2006年电子信息产业经济运行调控目标及工作要点
主要行业发展预测及全行业调控目标
(一)经济运行调控指导思想。2006年电子信息产业经济运行工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以科学发展观统领全局，抓住电子信息产业经济运行的宏观调控和经济调节两大主线，积极务实地推动电子强国建设，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，发展循环经济，提高资源利用效率，开拓国内外市场，提升企业的国际竞争力；做好市场监管、运行调控、经济调节、统计分析与信息引导；积极主动解决经济运行中出现的新情况、新问题，全面推动全行业平稳、健康、协调发展。
(二)经济运行调控目标
1.主要经济效益指标
工业增加值：11000亿元，同比增长22.17%；销售收入：46600亿元，同比增长21.32%，其中软件与系统集成收入5000亿元，同比增长28.21%；利税：1850亿元，同比增长6.2%；出口：进出口目标与国家增长15%的目标一致，不断改善贸易结构，为国家贸易收支平衡做贡献。
2.主要产品调控目标
手机：34000万部，其中出口25000万部；PC机：9800万部，其中出口5800万部；彩色显示器：19800万部，其中出口16000万部；彩色电视机：9100万部，其中出口4800万部；集成电路：340亿块。
经济运行调控措施及工作要点
(一)做好经济运行协调工作，提高经济运行质量。
1.做好全行业经济运行综合协调工作。加强经济运行的宏观调控，做好全行业的总量控制，不断实现总供给和总需求的平衡。进一步做好主要电子信息产品国内外市场容量的调研和预测，以市场为导向，发挥调控目标的指导作用，合理配置资源，不断推动产业平稳、健康、协调发展。
2.做好全行业经济运行分析、研究工作。
3.进一步完善全行业统计制度体系，建立统计法规执行检查制度，提高行业统计分析水平。
4.继续做好我国机电产品的进口国际招标、评标;进口许可的审核、审批;以及电子信息产品加工贸易单耗标准的制定工作，进一步保障我国产品市场公平竞争的正常秩序，不断促进全行业健康、协调发展。
(二)促进大企业国际化经营，培育本土跨国公司。
1.进一步落实《关于加快推进电子信息产业大公司战略的指导意见》，继续推进大企业国际化经营试点工作，争取国家对部分大企业以财税、金融、人才等方面的政策扶持，为其分担跨国经营中的探索性成本。
2.在符合国家政策基础上，争取扩大企业出口退税的产品范围。及时跟踪汇率机制和金融改革的变化，为企业争取更灵活、便捷的外汇政策。在援外及国际合作项目上，要争取国家信贷扶持大企业对发展中国家的市场开拓。
3.加强对电子信息百强企业的指导和培训，借鉴国外成功经验，引导和鼓励企业在研发能力、资本运作、品牌建设、人才培养等方面下功夫，帮助其增强国际化经营能力。整合各方面的资源，为企业搭建实施大公司战略的平台。
4.积极推进电子信息百强企业各项工作。做好2006年第20届电子信息百强排序揭晓工作。以20周年活动为契机，为企业做好品牌宣传工作。深入企业调研，积极做好电子信息百强排序指标体系的修改完善工作。
(三)推动信息产业“走出去”，加快转变外贸增长方式。
1.推动国际合作，促进信息产业走出去。落实关于扶持发展中国家发展的五项举措，争取国家信贷支持海外通信与信息化工程，推动电子制造业和通信运营业及电视、娱乐等服务行业合作拓展国际市场。
2.联合有关部门出台鼓励政策措施，从出口信贷扶持、促进企业合作、建设公共平台等方面帮助企业增强软件外包能力，加强海外市场专业服务体系建设，促进服务与产品的联动出口。
3.支持企业实施“走出去”战略，推动大企业国际化经营步伐，培育基于本土并在全球具有重要影响力的跨国企业。从出口退税、研发资金、援外项目等方面对企业予以扶持，鼓励其加快国际化经营和开展跨国并购。
(四)加强国际合作，开创产业经贸发展的新局面。
1.加强国际合作，积极做好加入WTO后过渡期的有关工作。积极参与国际组织及多双边合作的谈判，联合有关部门建立应对贸易摩擦的产业协作机制，提高企业和行业协会规避和应对贸易摩擦的意识和能力。
