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迪庆

王朝百科·作者佚名  2010-02-21
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迪庆高原

简介“迪庆”藏语意为“吉祥如意的地方”,是半个多世纪以来,世人苦苦寻觅已久的人与自然和谐相处、样和、宁静的世外桃源——“香格里拉”。 迪庆是云南省惟一的藏族自治州,位于青藏高原伸延部分南北纵向排列的横断山脉,滇、藏、川三省区结合部,地处金沙江、澜沧江、怒江三江并流国家级风景名胜区腹地,澜沧江和金沙江自北向南贯穿全境,形成一派自然的“雪山为屏,金沙为带”的特殊壮景,是滇西北高原上一颗摧糜的明珠。

历史迪庆有着悠久的历史。维西傈僳族自治县境内的戈登新石器文化遗址证明,远在六七千年前,迪庆就有人类生息繁衍。德钦县永芝、纳古、石底等地出土的石棺墓及随葬文物显示,约在二千三百多年前,吐蕃先民已在这里创造了个性鲜明的土著文化。秦王朝时期,吐蕃统治势力已延伸到迪庆。汉朝,汉武帝在“西南夷”设置郡县。东汉时,迪庆为牦牛羌地。三国蜀汉时期,属云南郡地。隋时为南宁州总管府地。唐调露二年(公元680年),吐蕃在今迪庆境内维西塔城一带设“神川都督”。南宋宝佑元年(公元1253年),忽必烈率领“回回亲军”挥师南下,西路军兀良合台经旦当(今香格里拉)、罗裒间(今维西)并于境内金沙江上“革囊渡江”,后平大理国。元至元十四年(公元1277年),设临西县,属丽江路军民抚司巨津州。明永乐四年(公元1406年),在今维西县设刺和庄长官司,直属云南都司管辖。明嘉靖至万历年间(公元1522——1572年),丽江军民府土知府木氏染指藏务,经营康区,并以迪庆为据点,攻下巴塘、理塘、乡城等康南地区。这一时期,香格里拉称“中甸”,维西称“你那”,德钦称“阿德酋”。清康熙二十七年(公元1688年)“准于中甸互市”,“遂设渡通商贸易”。清雍正四年(公元1276年),清政府将迪庆地区划归云南省,设中甸厅;雍正五年(公元1727年),设维西厅。

千百年来,居住在迪庆这方土地上的各族人民勤劳勇敢,为争取和平与自由,同一切残暴势力进行顽强斗争。早在唐咸通十五年(公元669年),迪庆藏民就投入“洛金邦”奴隶平民大起义。公元1801年,傈僳族人民不堪忍受清王朝、土司、喇嘛寺的重重压迫剥削,爆发了震惊清王朝的“恒乍绷起义”。清光绪壬辰年(公元1905年),在德钦县爆发了有上万名藏民僧俗及其他民族参加的反帝斗争。1936年4月,中国工农红军二、六军团长征途径中甸(今香格里拉),与藏民和松赞林寺结下深厚情谊,贺龙同志向松赞林寺赠送了“兴盛番族”的锦幛。1949年5月20日,在党组织的领导下,维西县举行武装暴动,夺取政权,7月成立了维西县人民政府。1950年5月,中甸县(今香格里拉县)和平解放,成立了香格里拉县人民政府。随即德钦也宣布和平解放,仍称德钦设治局,1952年5月建立县一级的德钦藏族自治区,1955年改称德钦县。1957年9月,经中华人民共和国国务院批准,成立云南省迪庆藏族自治州。

行政区划全州国土面积23870平方公里,北与西藏自治区昌都地区相连,东与四川省甘孜藏族自治州和凉山彝族自治州毗邻,南和西与云南省丽江纳西族自治县和怒江傈僳族自治州相接。辖香格里拉县、德钦县和维西傈僳族自治县三个县,29个乡镇,182个行政村;。2007年末全州总人口37.45万人,其中少数民族人口占总人口的83.56%,生活着藏、傈僳、纳西、白、彝、回、苗、怒、普米等26个民族,千人以上的民族有9个,藏族人口13万余人,占总人口的33.81%;傈僳族人口10万余人,占总人口的29%。

