中国日用玻璃工业二十一世纪发展战略（三）
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2、环境保护：环境保护越来越受到世界人们的关注。节省原料和能源问题引起了包装玻璃的回收。而酸雨则证明禁止SOx的排放是正确和必须的。“烟雾”和对臭氧层的破坏更要求我们努力奋斗控制NOx的排放量。玻璃工业还受到越来越严格的有关废气拜谢法规的制约，使得人们更加重视废品、废料及垃圾的回收利用。
1996年欧共体玻璃的回收比上年增加2%，增加量略低于15万吨。代表FEVE的17个国家回收的总吨数是763.9万吨，比95年增加25。德国、荷兰、瑞士等国每年碎玻璃回收量都接近或超过80%。
由玻璃厂烟囱冒出的白烟所排放烟尘中的SOx、NOx和CO2占人类活动所造成上述污染总量的0.4～0.8%。目前欧洲的现行法规正在逐步实施对排放物的限制。
（二）世界日用玻璃厂商对中国市场的进入
早在七十年代末，八十年代初，世界上一些大的玻璃生产厂商就开始看上中国市场，试图打入中国市场。最早进入中国，向玻璃行业介绍生产技术、设备的是美国的O-I公司和日本的东洋公司，随后德国、法国、英国、意大利、韩国、香港、台湾等国家和地区的玻璃行业及设备、耐火材料厂商相继进入中国市场，从出口设备开始，到材料、技术、直至合资、独资建厂。这种进入的主要原因，首先是国际经济环境因素，八十年代，国际上的玻璃瓶罐受到塑料、铝罐等包装材料的冲击，市场不景气，时值中国正在发展啤酒、饮料阶段，对包装瓶的需用量大幅上升，加之改革开放之形势，企业在技术改造主题是引进设备技术。当时引进了德国、比利时的配料工艺和设备；德国、日本等国家的玻璃窑炉；英国的电加热料道、供料机设备和制造技术；美国O-I、EMHART等厂商的多组（八、十）双滴行列机制瓶机；美国惠顿、VHC莫尔技术公司的制瓶机制造技术；电加热退火炉。随着中国经济发展和对外开放程度加大，啤酒、饮料相断与世界名牌企业合资，与之相应的瓶罐供应厂商象美国的O-I公司，澳大利亚ACI公司，香港的新世纪集团也在中国寻找合作伙伴，他们寻找的大多是基础条件较好的企业，而国内这些企业往往因为技术发行缺乏资金，正好一拍即合。在九十年代中国日用玻璃行业先后成立了六十多家合资企业，涉及的专业有玻璃瓶罐、玻璃器皿、保温容器、空心玻璃砖、电熔耐火材料、眼镜、玻璃模具、玻璃机械等等。大公司一般控股65-70%，合作期10年以上，多则60年。协议投资金额达2.68多亿美元，产品大部销的国内。有的合资企业现已形成规模效益：例与澳大利亚ACI（美国O-I公司控股）合资的广东澳联和上海澳联是目前国内生产规模最大、装备水平最好的玻璃瓶罐生产厂，合资企业不仅形成了一定的生产规模，产品得到市场的认可，而且在行业中已占有一定的位置。
合资、独资企业对中国日用玻璃行业有很多积极的影响：通过合资，国外企业经营管理方式引入企业，使企业的管理素质、产品质量水平得到提高：例蒲田玻璃厂的啤酒瓶在以往三次国家质量抽检，均为合格产品。国外大量资金注入，给企业增添了活力：例上海澳联的前身上海申光玻璃厂，因扩建改造，负债经营，包袱沉重，合资后，国外的大量资金投入，不仅偿还了债务，还扩大了能力，装备了世界先进水平的设备，产品档次、品种有较大变化，也取得了很好的经济效益。合资企业也带来生产相对高水平产品的技术：例淄博旭硝子、北京中普等耐大材料厂的氧化法电熔砖，产品质量接近国外同类产品，为高效节能窑炉提供了优质耐大材料。
