网络电话悄悄开闸？
业务试点四地进行 用电脑可以打电话 运营商自主定价
本报记者赵媛报道 在国内也可以合法用电脑打电话了。信息产业部近日批准，中国电信集团公司在广东深圳和江西上饶、中国网络通信集团公司在吉林长春和山东泰安的本地网范围内，作为试点承担电脑与电话(PC―Phone)方式的网络电话业务。
电信、网通四地试点
据新华社报道，信息产业部有关负责人昨日介绍，为了探索网络电话这一新的商业模式，并为有序监管提供经验，试验期间的资费方案可由中国电信、中国网通集团公司自行决定，并报通信管理部门备案。信产部电信研究院的一位研究员认为，信产部对待“PC-Phone”方式IP电话的态度意味着，将来这一业务一旦对电信运营商全面开放，就会把定价权完全下放，只实行最高限价。试验重点为服务质量、业务控制、互联互通、结算等技术和管理以及业务应用、互联网接入业务和PC―Phone业务结合的商业模式。信息产业部强调，除试点外，基础电信运营企业已违规提供PC―Phone业务或者为其他单位或个人提供PC―Phone业务落地服务的，应立即停止违规经营行为，并加以规范整改。
根据这一要求，目前国内除了中国电信、中国网通以外，其他运营商和运营公司不得擅自进行基于PC-Phone方式的话音服务试验或经营。但据了解，目前铁通、卫通在国内已经小规模地展开了基于这一技术的话音业务。根据此要求，今后铁通、卫通可能将不得进行相关试验。
“肥水流入外人田”
除了地下网络电话的分食，电信运营商及正规网络通信公司还面临着外资的威胁。中国工程院原副院长朱高峰院士表示，“VoIP，你不做，别人也会做，运营商害怕做了以后是自杀，但你要不做，就是他杀。”以Skype为例，在短短几年之内，全球下载量已突破5000万次，而中国市场仅仅用了11个月就进入了Skype全球的前三位。
263网络通信集团黄明生表示：“与其让国外公司抢走这块市场，不如将之放开给国内公司，至少能保证利润留在国内，管理权也在国内。”
政策趋向宽松
除了批准四省试点外，信息产业部电信管理局一位知情人士近日还透露：“可能就在近期，会有明确文件下发，由电信和网通进行PC-Phone的IP电话试点，而PC-PC的IP电话，将被确定为增值业务。”有分析人士认为，这一文件很可能是一纸“大赦”文件，但有关经营网络电话的政策不会一下子放开，而是采取试点的形式逐渐推广。