2005年,迪庆州辖2个县、1个自治县。

迪庆州面积23870平方千米,人口33万(2003年)。

香格里拉县面积11613平方千米,人口13万。邮政编码674400。县人民政府驻建塘镇。

德钦县面积 7596平方千米,人口 6万。邮政编码674500。县人民政府驻升平镇。

维西傈僳族自治县 面积 4661平方千米,人口14万。邮政编码674600。县人民政府驻保和镇。

迪庆历史上是西南“茶马古道”的要冲,是东部藏区重要的物资集散地和商转站,是云南进出西藏的咽喉。近年来,随着区域经济的快速发展,迪庆在日益形成的滇川藏区域经济中开始显现出其独特的影响力,“香格里拉”和“三江并流”两张世界级品牌对迪庆及周边地区经济社会发展的辐射和影响不断扩大。由于同全国藏区和国外藏胞具有广泛密切的联系,迪庆在全国藏区中的地位十分重要,处在我国反分裂、反渗透的前沿,维护稳定的任务重、压力大。

加快迪庆经济和社会发展,推进迪庆州全面建设小康社会的进程,提高人民群众生活水平,把迪庆建设成为全国最好的藏区,实现藏区经济繁荣和社会稳定,对于东部藏区乃至整个藏区将起到积极的示范和带动作用,对促进民族团结,维护藏区稳定,实现国家长治久安具有重要意义。同时维护迪庆良好的生态环境,将为金沙江、澜沧江、怒江沿岸建立良好的生态体系奠定坚实的基础,为我国长江中下游地区和中南半岛国家的长远发展,筑起一道绿色屏障,并为迪庆加快发展创造更多的机遇和空间。

旅游

景点图

迪庆是云南进入西藏的惟一通道,处在云南进西藏去四川的黄金旅游线中心,历史上就是滇、川、藏“茶马古道”上内地与藏区经济文化交流的中转站和物资集散地。这块神秘的净土幅员辽阔,旅游资源十分丰富。 气势磅礴的雪山冰川:迪庆有梅里雪山、白茫雪山和哈巴、巴拉更宗等北半球纬度最低的雪山群,并拥有明永恰、斯恰等罕见的低海拔(海拔2700米)现代冰川,具有巨大的观赏价值和科学考察、探险价值。 蔚为壮观的大江峡谷:金沙江、澜沧江贯穿迪庆全境,其中澜沧江大峡谷、虎跳峡和碧壤翁水大峡谷以深、险、奇、峻闻名于世。风光迷人的白水台、雪山草甸和湖泊。神女千湖山、碧塔海、硕都湖、纳帕海、天鹅湖等高山湖泊是亚洲大陆最纯净的淡水湖泊群,大小中甸、硕都湖等秀丽草甸占全州土地面积的l/5。

景区

级别

所在地

白马雪山

国家自然保护区

德钦

哈巴雪山

国家自然保护区

香格里拉

梅里雪山

AAAA

德钦

普达错

AAA

香格里拉

迪庆博物馆

AA

香格里拉

香格里拉文化演艺中心

AA

香格里拉

纳帕海

AA

香格里拉

天生桥温泉

AA

香格里拉

中甸藏经阁

AA

香格里拉

虎跳峡

未评定

香格里拉

民族文化迪庆文化多样,特色鲜明。世居这里的藏、傈僳、纳西等民族创造了丰富多彩的民族文化。多宗教并存、多民族共融的文化特色,体现了东西文化荟萃和南北文化交融的特点,突出了民族平等、团结、互助、共同发展的主题。迪庆境内有26种民族,千人以上的有藏、傈僳、汉、纳西、白、回、彝、苗、普米等9个民族。

迪庆藏族自称“博”,操藏语康巴方言,使用藏文。迪庆藏族性格刚毅,能歌善舞,长于骑射,热情好客。主要分布在德钦县、香格里拉县和维西傈僳族自治县的塔城镇、巴迪乡等地。

迪庆傈僳族主要居住在维西傈僳族自治县境内,德钦县的霞若乡、香格时拉县的洛吉乡等地也有分布。傈僳族热爱生活,长于歌舞,纯朴勤劳。语言属汉藏语系藏缅族彝语支,使用傈僳语。

迪庆纳西族主要分布在香格里拉县三坝、金江、上江,维西县永春、塔城、攀天阁、叶枝及德钦县佛山等乡镇,其语言属汉藏语系藏缅语族彝语支,有本民族古老的象形文字“东巴文”。境内纳西族喜好歌舞,勤劳善良。

