[摘要]根据入世承诺，我国对外商逐步开放分销领域，化肥的零售、批发和佣金代理市场在入世后5年内对外商开放，并取消限制。
记者的话：根据入世承诺，我国对外商逐步开放分销领域，化肥的零售、批发和佣金代理市场在入世后5年内对外商开放，并取消限制。最迟不超过2006年的12月11日，我国将向外商全面放开化肥的批发零售业务以及有关服务。
入世以来，我国认真履行入世承诺。在化肥进出口管理上，对尿素、二铵、复合肥等化肥品种的进口由绝对配额管理改为关税配额管理，配额内税率4%，配额外税率50%；对钾肥进口采取自动登记许可的管理方式。国家每年按时发布公告，公布化肥年度进口的关税配额量、申请资格和申请程序。几年来，化肥进口数量大幅增长，非国营贸易的比例逐年上升，非国营贸易的进口渠道已增加到2家。加入WTO后3年，我国已对外开放了农药、农膜的分销业务。
而现在距离12月11日只剩下8个月的时间了。在国内，化肥流通领域一直被高度国有化、高度计划化，是化工行业中全面进入市场、全面对民营企业开放比较晚的领域。也就是说，我们将面临国内化工行业最纵深、最敏感地带的全面开放。那么，国内化肥领域准备好了吗？请听听有关人士的多角度分析。
来了吗？
国家发改委经贸司发言人：外资已经按照我们加入世贸组织的承诺书在逐渐向中国渗透。尽管距离批发零售的全面放开还有一段时间，但现在外资已经在国内有的省设立了化肥零售企业，由于各地的工商局掌握的尺度不同，还有的地区的工商局甚至已经批准外资在华设立化肥批发企业。
中国氮肥工业协会大中氮分会秘书长刘惠云：化肥是投资大、风险也大的行业，又是支农物资，所以一般资本都不敢轻易进入。尤其是氮肥企业的投资大回报率却相当低，要建一个化肥厂一般需要20亿～30亿元，外国企业肯定知道这一点。而且即使是国外的公司进到中国后也必须遵守国内的法律，受制于国内政策，不允许有暴利。更多的外资是通过建立农化服务中心以及与国内化肥生产企业联合办厂这两条途径，逐渐地渗透到了中国的分销领域当中。据协会掌握的情况，目前已有瑞士的一家投资公司与国内的山西丰喜肥业(集团)股份有限公司氮肥企业合资。还有一些外国企业想组织中国尿素出口，但受到了出口高额关税的制约。
中国氮肥工业协会副理事长王文善：目前，国外大型化肥企业，如美国嘉吉公司、俄罗斯阿康公司等已开始向中国渗透。
中国石油和化学工业规划院化肥处副处长李志坚：尽管国内化肥生产领域早就对外开放了，但外资对国内化肥生产领域的投资并不积极。这是因为在我国，化肥是涉农产品，很大程度上受我国政府规定的各种政策的限制，外国企业经还不能完全适应。所以目前外国投资国内化肥领域的还是比较少。
怕吗？
中国氮肥工业协会副理事长王文善：实际上我们不怕外国人，我们目前已成为世界上最大的化肥生产国和消费国，2005年，全国化肥产量（折纯量）已达5220万吨，同比增长8.6%，我们没什么可怕的。
中国-阿拉伯化肥有限公司总经理武四海：今年12月11日，中国对外资开放化肥行业的批发、零售领域，会给我们增加危机感，但也会带来动力。我们中国的化肥企业经过多年的市场化进程，是有信心能够很好适应、健康发展的。但我认为化肥的进口不能完全放开。因为农业生产资料对’三农’问题的影响至关重要，如果完全被外方控制，我们的农业安全、社会稳定就会受到威胁。举一个例子来说，高浓度肥料是方向，例如，磷酸二铵或高浓度复合肥应该是推广的产品。但是，就中国现阶段来说，如果全部放弃、不再施用钙镁磷肥，包括普钙等低浓度肥料产品，为了弥补因此造成的磷肥需求缺口，则需要把全球的磷酸二铵贸易量都补给我们，才能够满足需要。届时，国际肥价一定会迅猛上涨，那又何谈减轻农民负担呢？再就是复合肥的问题。俄罗斯的氮、磷、钾资源比较丰富，价格便宜，拥有大量的天然气储备。而我们正处于行业整合阶段，类似于春秋战国、群雄争霸的状态，大小不同的化肥企业、质量参差的产品处于无序竞争局面。对俄罗斯的资源优势，我们难于应付，如果彻底放开进口，任凭其促销、打压，对于我国复合肥这样处于发展中的幼稚工业，必然会受到相当大的打击，甚至会夭折。所以，化肥不能完全放开，尤其在数量上必须要有所控制、有所节制，否则就会从战略上受制于人。（未完）
