3月31日，中国证监会发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》（简称《暂行办法》），对创业板市场发行条件、发行程序、信息披露及监管等作出详细规定，自5月1日起实施。我国筹备十余年之久的创业板终于拉开大幕。
“在我国发展创业板市场是为了给中小企业提供更方便的融资渠道，为风险资本营造一个正常的退出机制。同时，这也是我国调整产业结构、推进经济改革的重要手段。”中国民营科技实业家协会常务副理事长陈庆振向记者表示。
创业板上市需过四门槛
创业板又称二板市场，即第二股票交易市场，是指主板之外的为中小企业和新兴公司提供融资途径和成长空间的证券交易市场，是对主板市场的有益补充。与主板市场相比，在创业板上市的公司大多是科技企业，具有较高的成长性，但其成立时间较短、规模较小，对资本的需求却很大。证券市场的多次筹资功能可以满足中小企业对资金的大量需求，还可以引入竞争机制，把市场前景暗淡的企业淘汰出局。
根据已定的方案，我国创业板设立在深圳证券交易所。
《暂行办法》规定，在创业板申请上市的企业除了符合《证券法》、《公司法》以及相关规定外，还要过四道门槛。
第一，发行人是依法设立且持续经营三年以上的股份有限公司。
第二，发行人最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于1000万元，且持续增长；或者最近一年盈利，且净利润不少于500万元，最近一年营业收入不少于5000万元，最近两年营业收入增长率均不低于30%。
第三，最近一期末净资产不少于2000万元，且不存在未弥补亏损。
第四，发行后股本总额不少于３０００万元。
8月后首批企业挂牌
《暂行办法》发布后，中国证监会和深圳证券交易所的新闻联络电话迅速成为热线，长时间处于占线状态，而相关人员更是三缄其口，只表示，“关于创业板的所有事宜，将会由专门领导通过中央电视台对外发布”。
关于创业板首批企业何时挂牌成为媒体最为关注的问题。对此，中国证监会副主席姚刚表示，创业板IPO办法将从5月1日开始实施，创业板股票真正挂牌可能要等到8月份之后才启动。
姚刚表示：“5月1日以后，我们会出台一系列和创业板相关的规章制度，这些工作都做完了，才能正式受理企业的申请。根据主板上市企业审核的经验，审核一家企业至少需要３个月的时间；而在创业板申请上市的多为中小企业，稳定性差一些，风险高一些，需要更加慎重，而且对于新兴产业，我们需要做更多的研究。要等所有这些工作完成以后，企业才能挂牌，创业板才能正式启动。”
与此同时，为了防范市场过度炒作，监管部门也将从几个方面入手：一方面加强监察，交易所设有一整套监控市场买卖行为的制度，并由专门人员负责该项工作；另一方面在即将发布的上市规则和交易规则中，对上市首日的涨幅以及出现的特殊情况等都将作出具体安排。应对危机的信心之板
有业内人士表示：创业板筹备长达十年之久，年年盼却年年落空，如今“横空出世”，一个很重要的原因是，国际金融危机加速了创业板的推出。
在宏源证券研究所所长程文卫看来，在国际金融危机席卷全球、许多企业持续发展面临资金困境的背景下，创业板的推出有助于有潜力的中小企业获得融资机会，更可为有志于投资我国的海内外风险资本营造正常、通畅的退出渠道。
陈庆振表示，国际金融危机在带来“危”的同时也带来了“机”。他认为，我国推出创业板，意义尤其重大。“在这轮危机中，我国企业面临很多困难，推出创业板能为企业提供融资渠道，在一定程度上缓解资金压力。”
陈庆振说，我国很多优质企业将借助创业板发展壮大，成为国际金融危机中一道亮丽的风景线，而创业板很可能成为扩内需、保就业、促转型的“信心之板”。
有效促进自主创新
创业板的推出是完善我国资本市场层次与结构、拓展资本市场深度与广度的重要举措，将为数量众多的自主创新和成长型企业提供服务。
由于中小企业板在主板市场的框架之内，并不能解决大部分中小企业的融资难题，创业板又迟迟未能推出，因此一批优秀的中小企业将目光转向海外，造成优质上市资源流失。来自中国证监会的统计数据显示，截至2007年10月，我国内地在美国、英国、新加坡、我国香港等4个创业板市场上市的企业共有195家。
创业板的推出将有利于留住优质上市资源，推动我国本土中小企业发展。
中国证监会有关人士表示，我国在当前经济形势下推出创业板，主旨之一便是通过资本市场的示范效应，推动产业升级。
中国下一轮经济发展目标主要是实现发展模式转型，其中科技创新将发挥重要作用。时代集团董事皮检君认为，创业板的推出对解决中小企业融资难、鼓励创新、加快我国经济结构转型都有积极作用。
“创业板的推出成为我国支持中小企业创新的重要制度保证。”陈庆振说，作为多层次资本市场的重要组成部分，创业板将成为落实国家自主创新战略的一个平台。
