近日，国务院公布了扩大内需、促进经济增长的十项措施，初步匡算到2010年年底约需投资4万亿元。消息传出后，敏感的Ａ股市场率先作出积极响应。11月10日，沪深股市双双高开，上证综指和深证成指轻松收复1800点和6000点。当日，建筑业、有色金属和钢铁三大板块涨幅居前，个股均出现大面积涨停。非金属、专用设备、普通机械等与基础设施建设密切相关的板块也都出现在涨幅榜前列。
4万亿元撬动内需，究竟哪些企业将从中受益？备受金融危机摧残的外向型中小企业是否真的迎来转机？
新政提升企业信心指数
4万亿元撬动内需的重大举措一经公布，立即使我国企业的信心大增。
“现在，进出国家发改委的人越来越多了，一天下来肯定超过300人。”经常在国家发改委办公大楼门前工作的一名环保工人称，这些人大多风尘仆仆，不少人还拖着大号的旅行箱，很明显是从外地过来的，他们手中无一例外地捧着一摞厚厚的文件。
“近日出台的4万亿元投资计划特别振奋人心，我们也想来探探口风，究竟要从哪些方面入手，不知道我们能不能得到一些实实在在的支持。”来自东北某钢厂的副总工程师高先生表示。
来自上海的小刘是一家环境技术咨询公司的项目助理，他领着四川某县几家发电厂的代表们到国家发改委申请《联合国气候变化框架公约（京都议定书）》规定的温室气体减排项目。小刘说，这几家发电厂属于私营企业，2年前已经申请过节能减排相关项目，但是迟迟未批。这次国家下大力气扩大投资，这些企业希望能够借着这股东风将项目落实。
受金融危机影响，世界经济进入了一个艰难时期，我国企业的信心指数一度下跌。来自权威机构的调查结果显示，今年10月份，由于国内外经济形势日益恶化，我国企业信心指数急转直下，整体经营现状指数由2007年80左右的高位跌至49．06，出现了自200５年以来的首次下调。此外，包括新增订单指数在内的其它指数，也在近4年以来首次出现收缩。不少企业家感叹：“我们曾经的担心正逐渐变成现实：来自欧美的客商和订单大幅缩水，我国的出口正经受全球金融危机和贸易信贷紧缩的打击。”中小企业将受益增值税改革
此次国务院常务会议提出的扩大内需十项措施中，备受关注的一项就是全面实施增值税转型改革。按照国家部署，要在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业进行技术改造。据预算，增值税转型将减轻企业负担1200亿元。
此次增值税转型改革方案的主要内容是，自2009年1月1日起，在维持现行增值税税率不变的前提下，允许全国范围内（不分地区和行业）的所有增值税一般纳税人抵扣其新购进设备所含的进项税额，未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣。为防出现税收漏洞，将与企业技术更新无关，且容易混为个人消费的应征消费税的小汽车、摩托车和游艇排除在上述设备范围之外。
其实，我国的增值税需要彻底改革的呼声由来已久，这主要是因为我国是世界上极少数还在采用生产型增值税的国家，而大部分国家都采用的是消费型增值税。生产型增值税与消费型增值税的区别在于，前者只允许企业扣除购入原材料等所含的税金，而后者对企业所有外购项目包括原材料、机器设备等固定资产在内的税金，都允许扣除。从公平、企业负担、管理成本等诸多方面看，生产型增值税的弊端非常明显。
国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群表示，增值税转型对企业生存和发展能起到很好的减负作用，帮助企业度过困难时期，保持经济增长。
有分析人士指出，增值税改革的全面铺开将对生产设备固定投资大的行业有着巨大的减负作用。税制改革在东北试点时，特变电工沈阳变压器集团年投入近7000万元进行大规模技术改造，实行消费型增值税后，企业一下减轻税负700多万元，还减少现金支出700万元。这是增值税改革成效的最好例子。而企业有余钱，将有利于其开展技术攻关，提高企业的竞争能力。
财政部相关负责人指出，虽然适用增值税转型改革的对象是增值税一般纳税人，但为了平衡小规模纳税人与一般纳税人之间的税负水平，也相应降低了小规模纳税人的征收率。现行政策规定，小规模纳税人按工业和商业两类分别适用6％和4％的征收率，但考虑到现实经济活动中小规模纳税人混业经营十分普遍，因此将小规模纳税人的征收率统一降低至3％。小规模纳税人征收率水平的大幅下调，将进一步减轻中小企业税收负担。同时，该负责人还表示，财政部和国家税务总局还将通过调高营业税起征点等政策，在税收上进一步鼓励中小企业的发展。给企业带来发展良机
针对国家发改委日前紧急部署的投资计划，有关专家分析，投资结构偏重于公共项目建设以及生态节能减排建设，对于相关企业和项目来说，是一个发展的好机遇。
“从结构来看，政府投资主要偏重于基础设施建设、公共项目建设。”北京航空航天大学教授任若恩表示。
国家已确定新增中央投资安排方向，包括保障性安居工程，农村民生工程和农村基础设施，铁路、公路和机场等重大基础设施建设，医疗卫生、教育文化等社会事业，节能减排和生态建设工程，自主创新和结构调整，以及地震灾区的恢复重建。
西南证券宏观高级分析师董先安认为，投资措施偏重于社会公益性和低收入群体，对于改善消费环境将起到正面作用。
国家信息中心经济预测部宏观经济处处长张永军表示，为应对亚洲金融危机冲击，我国曾于1998年实施积极财政政策，主要偏重于重大基础设施建设，取得了较好的成效；而这次投资力度更大，除了基础设施之外，还偏向于对生态建设和环境保护的投资。
专家表示，对相关企业来说，应当充分抓住这次机遇赢得发展。
“长远来看，优化投资结构是经济实现可持续发展的必经之路。”张永军表示，这次大规模投资，也是优化投资结构的一个好时机，企业应抓住这个发展良机。
