鄂教学〔2006〕18号
各市（州）、县、林区教育局：
2006年成人高考在即，为切实加强考试管理，进一步端正考风，严肃考纪，确保考试质量，维护国家教育考试的崇高权威，树立国家教育考试的良好社会形象，现将有关问题通知如下：
一、提高认识，切实加强对本地区成人高考工作的领导
成人高考是国家统一举办的高等学历教育招生入学考试，代表国家意志，涉及广大考生切身利益，倍受社会关注。由于成人高考层次多，生源成份复杂，管理难度大，各地要进一步提高对成人高考重要性的认识，增强工作责任感，严格按照国家和我省制定的有关考试政策和规定，切实加强对成人高考工作的领导和管理。各级教育行政部门、招生考试机构主要领导是本地区、本单位招生考试工作的第一责任人，对整个成人高考工作负主要责任。按照“谁主管，谁负责”的原则，将责任明确到岗，落实到人，一级抓一级，层层抓落实。要严格实施责任制和责任追究制，凡因考试管理不善、考场监考不力而引发恶性事件和大面积违纪作弊的，不仅要追究当事人的责任，还要追究主管领导和主要负责人的责任。同时，各级教育行政部门和招考机构还要积极争取当地政府领导对成人高考工作的重视和支持，充分发挥招生委员会和考区委员会的作用，迅速召开由政府各有关部门组成的国家教育考试环境综合整治局际联席会议，全面部署成人高考各项工作，建立应急反应机制和应急工作预案，进一步增强应对突发事件的能力。
二、严格管理，切实加强考试安全保密工作
考试安全始终是国家教育考试的头等大事，事关社会稳定。各级招办要高度重视，切实加强对保密工作人员的业务培训和保密法规教育，按照“分级管理，逐级负责”的原则，狠抓试卷运输、保管、考试实施及答卷回收、运送等每一个环节的安全管理与监控。考前，要组织安全保密专项检查，所有保密室必须达到教育部规定标准，确保条件达标，培训到岗，措施到位，责任到人，消灭死角，不留遗漏。要加强试卷保密室周边环境的监控和试卷运输途中的安全管理，确保试卷和考生答卷安全保密万无一失。
三、从严治考，狠抓考风考纪建设
考风考纪是国家教育考试的生命线。各级教育行政部门和招生考试机构要进一步加强考点考场规范化建设，严格按要求设置考点，并在考前对各项准备工作进行全面检查，加强薄弱环节的建设，对不符合设置规定、准备工作不到位的，要立即整改。整改后仍不符合要求的，要取消其设点资格；要严格执行国家和我省有关成人高考的考务规定和政策，采取教育、防范、执法三结合的综合治理办法，将整肃考风考纪、查处违纪作弊的各项措施落实到位；要严格实行“两证参考”和“三核对”制度，加强考生入场的检查和核对，严防代考、替考行为;有条件的地方、往年考风考纪管理比较薄弱和出现问题的地方，以及生源情况比较复杂的考点要加派监考员，同时配备一定数量的手机探测狗、金属探测仪或手机屏蔽仪等现代化设备，充分利用先进技术对考试过程进行适时监控，有效防范包括“枪手”、手机作弊和有计划、有组织的大面积作弊在内各种违纪作弊行为；要进一步完善监考教师考评管理办法，加强对监考人员的教育、培训和管理，坚决杜绝考试工作人员参与、组织、纵容考试作弊等恶劣行为。
四、以人为本，为考生提供优质服务
要进一步牢固树立以考生为本、为考生服务的意识，将切实维护考生的合法权益作为各项工作的出发点和落脚点。各级招生考试机构要将服务工作落实到考试过程的每一个环节，做到服务关口提前，服务时间提前，将管理寓于服务之中。要加强对考点周边环境的整治，确保道路畅通，环境安静，秩序良好；考点布置要清新整洁明了，后勤保障及时到位；加强考生食宿安全卫生的管理，积极做好突发性疾病的预防救治工作。考试中既要严格执法，又要热情关怀考生，尽可能地满足考生的合理要求。要在醒目位置提醒考生不能将手机等通讯工具带进考场，尽量避免无意识犯规。通过各种方式提醒考生注意答题规范，教育考生模范遵守考规考纪。
五、坚持正面宣传，努力营造良好的舆论环境
考试宣传是招生考试工作的重要组成部分，各级教育行政部门和招生考试机构要高度重视考试宣传工作，把握舆论导向，规范宣传行为。各地要主动加强与新闻宣传部门的协调配合，根据考试工作进程和重点，随时关注舆情，抓住舆论热点做好引导预案，把握时机进行及时有效地引导。建立新闻发言人制度，及时通过有效渠道向社会和新闻媒体发布考试信息，坚持正面引导，避免恶意炒作，努力维护良好的教育考试舆论环境和社会稳定。
各地要指定专人进行网络信息的监控值班，及时搜寻有关成人高考信息，对发现的有害信息要及时进行封堵和上报。
二○○六年十月十一日[1]