合资企业给中国的日用玻璃行业带来了积极的影响，但是也给国内的国营企业如何提高水平、增效益、求生存、求发展提出了课题。
（三）、中国日用玻璃工业所处的竞争态势
综观世界日用玻璃发展趋势和国内日用玻璃行业所处的现状，对中国日用玻璃提出了高的要求，无论在产品品种、产品质量、产品成本、经济效益、营销策略、品牌意识都将面对新的考验。中国的日用玻璃行业面对国内外市场竞争，还存在不少问题，目前的状态是：
——玻璃瓶罐总量大，但单个实力不强，企业个数多，但规模小，相应的市场份额占有率低；
——市场竞争不规范，不能依法、公平、有序竞争，日用玻璃生产企业归属各地区、各部门，行业间难协调一致，政府宏观调控作用未能充分发挥，也影响了行业的健康发展。
（四）、预测未来的市场趋势
据有关部门预测，到2010年我国居民消费需求变化的主导趋势是由温饱型向小康型过渡，预计社会零售总额将保持年均10％的速度递增；我国近几年人口自然增长率低于世界人口自然增长率，但是总人口还是每年净增1400万，虽然衡量食品消费的恩格尔系数在下降，但因总收入的提高，食品总的消费量还是上升的，但是人们的消费更加理智。尽管我国农村居民对饮料酒的人均消费每年递增率变化很大，但总的趋势是逐年增长的，1997年比1985年增加了63． 2%，平均年递增率4.16％。
药品消耗量也会随着人口的增加而增加，但增幅不大，片剂瓶、输液瓶有逐步被塑料瓶取代的趋向。
面对即将来临的二十一世纪，面对东南亚金融危机、国民经济的发展动向，中国日用玻璃今后一段时期的发展趋势是：
——中国日用玻璃近期仍将呈继续增长的态势，增长途度趋缓；进入二十一世纪后，部分瓶罐玻璃有逐步被新材料替代的可能；
——生产能力的结构性过剩将会使竞争加剧；
——随着卖方市场向买方市场的过渡，产品的开发将会由被动开发逐步转向主动开发，主动为用户设计造型，创牌子，占领市场；
——企业重组、改制、资本调整近期内将会加快，一些国营大型企业将继续寻找合资、融资对象，加入合资行列。多元化经营将是本行业的一个特点；－－－下一轮的竞争将是更深层次的、战略上的竞争，企业素质、装备水平、营销策略、品牌效应、产品成本都将是影响竞争的因素。
四、二十一世纪中国日用玻璃发展的基本思路和战略措施
通过对市场络构、产品结构调整的同时，进行企业重组及区域布局的调整，逐步实现少数大集团与众多小专业化生产相结合的形式；
地方的专业化管理公司功能逐步向投资功能转化；
生产企业要从单一生产型向生产经营发展，形成品牌公司；
部分企业要采用纵向延伸的办法，进入集团，从而得到壮大和发展；
众多企业要集中精力，产品向精、深发展，逐渐形成“小而专、小而精、小而优、小而特”的专业化生产企业；
企业布局：瓶罐玻璃要实现区域化集中；
要重视和研究国际上同行业的环保处理措施与方法，要重视窑炉尾气的排放处理，废玻璃的回收使用等，保持行业的可持续发展。
到2000年，新建项目的各项排放都要达标，到2010年所有企业都要治理三废，达标排放。
（三）、战略步骤
要实现上述战略目标，拟分两步走：在2000年以前以调整为主，也就是实施以调整促提高的战略，通过调整，增强企业的活力和市场竞争力，力争夺2000年以前形成几大企业集团，占据市场20-40%的份额，成为行业的骨干，实现合行业扭亏。
第二步，即进入二十一世纪，企业具有一定的经济实力后，全面实施发展战略，使日用玻璃能在世界上形成几个名牌产品，产品不仅满足国内各行各业和人民生活的需要，而且要成为东南亚，甚至亚洲的主要生产基地，从而实现中国日用玻璃质的飞跃。
（四）、措施和建议
1、措施
