主城区城中村、城边村发展，加快推进城乡一体化的意见》要求，高家村到2010年二三产业比重要达到80％以上，80％以上劳动力在二三产业就业。只有加快土地流转开发，才能让更多的农民离开土地，进入二三产业就业，促进农民就业增收。
高家窑村综合开发是稳定社会的需要。由于污染等问题，每年都会造成大量农民集体上访事件，虽然经市、区政府调解为农民争取部分补偿，但问题并没有从根本上得到解决，不稳定因素不能得到彻底剔除。
高家窑村整体搬迁，打造东升新区。为改善村民生活条件，可整村搬迁新址，大约占地面积200亩，新址可选在原高家窑村小学旧址或同德村路西住宅区的南侧。安置529户村民，需在新址建设住宅楼12栋（四个单元、六层楼），按平均每户85平米计算，预计新区建成投资1.5亿元。
整体迁移可采取两种方式：一是自主开发。通过园区占地补偿，利用集体资金进行开发，建设农民新居。二是置换开发。铝厂扩建征占土地或招商，可采取由企业出资为农民建设新居、高家出让部分土地进行置换的方式进行。
中心大街以北，规划发展二三产业，为园区做配套服务。把现有宅基地进行重新改造，依托工业园区和铁路专用线，沿新工五路、中心大街、丰田路，由集体自主开发，一是建成东区的物流园区，与国家规划综合物流园相呼应，为园区发展做配套服务；二是建成市区东部的大型蔬菜市场，为失地农民提供就业机会；三是建成标准化厂房，做为村预留项目用地，筑巢引凤，并以此拉动二三产业发展。[1]
