纵观2005年国内电信领域，短信服务是当之无愧的焦点。但由于不正常运营带来的乱收费等一系列后果，也让不少人对它“恨之入骨”。本月中旬，信息产业部电信用户申诉受理中心公布了2005年电信用户申诉的十大热点问题，在短信荣膺国内年度信息服务十大应用之首的同时，短信乱收费也成为了最令人头疼的问题――
申诉不断：短信市场急需整治
截至2005年10月底，今年短信发送量已高达2466．6亿条，平均每天8亿多条。
一些经营短信业务的SP?内容提供商?瞅准这个商机设下短信陷阱，给广大手机用户带来了不必要的麻烦，甚至造成财产和精神损失。
信息产业部的一份数据显示，前3季度电信用户关于信息服务的申诉呈现上升趋势，其中3季度的申诉量为840件，而短信业务相关的用户申诉已占到用户申诉总量的30%以上，短信市场的整治已经迫在眉睫。
市场混乱：相关法规即将出台
今年4月，我国第一部正式的电信服务行政规范《电信服务规范》出台，提出专门针对信息服务业务的服务质量标准，规定相关经营者在用户业务定制、退订等方面的义务，要求明确收费标准，并规定了对用户申诉的“首问负责”原则。
此外，信息产业部已对年检不合格的经营主体进行了限期整改，要求运营商为不良信息负责，还和公安部等部委联合开展打击手机犯罪行动。据悉，《通信短信息管理办法》正在制定当中，呼之欲出的手机实名制正是源于此法规，旨在规范短信市场。
专家提示：谨防短信陷阱
信产部专家提醒用户，应谨防不明短信暗藏“陷阱”。收到不熟悉号码或非普通用户号码发送的似朋友间问候的不明短信时，应谨慎回复，这可能会被不法信息服务商违规套取信息服务费；收到不明短信提示机主使用某银行卡或有价卡在某地消费金额，或称你的银行卡余款异常时，也应谨慎回复，这存在银行账号和密码被盗取的风险。
2005年中国通信产业
十大评选一览
2005年中国电信用户申诉十大热点：短信服务类业务不规范，乱收费引发的用户申诉；用户申诉企业不履行承诺，单方面更改协议；网络搜索引发申诉；代理商违规经营和操作；宽带业务提供质量与服务问题引发用户的申诉；
小灵通通讯质量和服务问题引发的申诉；企业经营管理疏漏，经营不规范侵害用户的利益；企业不提供详细的话单引发的用户申诉；电信运营企业和小区开发商或物业管理公司签订排他性的协议；预付费充值到期的余额不退或者不能使用问题引发的用户申诉。
2005年中国通信产业十大关键词：电信普遍服务、IPTV、网络融合、WiMAX 、电信转型、3G、电信资费、TD-SCDMA测试、互联网治理以及下一代网络。
2005中国信息服务十大应用：短信、电子邮件、彩铃、网络游戏、博客、电子商务、彩信、电子公告、IVR和定位服务。
2005中国通信政策十大焦点：产业转型生存之道；关注弱势群体，村通工程全面展开；资费管理方式改善，定价权归企业；规范发展互联网行业管理成为热点；TD-SCDMA走向商业前列，国际标准即将迎来明天；促进新技术发展VOIP、IPTV的试点；电信法进入最后冲刺，三网融合有望突破；打破最后一公里垄断，保证消费者选择权；拓展国际版图，走出去战略初见成效；完善市场退出机制，部分ISP、ICP被清理。
2005中国通信企业十大管理热点：精细、精确化管理；价值链管理；信息化解决方案；流程穿越；萨班斯法案；创建学习型组织；协同营销；全面预算管理；核心竞争力；数据库营销。