迪庆白族主要分布在维西傈僳族自治县维登、中路、白济汛等乡,自称“那玛人”。

迪庆彝族主要分布在香格里拉县的虎跳峡、三坝、洛吉、金江及维西县永春等乡镇,大部分居住在海拔2500——3000米的高寒山区,使用彝文。

迪庆普米族主要分布在维西县的永春、攀天阁及香格里拉县的三坝、洛吉、金江、上江等乡镇,大部分居住在河谷地区及丘陵地带,语言属汉藏语系藏缅语族羌语支。

迪庆回族主要居住在香格里拉县建塘镇、三坝乡,德钦县升平镇,维西县保和镇、白济汛乡等地,通用汉文。

迪庆苗族主要居住在香格里拉县金江镇,语言属汉藏语系苗瑶语族苗语支,只在本民族内部日常交往中使用,其余交流通用汉语。

迪庆是歌舞之乡,被国际音乐界视为“圣地”。藏族的中甸锅庄舞、维西塔城热巴舞、德钦弦子舞,傈傈族的对脚舞等,独具特色;藏族的丹巴舞、格冬节宗教色彩浓郁,耐人寻味;藏历新年、五月赛马节、傈傈族的阔时节和纳西族的“二月初八朝白水”等民族节庆热闹非凡,令人流连忘返。风格各异的民族风俗。多种民族风情、民俗独具特色。民族服饰、饮食风格多样,礼仪内涵丰富,丧葬形式极具神奇色彩。 叹为观止的民族工艺。藏式木碗;藏毯、铜器、银饰等手工艺品,精巧擦亮。藏医、藏药、东巴象形文字和原始宗教图腾等随力无穷。

宗教文化

“小布达拉宫”松赞林寺

“香格里拉”一词,源于藏经中的香巴拉王国,在藏传佛教的发展史上,其一直作为“净王”的最高境界而被广泛提及,在现代香巴拉小院词汇中它又是“伊甸园、理想国、世外桃源、乌托邦”的代名词。据藏经记载,其隐藏在青藏高原深处的某个隐秘地方,整个王国被双层雪山环抱,由八个成莲花瓣状的区域组成,中央耸立的同环雪山,初称为卡拉巴王宫,宫内居住着香巴拉王国的最高领袖。传说中的香格里拉中是具有最高智慧的圣人,他们身材高大,拥有自然力量,至今仍从人们看不到的地方借助于高度发达的文明通过一种名为“地之肚脐”的隐秘通道与世界进行沟通和联系,并牢牢地控制着世界。事实上长期以来,这条“地之肚脐”的神秘通道,一直作为到达香格里拉王国的唯一途径而成为寻找香格里拉的关键。

在多民族和睦共处的同时,多种宗教共存共荣。迪庆藏族信奉藏传佛教;傈僳族除信仰本民族固有的原始宗教外,主要信仰基督教,也有一部分人信仰天主教及藏传佛教;纳西族主要信仰原始宗教东巴教,香格里拉县三坝乡的白地村被公认为纳西族东巴教发祥地,少数纳西族信奉藏传佛教;白族的信仰同其他地区白族一样,多信仰本主教;彝族信奉毕摩教;回族信仰伊斯兰教。这种多宗教共存共荣的现象,成为迪庆人文景观中一道亮丽的风景。

自然资源在迪庆这块古老而又神奇的土地上,高山大川与古高原携手并肩,形成了“三山挟两江”的雄奇地貌:梅里雪山山脉、云岭雪山山脉、中甸雪山山脉横亘天际,澜沧江、金沙江自北而南贯穿全境。境内地势北高南低,地形呈纵深切割之势,海拔高差悬殊,最高峰梅里雪山卡瓦格博峰,海拔6740米,是云南最高峰。最低谷海拔1486米,绝对高差达5254米,较小范围内的巨大高差使得境内出现了垂直气候和立体生态环境特征。州内气候属温带——寒温带气候,年平均气温4.7℃—16.5℃,年极端最高气温25.1℃,最低气温—27.4℃。立体气候十分明显,有“一山分四季,十里不同天”的说法。特殊的地理条件形成了迪庆无与伦比的自然景观,同时也使幅员辽阔的迪庆高原成为一块资源富集的宝地,那皑皑的雪山、肥美的草场、茫茫的森林、宁静的湖泊、纵横的溪流,蕴藏着极为丰富的资源。