（1）、实施战略调整，增强经济实力日用玻璃行业属于一般性竞争行业，中小企业数量较多，市场占有率不集中，企业比较分散，因此要通过资产重组、破产、兼井联合等渠道，组建企业集团，形成规模经济，但不同的产品应有不同的形式。瓶罐玻璃是量大、值低的产品，必须有大规模、高效率、一流的生产水平，才能取得好的效益。但是瓶罐受运输半径的限止，瓶罐制造企业最好在大用户附近发展，以最大限度降低运输成本。适宜走以大型企业为龙头，通过兼并、合作等形式，实现强强联合，以增强合力提高市场占有率，控制市场。小企业应利用企业小，经营机制灵活等特点，生产市场需要而大企业又不愿干的小批量、多品种产品；有条件的企业在发展玻璃主业的同时，大力发展其它产品或第三产业，实现多元化经营的格局。总而言之，通过调整战略的实施，建立少数有雄厚实力的大型企业集团和一定数量的以品牌优势的骨干企业及一大批生命力强的企业。实施调整战略的同时一定要注意盘活存量资产，避免重复建设，实现资源优化配置和效益最佳化，为下一步的飞跃积蓄实力。
（2）、实施市场战略
以国内市场为主导，逐步扩大出口，要多元化开发市场；国内市场要沿海与内地并重、农村与城市并重；国外市场也要多方开拓，除了出口的老渠道外，要开发新客户，要开发非洲市场；例如保温瓶在东南亚经济危机后，出口就从东南亚转到德国、美国市场，目前出口形势良好；玻璃器皿也可开发欧洲市场，通过拓宽市场，使企业得到发展。
（3）、实施内外结合战略，缩小与国际水平的差距
中国的日用玻璃与国外相比，总体水平相差近二十年，我们的开发能力、开发速度、开发水平亦有很大差距，完全靠自主开发、技术改造既会始误时机，又不经济，采用内外结合的办法，瞄准世界先进目标进行自主开发，另一方面，利用合资。合作等渠道，引进适合我国国情的世界一流技术和设备，以它为样板进行开发和改造，以提高国内行业的整体水平，利用年国外大公司的合资、合作，利用国外的技术、设备制造出高质量、高档次的产品，参加国际市场竞争。通过实施内外络合的战略，缩小与国际水平的差距，提高产品的市场竞争力。
（4）、依靠技术进步，实现可持续发展战略
加快技术进步和技术改遣的步伐，要注意择忧原则，即要同调整企业结构、实现经济规模相结合；高起点原则，即坚持采用新术、新工艺、新设备，跨上新会阶，不得低水平重复；追用和可持续发展的原则，即从实际出发，对改遣项目切实做好可行性论证，改造一个，成功一个。
（5）、加强企业管理，使企业在剧烈的市场竞争中立于不败之地企业管理是企业永恒的主题，企业只有通过不断提高认识，不断地学习，建立起学习型企业，并逐步向知识型企业发展，重视信息化建设，使企业管理从一般化管理逐步向集约化管理过渡，最终实现智能化管理，使企业适应知识经济发展要求，并不断有所创新，有所发展。
（6）、以人为本，开发利用好人力资源，适应新世纪的要求市场竞争归根结底是人的竞争，实施人材战略，在行业内建立一支有较高政治素养、文化素养、懂经济、精技术、会管理的人材队伍，是实施跨世纪战略的根本保证。一是要采取派出去。请进来等多种形式培训现有的管理和科技人员，不断吸收国内外的先进技术和管理经验，更新知识结构，二是要引进入材，发掘人材，吸纳年青人材，培养后备人材，并且要量材用人，留住人材，从而建立一支具有不同层次、不同岗位的骨干队伍，在经营上、营销上、资产管理上、专业技术与技能上都有一批骨干力量。
2、促进日用玻璃行业战略措施顺利实施的几点建议：