2.适应世贸形势和产业发展实际，调整关税价格管理工作思路。积极做好电子产品关税税目税率调整、电子产品关税税目转换准备工作。通过关税调节来支持企业自主创新，提高国内核心技术的研发水平，推进高新技术国产化进程。
3.进一步深入实施科技兴贸战略，加快转变外贸增长方式，增强自主创新能力，夯实出口增长基础。在继续做好吸引外资工作的基础上，不断改善投资环境，促进外资结构转变，推动产业健康发展。
(五)加强行业调节与市场监管，争取更好发展环境。
1.积极推动国家税制改革对电子信息产业倾斜扶持，争取增值税转型率先在产业内试点，扩大出口全额退税的电子信息产品范围，为产业自主创新和转变增长方式营造更好的财税政策。
2.密切跟踪人民币汇率机制改革的方向，及时引导企业适应新的调整，并争取通过外汇额度、境外融资等方面的试点为产业创造更为灵活便捷的金融环境。
3.加强两税并轨影响研究，根据我国电子信息产业外资企业集中的特点，制定应对预案，在政策出台时及时有效应对，继续跟踪增值税转型政策研究，为产业争取最有利的政策环境。
4.加强市场监管，加快《电子信息产业污染控制办法》的出台和宣传贯彻工作。继续会同有关部门开展移动电话机市场秩序专项整治行动。推进产业技术标准制定工作，积极鼓励骨干企业参与行业、国家、国际标准的研究制定工作。
5.进一步加强产业安全工作，关注国内外电子信息产业发展的最新动态和国际市场竞争态势。进一步扩大电子信息产品监测范围。推进安全立法，制定相关符合我国国情的产业发展和产业配套的法规法律体系，为产业发展创造良好环境。
(六)扩大财政资金引导作用，提高产业自主创新能力。
1.加大对核心技术研发的支持力度。加大对关键领域的技术研发支持，引导更多社会资金，加大对软件、集成电路和关键元器件等的研发投入，构建自主创新的技术基础。
2.加大对大公司的扶持力度。突破原先在支持项目和资助金额上的限制，并争取国家财政设立专项扶持资金。
3.促进产业结构优化升级。围绕经济社会发展和信息化建设的需求，加快培育和发展新的增长点。加大对共用技术研发的扶持力度，促进公共技术平台建设。
(七)以制度建设为突破口，发挥财政基金的杠杆作用。
1.进一步修改完善电子发展基金管理办法和相关规定，研究制定创业投资的管理办法和实施细则，建立一套科学合理的指标体系，提高每个基金支持项目的资金使用效益。
2.配合有关部委出台促进软件产业和集成电路产业发展的鼓励政策。继续争取扩大集成电路研发专项资金规模，完善专项资金和项目的管理。
3.不断推动地方和社会资金的配套投入，促进国内外融资合作，发挥国内国外两个市场、两种资源的作用，为电子信息产业创造更好的投融资环境。
(八)强化财务管理和审计监督，为产业发展保驾护航。
1.继续贯彻落实相关财经法规，积极推进财政国库集中收付改革。加强对财政国库集中收付的管理和监督力度，研究制定《信息产业部财政国库管理制度改革试点资金支付管理规定》。
2.积极做好决、预算工作，提高全面预算管理水平。做好年度决算和预算工作，结合各单位的实际情况，研究制定《信息产业部全面预算编制指导意见》，积极推进所属单位的全面预算管理。
3.加强审计制度规范建设，提高内审工作的水平和质量。加强财务管理水平和审计监督力度，贯彻执行《信息产业部行政事业单位内部审计规范》，积极开展对直属单位应收账款、对外投资等专项审计调查。
(九)贯彻落实科学发展观，积极建设节约型政府。
1.加强对行业安全生产工作的指导，做好《电子信息产业安全生产管理规定》的宣传贯彻工作。按照安全监管职能的要求，继续加强对行业和所属中央企业的安全生产工作的监管力度，积极营造行业安全有序的运行环境。
2.贯彻落实科学发展观，积极推进资源节约型、环境友好型社会的建设工作。按照王旭东部长在《关于做好电子信息产业近期资源节约工作思路的请示》中的指示：建设节约型社会与各行各业都有密切关系，关键在于抓好落实，要与转变经济增长方式，调整结构，研究制定产业发展政策等相结合，靠机制创新。进一步抓好落实工作，积极推动产业资源节约和综合利用工作。