一是旅游资源。迪庆地处“三江”并流世界自然遗产的核心区,旅游资源集雪山、峡谷、高山草甸、宗教和民族风情为一体,构成了人与自然和谐共生,多民族、多文化、多宗教和睦相处的“香格里拉”胜境。“香格里拉”是1933年英国著名作家詹姆斯·希尔顿的成名小说《失去的地平线》中所描绘的一个永恒、和平、宁静的地方。故事记述了一名英国外交官康威和三个朋友在由印度飞往中国的途中,因飞机故障而迫降在喜玛拉雅山南部藏区一个雪山环绕的神秘之地。这里阳光明媚,空气清新,圣洁的湖泊,“金字塔”式的雪峰,辉煌的寺庙,宽广的草原,淳朴善良的藏民……一切都如同梦幻中的世外桃源。几经周折,他们回到了故乡,却再也找不到那个隐藏在雪山群中的桃园仙境。无数探险家在中国藏区、印度、尼泊尔等地苦苦寻觅……1997年9月,云南省人民政府通过组织专家学者考察论证,在科学、严谨、实事求是的研究和评审的基础上,郑重向世人宣布:香格里拉就在云南迪庆藏族自治州。揭开了这一世人久久不能释怀的“世纪梦想之迷”、“世纪追寻之迷”的迷底。2001年12月,经国务院批准,迪庆州中甸县更名为香格里拉县。香格里拉的神秘面纱从此掀开,云南迪庆藏区随之成为人们寻梦、旅游的热点。迪庆香格里拉融自然与人文、宁静与深邃、优雅与壮阔、古朴与现代等和谐统一、风韵天成,尤其是她那历经自然和历史的沧桑熔铸而成的以藏文化为主体的多元文化沉淀,蕴藏着十分丰富的内涵,令无数中外游客流连忘返。这里有雄伟壮丽的云南第一高峰梅里雪山卡瓦格博峰,有险峻奇绝的世界上最深的峡谷虎跳峡,有东巴文化的发祥地“仙人遗田”白水台,有中国纬度最低的现代冰川明永冰川,有“高原名珠”碧塔海,有康藏十三林之一的噶丹·松赞林寺。还有碧壤峡谷、哈巴雪山、萨马阁、千湖山、依拉草原、尼汝林区、茨中天主教堂、达摩祖师洞、长江第一湾等一大批已开发和待开发的旅游景区景点。除了令人叹为观止的自然景观外,迪庆风格各异的各民族歌舞,独具魅力的民间传统艺术、神密深邃的多种宗教文化,融自然景观和人文景观为一体,对国内外不同层次的旅游者都具有经久不衰的吸引力。通过多年的努力,迪庆以“香格里拉”品牌为核心,以“三江并流”世界自然遗产迪庆境内自然风景区为范围,以藏文化为主的多民族文化相互融合为特征的旅游开发框架已初步形成,并已呈现出健康发展的良好态势。

二是生物资源。迪庆被誉为“动植物王国”和“天然高山花园”,是世界著名花卉杜鹃、报春、龙胆、绿绒蒿、细叶莲瓣等的分布中心,有世界著名的园林园艺植物珙桐、秃杉等,有以松茸、羊肚菌、木耳为代表的野生食用菌136种,野生药用植物有虫草、天麻、贝母、杜仲、当归等867种,分布在迪庆境内的高等植物多达187科5000余种,其中银杏、云南红豆杉等30余种为国家一、二级保护树种。仅维西兰花、高山杜鹃等观赏植物就达1578种。境内有野生动物共1400余种,仅国家一、二级保护动物种类就达80余种,有国家一类保护动物滇金丝猴、野驴、黑颈鹤,被誉为我国第二珍兽的滇金丝猴就占世界总量的58%。二类保护动物有雪豹、林麝、淙熊等十多种。三类保护动物有岩羊、血雉等近十种。

三是水能资源。迪庆州地处“亚洲水塔”东南端,平均海拔3380米,金沙江、澜沧江、怒江三条大河的上游都纵贯迪庆州。特别是长江,流经里程达430公里,流域面积16810.8平方公里,澜沧江在州境内流程320公里,流域面积7059.2平方公里,全州共有大小支流221条,水能蕴藏量达1650万千瓦,占全省的15%。可开发利用水能资源在1370万千瓦以上。“十一五”起,国家将开发金沙江、澜沧江水能资源,总装机可达1000万千瓦以上,水电产业的开发前景十分广阔。

四是矿产资源。迪庆地处 “三江成矿带”腹心地带,是全国十大矿产资源富集区之一,到目前共计发现铜、钨、钼、铅锌等30多种矿,发现矿床矿点300多处,其中羊拉铜矿、普郎铜矿、红山铜矿、楚格咱铁矿、江坡铁矿、安乐铅锌矿等达到大中型矿床的规模。已发现铜矿床和矿点42处,探明铜金属储量达500多万吨,其中羊拉、红山铜矿已探明铜金属储量达260多万吨,普朗铜矿储量在200万吨以上。

