“2005年,我国3种专利申请量达到476000件,较2004年同期增加34.6%;商标申请量达到650000件。”1月12日,国际知识产权协会中国分会主办的“中外知识产权合作论坛” 上,国家知识产权局局长田力普宣布。
田力普强调,这两个数据加在一起总共超过100万知识产权申请量,创造了全球知识产权申请量历史之最。
数据发布的前一天,全国科技大会刚刚在北京结束,这次会议上提出了建设创新型国家的目标。知识产权作为创新型社会的典型标志之一, 其数量和质量决定了一个国家在世界创新型国家中的地位。
不过,国家保护知识产权办公室副处长魏祥华提醒,从数据结构上看,我国知识产权的发明专利少,知名品牌少,“这是发展阶段使然”。
参加该次会议的一位知识产权专家也告诉记者,虽然我国在专利权和商标权的申请上双双居于世界的首位,但真正核心的专利少,真正的驰名品牌少,“对于一个创新型的国家来讲,创造性的发明和技术是支撑这个大厦的基础。”
24.38%和85.60%
中国科学院在2005年底制定的《中国科学院专利分析报告2005》中指出,发明专利能够体现出一个机构创新能力的高低,同时全世界90%以上的发明创造信息都是首先通过专利文献反映出来的,专利信息体现了技术创新的规模和水平,体现了科技产业化的能力,体现了科技对经济增长的贡献能力。
国家知识产权局的相关统计数据显示,到2005年11月,包括发明专利、实用新型专利、外观设计专利在内,总共接受专利申请数量421857件,但其中发明专利仅仅154917件,占36.7%,而其中属于国内的申请总数为82133,国内外发明专利申请之比接近1∶1,如果单独考察国内发明专利在国内专利中的比例,发明专利仅仅占24.38%。
但与此同时,国外在中国申请的专利数目总共不过85029,却有72784件是发明专利,占比达85.60%。上述知识产权专家表示,日本每年申请发明专利40多万件,美国是20多万,都是各自国家中专利申请数目最多的。
“从发明专利集中的领域来看,我国企业和居民申请专利数量第一是中药,98%的是国内申请;排在第二的是软饮料,占96%;第三是食品,占90%;第四是汉字输入法,占79%。这些领域中我们的优势比较明显,同时也比较低端。”
原北京市高级人民法院知识产权庭庭长程永顺认为,与之相对应,来自国外的专利申请所集中的领域主要是高科技领域――第一是无线电传输技术,占93%;第二是移动通讯技术,占91%;第三是电视系统,占90%;第四是半导体,占85%;西药和计算机应用都占60%以上。可以看出,国外申请的重点具有非常明显的高端优势。
知识产权战略的任务
如何以提高技术创新来带动知识产权质量的提升?这是我国于2005年6月30日正式成立的国家知识产权战略制定小组的主要任务。
国家知识产权局条法司司长尹新天在接受记者提问时表示,国家知识产权战略制定工作最迟将在今年年底完成,目前已经召开了几次专家讨论会议,“具体内容将分20个专题和一个大纲,涉及到知识产权的方方面面”。
2005年9月,国家知识产权局召开了《知识产权中介服务体系研究》专题启动工作会议和《专利战略》专题启动工作会议;2005年11月,国家知识产权战略制定工作领导小组召开了专题研究《任务书(草案)》的集中审定会,并在12月20日召开了第一次国家知识产权战略制定学术研讨会,就20项专题广泛征求了各方的意见。
尹新天告诉记者,国家知识产权战略制定的主要任务是让知识产权工作为建设创新型国家服务,完善知识产权的保护工作,提高执法人员的素质,培养执法人员的能力;同时大力提倡企业建立自主创新体系,帮助企业建立知识产权的管理制度,并为之培养人才;最后,要建立完善的中介机构服务体系,提高中介服务结构在知识产权战略中发挥的作用,提高其服务的水平,“当然,政府不应该把所有的问题都背起来,自主创新主体仍旧是企业”。
据国家知识产权局人士透露,2006年国家在完善知识产权的司法体系中将启动专利法第三次修改,专利审查指南、专利代理条例也在2006年颁布和实施。
针对国外政府频繁就中国的知识产权保护问题向中国施压,并抱怨知识产权因遇到中国地方保护主义而无法获得有效保护的问题,最高人民法院知识产权庭庭长蒋志培认为,中国行政执法和司法执法的双重执法渠道并不是造成这一问题的主要原因,但是,“提高执法者的素质,包括行政执法和司法执法,保障他们更公正的行使自己的权利,是我们的一项重要工作”。
面对一位香港律师抱怨国外企业因害怕知识产权保护不力,犹疑是否申请中国专利时,蒋志培回应,“请国外企业放心,申请了中国专利,就能够保护好”。
“建立发达的中介服务机构,是我国知识产权今后必走之路。”一位知识产权律师对记者表示,拥有发达中介机构,表明知识产权的市场化的发展,而这必将促进知识产权的保护。
魏祥华表示,知识产权是一个国际性问题,能够实现全球性的知识产权合作是关键问题。据悉,在国家知识产权战略的制定中,关于国际合作的内容也是其中之一,而这正是此次国际交流论坛的主题。