中国日用玻璃工业二十一世纪发展战略的实施是一个庞大的系统工程，需要行业本身的艰苦努力和奋力拚傅，需要相关行业及方方面面的大力支持。除此之外，还有一些虽经努力而行业本身无法解决的事情，要靠政府及有关部门给予重视、关心和支持。
（1）、重视发挥行业协会的作用。随着社会主义市场经济的发展和国家经济管理体制改革的深化，国家微观经济（企业的生产经营）的管理将越来越间接化。随着政府对企业直接行政管理的弱化，强化行业性组织的协调功能以及社会中介的服务功能是十分必要的，这样才能使社会经济体系形成有机的整体，推动整个经济协调并有序地发展。为此，建议国家在采取政策的、法律的、市场调控等手段间接规范企业经济行为的同时，重视发展行业协会在促进企业经济发展中应有的作用，采取必要的措施，创造必要的条件，让行业协会不断得到巩固和发展，使行业协会真正成为政府和企业之间的桥梁和级带。
（2）、加强总量控制，避免重复建设。当前，我国国有工业企业效益低下，原因是多方面的，其中一个深层次的原因是重复建设。由于总量失衡，低水平的供过于求，企业之间为了抢占市场，不得不互相压价，恶性竞争，互相残杀，致使有些企业不得不限产停产，职工下岗，引起不稳定因素。日用玻璃行业同样存在着总量失衡重复建设的问题。建议国家经贸委在控制总量，审批项目前，要先有个程序，由行业协会提出意见。对于在环保、耗能方面有影响的项目，应建立许可证制度限止发展，对同类生产设备大量闲置的项目，应先考虑盘活存量资产，尽量避免重复引进，以避免造成不必要的浪费，加剧生产能力的过剩。
（3）、放水养鱼，增强企业的再生能力。日用玻璃行业是一个比较艰苦的行业，劳动强度大，工作环境恶劣，税大利少。过去在计划经济时期，通过上缴利税，为国家作出过较大的贡献。但是，由于自留资金很少，原始积累不足，技术改造投入不多，以至于整个行业总体上在技术装备、产品档次等方面与国际先进水平差距趟来越大。为此，建议国家对日用玻璃这样的传统行业在扩大企业资本积累方面给予政策性扶持，如现行政策规定玻璃窑炉只能按三年提取大修理基金，到期即使窑炉还在正常使用也不能再提取基金。这一政策显然不利于调动企业加强窑炉管理，延长炉龄，提高窑炉使用效率，从而增加资金积累的积极性。建议国家对这种不利于玻璃行业更新发展的有关政策规定予以调整，放水养鱼，使企业增强自我更新和扩大再生产能力，从长远来看，也有利于促进国民经济的整体发展。
（4）、重视资源的综合利用。玻璃制品除了有化学稳定性好、清洁卫生的特点外，可再生利用也是它的一个显著特点（即可重新回炉熔制）。世界上很多发达国家十分重视废玻璃的回收利用，回收率最高的国家达80－90%，美国在全国建立了44家大型的废玻璃回收利用加工厂，取得十分可观的经济效益和社会效益。而我国在资源再生利用方面存在着很大的差距，废玻璃的回收利用差距更加明显。由于回收率低，不仅浪费了宝贵的资源，又对土地资源等自然环境造成了很大的危害，不利于社会的可持续发展。为此，建议国家采取积极措施，加强废玻璃的回收利用：（a）、选择若干大城市筹建废玻璃回收、加工、储运中心，其中包括以环保、环卫系统与街道居委联手管理的生活垃圾分类收集及废玻璃回收系统；废玻璃分拣、清洗、粉碎、储运系统；与用户单位（玻璃工厂）建立废玻璃原料定点供销系统，以形成废玻璃综合回收网络体系，（b）、鉴于废玻璃回利用是一项以社会效益和资源再生利用为主要目的的产业，建议国家给予工作上的支持和政策上的优惠，如给予低息或贴息贷款以建立硬件系统；给予减免税优惠，以利于系统的良性运作；颁布相应的法规，支持回收利用工作：由城市的主要领导分管并协调这项工作等等。（作者：玻璃容器委员会杨文丰）