我州的矿产资源与全国其它地区相比,具有富集程度高,分布集中,品位高,规模大,矿种配套性好,资源潜力大的特点,从而使我州从整体上成为具有世界级成矿规模的地区。丰富的矿产资源为实现州委州政府提出的走“矿电结合”产业路子,把矿业培育成支柱产业,把迪庆建成中国最大的铜业基地的目标提供了良好的资源保障。

五是森林资源。全州林业用地161.5万公倾,森林覆盖率达73.9%,高于全省平均水平。主要树种有云杉、红杉、冷杉、高山松、红豆杉、香榧、云南松、华山松等。有白茫雪山国家级自然保护区,哈巴雪山、碧塔海、纳帕海三个省级自然保护区,保护区总面积达32.0129万公顷。

六是畜牧资源。迪庆境内共有草地面积913万亩,占全州国土总面积的18.8%。其中可利用草地629万亩,是云南最大的天然牧场。主要畜种有牦牛、犏牛、猪和羊等。

经济1950年迪庆从“政教合一”的封建农奴制社会中获得解放。1957年,国务院批准设立迪庆藏族自治州,建州40多年来,在民族区域自治的大道上沐浴着党的民族政策的阳光雨露,走过了辉煌的发展历程。1992年起,迪庆藏族自治州所属三县先后对外开放;1993年,云南省人民政府在迪庆召开扶贫现场办公会;1997年,云南省人民政府在迪庆藏族自治州建州40周年暨第二届滇藏川青毗邻地区文化艺术节期间向世界郑重宣布:人们寻觅已久的人间仙境——“香格里拉”就在中国云南迪庆藏族自治州;1999年,迪庆“香格里拉”机场通航;2001年12月,国务院批准中甸县更名为香格里拉县;2003年,省政府迪庆现场办公会召开,会议原则同意了《迪庆藏族自治州全面建设小康社会规划纲要》,规划了迪庆经济社会发展重大项目121项,计划总投资174.51亿元。这一切,无不饱含着党中央、国务院和省委、省政府对迪庆的亲切关怀,凝聚着迪庆广大干部和各族群众的心血和汗水。

党委办公楼

近年来,特别是党的十六大以后,迪庆州委、州人民政府在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,团结带领全州各族人民,认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,按照省委、省政府的部署,坚持以加快发展为第一要务,抓住国家实施西部大开发的重大机遇,开拓进取,奋发图强,经济社会发展取得了巨大成就。

“十五”完成情况

“十五”是我州经济社会发展最快最好的时期,经过五年的不懈努力,主要经济指标提前一年完成了“十五”计划,初步完成了《迪庆藏族自治州全面建设小康社会规划纲要》的第一步阶段性目标,为进一步加快发展奠定了良好的基础。

一是经济快速增长。“十五”时期,迪庆州经济总量连续跨过10亿、20亿两个台阶。全州经济连续四年保持两位数增长,年均增长速度位居全省各州市及全国30个民族自治州前列。2005年,全州完成生产总值27.98亿元,是“九五”末的3倍多,五年年均增长21.5%;人均生产总值由2000年的2774元增加到2005年的 7727元。经济效益持续好转,地方财政总收入在2000年的基础上实现了翻番;地方财政一般预算收入完成1.39亿元,年均增长18.9%。

二是结构调整取得明显成效。产业结构、城乡结构、所有制结构进一步趋于合理,一、二、三产业结构由“九五”末的35:21:44调整为“十五”末的19:38:43,完成了产业结构的优化和升级。呈现出农业稳步发展、工业增长强劲、服务业不断壮大的良好态势。新型工业化进程得到明显加快,工业总产值突破10亿元,工业生产实现了速度和效益双增长。旅游、水电、矿业、生物资源开发等支柱产业快速发展,矿电结合有了新突破,四大支柱产业已初步形成。支柱产业成为支撑和带动全州经济增长的重要力量。旅游业总收入突破20亿元,接待国内外游客超过260万人次;矿产业产值年均增长24%以上;水电产业累计实现利税超过5000万元,新增在建水电装机翻一番,新增35千伏及以上输电线路511公里;生物产业总产值超过6亿元,累计创汇2500万美元。松茸园区、绿色产业园区建设进展顺利,藏秘等一批生物资源开发龙头企业健康成长,青稞基地、蚕桑基地、药材基地、葡萄基地和核桃基地初具规模;畜牧业产值突破2亿元,年均增长9.7%;非公有制经济增加值占生产总值的比重由“九五”末的13.3%上升到“十五”末的46.27%;城镇化率提高了1.3个百分点。

