随着今年底中国开放石油批发市场的日期临近，国内民营资本都希望能借此契机扩大其在国内石油批发零售领域的影响力，以打破国内中石化和中石油两大石油集团垄断的格局。
不过业内专家和分析师指出，海外大多国家的石油业均存在垄断现象，相信短期内中国石油政策放开的力度有限，而且在大多炼厂和加油站资源集中在两大集团手里的格局下，民营企业的发展空间仍较小。
全国工商业联合会石油业商会会长龚家龙指出，“国家有关部门正在研究石油工业管理体制改革，进一步增强石油市场的开放程度....将来趋势应该是民企可涉足石油勘探，下游也会放开管制，民营加油站不需要再挂靠两大集团”。
他表示，商务部去年颁布成品油批发企业经营管理技术规范的征求意见稿後，正广泛征求业界的意见，预计下半年将正式出台.针对大家普遍反映的民企进入门槛偏高的问题，管理层应会考虑调低相关标准。
1999年国家要求各炼厂成品油全部交给两大集团批发企业经营，各炼厂一律不得自销。2003年底政策稍有松动，国家向民企小规模放开批发零售经营渠道.若新规范实施，意味着成品油批发领域向民企全面放开，但规范要求的申请设立成品油批发企业的主体需拥有30座以上自有或控股加油站.业内人士普遍难以承受此高标准。
目前中石化和中石油等少数国有企业掌握着国内原油勘探权和开采权，这两大集团拥有国内绝大多数大型炼油厂和60%以上的加油站。按中国入世承诺，今年底将向外资开放成品油批发市场。
油源仍是难过的坎
黑龙江龙庆石油公司董事长刘立柱大叹苦经道，虽然公司是民营企业，但前几年因国家政策的限制，只能挂着中石化集团的旗号。但中石化除了向其供应部分成品油以外，公司并没有得到太多的好处。
他对年底的政策放开显然寄以厚望。他说，明年如果市场上提供的成品油源增多，龙庆会考虑脱离中石化，独立经营。
油源匮乏是国内所有石油业民企经营中难以逾越的坎。龚家龙表示，原油资源属于全国人民共有。目前体制下，如果中小企业不能从事原油开采，那麽两大集团就应放开成品油供应，不能想供就供，想不供就不供。
不过长城证券分析师认为，由于目前炼厂出厂价和零售价仍受管制，炼厂将油卖给谁都是一样。当然是近水楼台先得月，先卖给集团下属的企业为好。即使是那些合资公司也会优先考虑中方合资方。
他说，如果民营企业将视野放在海外寻油，难度也较大。首先是目前的国内成品油价格与国际价格倒挂，民企根本无法透过进口成品油来解决油源，而且未来进口成品油来源有限，目前能给中国供应成品油的多为日本、韩国和新加坡的炼厂。但如果这些炼厂产能增长不是很快的话，那向中国供应也不会太宽裕。
中石化集团旗下负责油品进出口贸易的联合石化一专家指出，目前每年中国分配给非国营企业的进口成品油配额相当少，今年只有805万吨，相对于中国每年近2亿吨的消费量，根本不值一提。
不过他说，民企也不必太悲观。放开批发市场後，一些地方炼厂可以介入成品油批发领域，这些企业的产能共计三四千万吨左右，这样对于民营加油站来说，无疑是增添了一个供油渠道。
另外，由于中石油和中石化的加油站以长江为界，各有侧重，而且往往在东部发达地区密集覆盖，但覆盖程度尚不够，短期内仍需要借助民营加油站的力量.而对于内陆的民营加油站，两大集团也会让他们适当分一杯羹。
适度垄断格局长期存在
长城证券分析师指出，中海油和中化两大国有集团目前也在加速进入石油中下游行业，但根基未稳.将来中国总的格局将会是四五家大集团控制石油批发零售市场，中石化和中石油占主导，民企力量仍较薄弱。
广州市中油润澳石化有限公司总经理陈惠燕坦言，公司拥有加油站，也有批发权限，理应发展更快一些.但作为民企，目前资本实力太弱，根本无法做大。
“我们真希望批发权对外全面放开後，公司能够吸引一些海外资本介入，尽快扩大自身实力。”她说。
龚家龙等民营企业家们普遍表示，希望国家在石油行业放宽限制的同时，也能给予一些政策倾斜，扶持民营资本的迅速发展。
中国石油化工信息学会副理事长朱煜对此并不认同。他说，市场经济以胜败论英雄，就象打拳击，打不过就想要让裁判帮一下，你说可行吗?
他建议，尽管中国石油石化市场将来会逐步放开，民营企业也应本着错位竞争的思路，进军石化物流和加油站业务，充分发挥其机动灵活的优势。
信息来源：中国机电企业网
