在举国上下、各行各业加快学习应用科学发展观的当前，作为国民经济先导性、支柱性的基础行业，电信业的科学发展关乎经济全局。当前电信业最大的主题莫过于３Ｇ发展，中国电信日前相继在江苏、北京、武汉等地开通３Ｇ商用，３Ｇ商用进程明显加快。但是令人担忧的是，３Ｇ起步初期就已经开始受制于行业严重的市场失衡，以及由此衍生出的各种问题。早在３Ｇ启动前，围绕２Ｇ市场的争夺，恶性竞争在很多地方开始抬头，主导运营商携成本优势，在很多地方大范围收购竞争对手的用户，“成本大棒”打得弱势运营商难以招架，同时，高额赠送滋生出的商业贿赂和腐败行为的可能也已经引起监管部门的高度重视。中国３Ｇ，如何一路走好？
三大运营商实力相差悬殊，3G市场徒增变数
一周前，中国电信率先在江苏开始３Ｇ放号。按计划，５月底前，中国电信将在全部省会城市开通３Ｇ业务，至７月将拓展到全国３４０个城市。中国电信的目标是新增３０００万户移动客户。中联通紧随其后，按计划，５月１７日中联通将布局５５个国内城市，年内将在２８４个城市提供３Ｇ服务。中移动感受到了明显的压力。中移动透露，ＴＤ在０９年底能够覆盖全国７０％的面积，到２０１１年覆盖到全国所有地市，基站会超过１６万个。另据透露，目前正在招标的三期工程建成后网络覆盖将达到２３８个，三期计划２００９年底完成建设工作，具备商业运营条件，东部地区实现全部覆盖。中移动还透露，自广东和上海两地作为试点省市率先放号１８８号段后，目前扩大至已运营３Ｇ网络的８省１０市。
尽管中国电信有望最先实现全国３Ｇ覆盖，商用势头强劲，而业界也看好中国联通将携最成熟的ＷＣＤＭＡ后来居上，但是在当前严重失衡的电信业，这两家运营商的３Ｇ版图并非看上去那么稳固。从三家运营商公布的２月运营数据来看，中移动净增用户６７５．１万，用户总数达４．７１亿户；中国电信，截至２月底本地电话用户数为２．０５８３亿户，移动电话用户数仅有３０６３万户。其中，本地电话用户数当月下降１５５万户；中联通２月ＧＳＭ新增用户１６４万户，累计总用户数约１．３６亿，期内本地电话用户减少５０．１万户，但跌幅扩大。
总的来看，中电信和中联通正在遭遇同样的困境，那就是固网业务被移动通信替代的速度迅速加快，使两家运营商都不可避免地面临严峻的成本压力，尤其中电信压力最大。中电信拥有中国最大的固网资源，这个过去的巨大优势正在削弱，面临贬值的风险。仅小灵通一项，中国电信２００８年财报已作了２３９．５４亿元的减值处理。与此同时，中国电信最先提出的转型业务收入的快速增长虽然一定程度上延缓了固网衰退的速度，但无法有效弥补固网被替代造成的损失。再加上ＣＤＭＡ产业链环节的现状，中国电信在３Ｇ时代遭遇的市场风险并不小。相比之下，中联通则安全很多，毕竟拥有１．３６亿的移动用户，但是中联通还面临艰难的企业融合。所以中国移动的优势事实上无人可以撼动，加之中移动因承担ＴＤ运营所独得的政策倾斜更使其所向无敌。中国３Ｇ从出发伊始就因严重的市场失衡徒增诸多不确定性。
3G时代价格战不可避免？
由于竞争的激烈，三方争斗演变成价格战的可能性很大。Ｆｒｏｓｔ Ｓｕｌｌｉｖａｎ中国区总裁王煜全认为，虽然各自的网络和战略不同，但３Ｇ目前尚未形成真正成熟的“杀手级应用”，所以运营商的市场竞争最终仍将演变为纯粹的价格战。中国社会科学院规制与竞争研究中心主任张昕竹也表示，重组之后中电信和中联通对抢夺用户的需求和目前缺乏３Ｇ杀手级业务的现状都是促使价格战形成的重要因素。
但是事实上，电信联通当前的发展情况已经可以用困窘来形容，根据中国电信０８年的财报，２００８财年，中电信净利润为８．８４亿元，较２００７年的２４１．５亿元减少９６．３％。而同期，２００８年中国移动净利润为人民币１１２７．９３亿元比２００７年度的８７０．６２亿元高出２５８．９２亿元增长近３０％。这是中国移动净利润首破千亿大关，平均每日利润超过３亿元。算起来，２００８年中国移动净利润为中国电信的１２７倍，中国电信全年利润仅相当于中国移动３天左右的利润。
这样的“家底”使中国电信和中联通都失去了发动价格战的成本空间，因此两家都提出了打造差异化竞争优势的策略，尽量避免与主导运营商展开正面的价格竞争。但是成本恰恰是处于主导地位的强势运营商的制胜法宝，而新的市场进入者的每一步市场拓展都直接触及主导运营商地位，价格战因此几乎不可避免。
3G科学发展的前提就是三大标准同台竞争
众所周知，全球共有四种３Ｇ标准，中国提出的ＴＤ、北美提出对ＣＤＭＡ２０００和ＷｉＭＡＸ、欧洲提出的ＷＣＤＭＡ，由于ＷｉＭＡＸ并没有得到世界上主流运营商的支持，所以，从目前来看３Ｇ还是另外三种标准的天下。
电信专家曾剑秋指出，“无论是ＴＤ、ＷＣＤＭＡ还是ＣＤＭＡ２０００，都是基于ＣＤＭＡ技术的，可以说３Ｇ技术并没有质的差异，３Ｇ的技术发展非常快，最终３Ｇ的标准将归于一统。目前ＷＣＤＭＡ和ＴＤ在核心网层面是趋同的，这也为未来３Ｇ融合、统一标准，奠定了基础。”换句话说，对ＴＤ再大的扶持力度都不为过，当前主管部门的政策倾斜力度也印证了这一点，有业内人士表示，政府对ＴＤ的扶持力度已经达到极致。
支持自主技术标准本来就无可厚非，但是３Ｇ不仅仅是技术标准之间的竞争，而是三家大型国有电信企业之间的竞争，如何在保证ＴＤ快速做大做强的同时，让另外两家企业也能科学健康发展，实现共同繁荣才是考验监管部门决策能力的重大课题。我们当然义无反顾地推动ＴＤ的发展，但我们也承诺过要三大标准共同发展。靠政策保护不可能成就一个强大的ＴＤ产业，ＴＤ真正做大做强最终还是要在市场竞争中去实战获得。(文/沈加军)