三是人民生活水平显著提高。“十五”期间,迪庆州全面落实中央各项惠农政策,进一步加大对农业、农村、农民的支持力度,农村经济持续发展,农业基础地位进一步增强,农民人均纯收入年均增长率迭创新高。可以说,“十五”是农民得到实惠最多的时期之一。五年间,全州累计农业支出1.8亿元,比“九五”增4倍。特色优质农产品基地建设成效明显,年产品销售额达2.7亿元。农业总产值由“九五”末的46401万元增加到“十五”末的74951万元,年均增长10.06%;畜牧业产值由13560万元增加到21741万元,年均增长9.7%。

加大农村劳动力转移和输出力度,五年累计输出转移农村劳动力11.6万人(次),劳务输出收入21739万元,拓宽了农民增收渠道,促进了农民增收。农民人均纯收入由“九五”末的734元提高到1425元,增长94.1%。“十五”累计投入财政扶贫资金1.67亿元,实施了10578户、52890人的安居工程,34个重点村扶贫项目、6个巩固温饱奔小康示范村项目成效明显,115个特困自然村安居温饱工程和民族特困乡综合扶贫开发项目取得了实效。在统计标准提高的情况下仍减少贫困人口60150人,有效地改善了贫困群众的生产生活条件,为脱贫致富奔小康打下了基础。

四是基础设施条件明显改善。“十五”期间,迪庆州始终坚持大项目带动大发展的思路,准确把握宏观政策和投资重点,优化投资结构,着力推进重大项目建设,加大对交通、能源、市政、旅游以及农林水的投入。五年累计完成全社会固定资产投资84.5亿元,是“九五”累计数的2.81倍,年均增长32.6%。五年改造公路1438.4公里,新增公路里程781公里,建设油路1121.79公里,22个乡镇已通油路,新建、改建通村公路391公里,全州已有172个村委会通了公路,通村公路率达97.1%。新开通了迪庆至拉萨、成都、广州、上海等9条航线,五年累计旅客吞吐量80.9万人次,年均增长31%。把三县一区中心城市和重要集镇作为推进城镇化进程的重点,加大了建设力度,对维西保和镇、开发区和香格里拉县城的重要节点进行了景观改造。同时还特别注重城市建设风貌和特点。城市供水、道路、垃圾和污水处理等一批市政基础设施项目相继建成投入使用,城镇功能不断得到完善,市容市貌有了明显改观。邮电通讯发展迅速,全州电话综合普及率由“九五”末每百人5.4部上升到“十五”末每百人10.6部,移动电话达到10.3万门。通过实施乡村道路、农田水利、农网改造、饮水安全、退耕还林、农村节能等工程,使农村基础设施继续得到改善。

五是社会各项事业全面进步。“十五”期间,迪庆州在经济快速增长的同时,全州文化、教育、卫生、科技、体育等方面有了长足的发展,人民生活水平显著提高,扶贫、再就业工作有了新的突破。

“普九”攻坚和“两基”巩固提高工作迈上新台阶,“两免一补”政策得到全面落实。教育投入不断提高,五年累计教育投入1.4亿元,改扩建校舍面积12万平方米。新建119所农村中小学学生食堂,改善了2.1万名农村中小学生的食宿条件。2005年底,小学学龄儿童入学率达98.42%,比“九五”末提高了19.6个百分点,初中阶段毛入学率达82.13%,比“九五”末提高了31.13个百分点。

通过实施“西新工程”、“村村通”等项目,全州广播电视覆盖率由2000年的35%提高到75%。群众体育和民族体育蓬勃发展,竞技体育不断进步,在省级以上大赛中共获得21金、24银、22铜的良好成绩。

农村合作医疗试点工作取得成功,公共卫生监督和疾病防治工作有序开展,公共卫生应急机制建设取得新进展,基层医疗卫生基础建设得到加强。五年累计投入7561万元,全州医疗卫生基础设施明显改善,医疗卫生服务、疾病防治、卫生监督执法和预防保健体系初步形成。科技事业不断发展和进步,科技服务网络逐步得到加强和完善,“十五”期间,共投入科技发展资金1400多万元,比“九五”增长近3倍,科技进步对全州农业生产的贡献率由“九五”末的37%提高到2005年的42%。社会保障体系进一步完善,五年来,城镇累计新增就业岗位2.04万个,城镇新增就业人数1.58万人。

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