传统型政府在向服务型政府转变之时，政府CIO自身也正在经历角色突破和职能重塑。服务型政府CIO最主要的职能和核心能力是什么？什么才是新型政府CIO应该具备的特质？
为此，《CIO INSIGHT/信息方略》杂志邀请了长期工作在政府信息化第一线，亲历着政府转变的3位信息主管，他们是：安徽合肥市信息化工作办公室信息化推进处处长杨大寨、上海市经济和信息化委员会区县信息化处副处长蒋力群、南京市玄武区人民政府信息中心主任吕明，他们就服务型政府的CIO职能话题，展开讨论。
面对服务型政府的建设要求、政府职能的变化，电子政务方面有哪些需求上的改变？政府信息中心应该做哪些适应性调整？
吕明：对服务型政府，我们提倡了快有10年时间，只是每个阶段的提法不一样。开始服务只是停留在表面，把政府职能、日常工作情况放到网上去，进行信息发布；第二阶段用了3年时间，主要解决群众与政府之间的沟通渠道；从2006年至今是第三阶段，解决网上办公的问题。这三个阶段是我们对服务型政府的理解。
杨大寨：信息技术的发展给政府内部运作和部门重组带来新的要求和内容，同时也带来新的发展契机。“电子政务”是信息时代的产物，它势必要求适应信息时代的制度创新和组织重组，这对政府的要求，不仅仅是将原有服务简单网络化这种运作手段的变化，而且是要重新设计和定位政府职能，重组政府部门，再造其运作流程，创新并整合其服务，从而适应信息技术的发展，并且给民众提供全方位的综合的服务。
目前，政府越来越强调服务，政府职能也在不断跟着变化。因此，现在是电子政务建设和实施非常好的时机。对于信息工作者来说，关键是要把握好实施电子政务的实施方法，做好规划，并做好电子政务的基础性项目建设，真正达到电子政务建设的目标。
蒋力群：服务型政府强化“需求导向”和“由外而内”等理念，也就是从需求出发建设电子政务。如不少单位是从自身的需求出发，确定政府网站的功能定位、设计操作流程、构建业务模式，于是千辛万苦做好的政府网站点击率不高，一查原因是网站内容与市民需求相差甚远。我们所强调的“需求导向”不是政府部门自身的需求，而是政府服务对象的需求，是广大市民、企业和社会的需求。
因此，CIO在考虑电子政务项目建设时，应有五个指导理念：需求导向、公共服务、公开透明、便捷互动、节约资源，其中最核心的是需求导向的理念。除此以外，还应有“以外促内”和“持续优化”两个实施理念。
所谓“以外促内”，是强调要从服务对象的需求出发，找问题、找不足，将民众的需求作为政府工作的动员令，推动电子政务不断深化。所谓“持续优化”，是注重在电子政务建设中，围绕信息共享、流程优化、业务协同、参政议政、监督实施等，不断与时俱进，持续拓展和积累电子政务建设成果，从而充分发挥电子政务应用的综合成效。
