12月26日，由科技部牵头制定的《2005中国数字媒体技术发展白皮书》(以下简称“白皮书”)发布，白皮书定义了“数字媒体”这一概念。国家863计划计算机软硬件技术主题专家组组长怀进鹏教授表示，数字媒体产业链长，规模巨大，白皮书的出台将能为国内数字媒体产业发展起到指导作用。
据863计算机软硬件主题专家徐波研究员介绍，专家组以“文化为体，科技为酶”概括数字媒体的本质，白皮书从新定义了数字媒体这一概念：数字媒体是数字化的内容作品，以现代网络为主要传播载体，通过完善的服务体系，分发到终端和用户进行消费的全过程。这一定义强调数字媒体的传播方式是通过网络，而将光盘等媒介内容排除在数字媒体的范畴之外。传统上只要内容格式是数字的，不管媒介形式是什么，都被称为数字媒体，据介绍，关于这一点当初曾在专家组内争论了2个月。
徐波研究员表示，这样定义是因为网络是数字媒体传播过程中最显著和最关键的特征，也是将来必然的趋势，而光盘等方式本质上仍然是传统的渠道。怀进鹏教授认为，白皮书从整体上理清数字媒体产业发展的现状与趋势，将能指导整个数字媒体产业的发展。
在“十五”期间，国家863计划率先支持了通用网络游戏引擎、协同式动画制作、三维动画捕捉、人机交互等关键技术的研发，以及动漫网游公共服务平台的建设，并分别在北京、上海、成都、长沙建立了四个国家级数字媒体技术产业化基地。徐波研究员表示，目前数字媒体技术的研究将以虚拟现实、数字版权等前瞻性技术为中心，并会采用国际通用的专利池管理模式。
据怀进鹏教授教授介绍，2004年中国数字媒体的产业规模达到537亿元，并且仍在迅速增长中。在这么大的产业规模中，拥有自主知识产权的标准无疑至关重要，徐波研究员对新浪科技表示，白皮书尽管并不是一个强制性的文件，目前的内容也相对宏观，但是科技部有责任引导中国数字媒体产业指定技术标准，建立完善的产业链。他举例说，AVS标准虽然还不是国家强制标准，拥有技术标准，在产业的发展过程中，还是会有很大的机会。据徐波研究员透露，接下来科技部还将立项建立数字版权的技术标准。
不过，除了科技部，不少主管部门对数字媒体产业有相应的管理权限，包括信息产业部、文化部、新闻出版署、宣传部等，怀进鹏教授教授表示，各主管部门将会通过合作，共同推动数字媒体产业的发展，而科技部则主要从技术的角度来促进数字媒体技术的发展。
